人大代表候选人与选民见面的立法演变和实践思考

正扎实做好新一轮县乡两级人大代表换届选举工作,尤其是依法组织好代表候选人与选民见面和互动,对于增强选民参与选举的积极性和主动性,增强代表候选人的紧迫感和责任感,选举民主意义重大。今明两年,全国县(不设区的市、市辖区、县、自治县)乡(乡、民族乡、镇)两级人大将陆续换届,新一轮全国性的县乡两级人大     

预选、见面：阳光选举的细节支撑

2006年至2007年,全国县、乡两级人民代表大会将进行同步换届选举。为适应此次县、乡人大换届选举工作的需要,浙江省人大常委会近日审议修改了《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》,其中“确定正式候选人可采用预选”“、代表候选人应与选民见面”两大亮点彰显阳光选举之要义。一直以来,各地人大代表选举过程中往往存在着代表候选人多由组织推荐,存在“钦定”现象。选民不认识、不了解的候选人当代表,这客观上造成选民不认识代表、代表不代表选民的现象,人大代表的广泛性和真实性受到影响。在这种状况下“,需要自己认可的代表”…     

选举委员会的人员构成及辞任

正今冬明春,新一轮全国县(不设区的市、市辖区、县、自治县)乡(乡、民族乡、镇)两级人大将陆续换届选举。这是进入新时代的首次县、乡两级人大代表同步换届选举,是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设最为普遍最为广泛的民主实践。依据选举法的规定,县、乡两级选举委员会由县一级人大常委会任命(第十条第一款),并在县一级人大常委会的领导下,主持本级人大代表的选举工作(第九条第二款)。因此,依法设立县、乡两级选举委员会,是做好新一轮县、乡两级人大代表同步换届选举的组织保障和法定要务。下面,     

非正式代表候选人当选为代表的启示

今年1月12日,江苏省宝应县山阳镇第十七选区以选举大会的方式选举镇人大代表。这个选区共有正式代表候选人4名,应选举产生3名镇人大代表。1547名选民参加了选举。投票结果显示,4名正式代表候选人中有2人超过半数,而一名非正式代表候选人得票率为81.8%,是本选区得票最多的一位。这场选举经镇选举委员会确认有效。非正式代表候选人当选为人大代表,在我县历届县、乡人大换届选举中实属"罕见"。我们就此进行了调查研究,结论是:非正式代表候选人当选为代表,是广大选民民主行使选举权利意识增强的体现,是广大选民对人大代表素质提出更高要求的表现,是广大选民在当今改革开放新形势下思想活跃的反映。这件事,给我们四点启示。     

信访事“通则不痛”

在县、乡两级换届选举即将全面拉开序幕之际,在经济改革和政治民主方面均敢为天下先的广东省,最近修改了《广东省各级人民代表大会选举实施细则》,根据新细则的有关规定,正式候选人名单公布以后,选举委员会可以组织代表候选人同选民见面,作自我介绍并回答选民的问题。尽管这只是选举程序的一个细小改变,但在选举民主化方面,却迈出了极具意义的一大步。将选举当作有组织、“有计划”的过程,一切由组织包办,是现行选举实践中的一大弊端。犹如在计划经济时代有计划地生产物质产品一样,一些选举组织部门习惯于通过选举形式,有计划地“产生”人大代表。谁能当选人大代表,不要说选民没有真正的选择权,就连     

领导干部代表比例降至25％是应该的

今年年初，在县、乡人大换届选举中，有的省区规定，县级人大代表候选人中领导干部代表比例不超过25％。对此，赞赏者认为限制领导干部代表的比例，无疑是民主政治的一个进步，但也有人认为，根据我国的选举制度，人大代表应该是选民的利益代表，而不要仅仅在代表身份上做文章。     

四川平昌:代表候选人必须与选民见面

"不与选民见面的人大代表候选人,选民坚决不予选举。"前不久,平昌县人大常委会主任郑南贵在县、乡人大换届选举动员会上严肃地说。选举法规定,"选举委员会根据选民的要求,应当组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,     

扬州：7700多名人大代表与选民统一见面

据江苏人大网报道，近日，扬州市7700多名全国、省、市、县、乡五级人大代表参加了与选民“统一见面日”活动。今年的活动无论在深度和广度，还是在有效度和满意度等方面都大大超过以往，而连续五年的开展，也让代表与选民“统一见面日”活动日渐成为该市推进民主政治建设、构建和谐社会的重要载体和平台。     

直选人大代表必须严格程序

我国的选举制度规定，县、乡两级人大代表由选民直接选举产生。直接选举的好处是便于选民直接挑选自己所信任的人当人大代表。是目前我国较为完备的民主形式。同时也更能体现民主进程。直接选举最重要的是要严格程序、依法办事。这是选出高素质人大代表的关键。笔者作为基层人大工作者，认为当前县、乡两级换届选举人大代表。应首先在程序上坚决克服和杜绝三种倾向。     

选举法律知识问答（八）

30．问：如何确定投票时间、投票方式及投票地点？ 答：我省的县、乡两级人大代表是同步换届选举，选举日一般为同一天。投票选举以选区为单位进行，选民对县、乡两级人大代表候选人同时投票，分别计票。由于参加投票选举的选民人多面广，组织工作量大，因而在一个县、乡行政区域内的各选区投票时间可以错开。一般从统一规定的选举日起，1-3日内投票选举完毕。如遏特殊情况需要适当提前或者推迟投票选举的，须经本级选举委员会批准。     

零距离接触 心与心交流——南昌市东湖区第45选区代表候选人与选民见面会侧记

根据省委的部署和省人大常委会的决定，2005年11月1日至今年2月20日，我省县、乡两级人大代表换届选举同步在全省范围内展开。这是全省人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明进程中的一次重要实践，也是乡镇人大任期由三年改为五年后第一次县乡同步进行的换届选举。为了真实反映这次换届选举中的一些情况，本刊策划推出了这期“县乡人大换届选举专题”，其中既有代表候选人与选民见面会侧记，又有工作纪实和选举见闻，管中窥豹，可见一斑。让我们一起来倾听其中铿锵的民生足音吧。     

克拉玛依市人大换届选举确保公平公正

7月13日,克拉玛依市小拐乡九选区——国有牧场选区会场,参加选举大会的选民依法通过了乡人大代表选举办法、总监票人、监票人名单。选民们为自己心中的代表候选人投出了庄严的一票,监票人和选举委员会办公室工作人员清点出选民人数,顺利选出乡第十三届人大代表,这标志着克拉玛依市小拐乡、乌尔禾乡人大代表选举工作划上了句号。充分发扬民主严格依法办事为更好地落实人人平等、地区     

人大知识

<正>人大代表选举产生方式在我国,人大代表的选举产生有两种基本方式,一种是直接选举,即由选民直接选举人大代表。根据选举法规定,县、乡两级人大代表由选区选民直接选举产生。一种是间接选举,即由下一级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表。根据选举法规定,全国人大代表、省级人大代表和设区市级人大代表,分别由下一级人民代表大会选举产生。同时要说明,我国的国家机关领导人员都是经本级人民代表大会选举产生     

人大代表的地位、权利和义务

1．我国人大代表制度有哪些基本特点？根据宪法和法律的规定，我国现行的人大代表制度概括地说，主要有以下几个特点：一是选举制。各级人大代表由民主选举产生。选举的方式有两种：一种是由选民直接选举产生。如县、乡两级人大代表，都由选民直接投票选举。另一种是间接选举产生。即上一级的人大代表由下一级的人民代表大会选举产生。目前，我国的全国人大代表、省级人大代表和设区的市级人大代表，     

临邑县人大:贯通“三点一线” 促进代表履职

正临邑县人大常委会扎实推进人大代表联系选民活动,大力提升人大代表的"知民度",畅通代表了解社情民意的渠道,进一步增强了闭会期间代表的履职实效,为提升人大工作水平奠定了坚实的基础。打造活动热点每年10月是临邑县人大常委会确定的"人大代表联系选民"活动月。市、县、乡三级人大代表在各自选区通过开展代表"见面日"活动、召开选民座谈会、上门走访等多种形式与选民加强联系。2017年,全县市、县、乡三级人大代表     

四川：发展教育纳入政绩考核

这次县乡两级人大换届选举工作，是发展社会主义民主政治的一次重要实践。选举是我国社会主义民主的重要内容之一。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验的基础上，把健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，作为建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。从1979年把人大代表直接选举的范围扩大到县级以来，全国范围内已经进行过8次乡级人大换届选举和7次县级人大换届选举。根据有关部门初步统计，这次县级人大代表换届选举涉及选民9亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选民6亿多。这么多选民参加县乡两级人大换届选举，行使人民当家作主的权利，本身就是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。     

直接选举实施细则的七大特点

县、乡两级人大代表选举,是全省人民最广泛、最直接的民主实践。省十一届人大常委会第十八次会议审议通过的《关于修改福建省县、乡两级人民代表大会代表直接选举实施细则的决定》,是实现农村人口与城市人口在选举权利上完全平等,发展社会主义民主政治、保证人民当家作主的一大历史性进步。     

基层人大代表“不作为”现象反思

基层人大代表主要指县、乡两级人大代表。他们由选民直接选举产生，来自老百姓中间，对基层情况最熟悉，对老百姓的要求和愿望最了解，参政议政也最有发言权，但是，下基层调研县，乡两级人大代表发挥作用的情况，却发现一些基层人大代表处在“不作为”的状况，似乎当代表，就是每年开一次会，举举手，画画票，除此就无所事事，成了“会议代表，举手代表，哑巴代表”。这种现象值得反思。     

有必要限制官员代表比例吗?

不久前,新疆维吾尔自治区党委规定,在县、乡人大换届选举中,县级人大代表中领导干部代表比例不超过25%。赞赏者认为限制官员代表的比例,无疑是民主政治的一个进步。但也有人认为,根据我国的选举制度,人大代表应该是选民的利益代表,而不要仅仅在身份上做文章。     

光泽:选民“考”代表

为破解选民监督人大代表难题,光泽县人大常委会在全县范围内推行县、乡两级人大代表向原选区选民述职活动。558位人大代表通过口头述职和书面述职的方式,向选民报告了履职情况并接受满意度测评,促进代表在选民的监督下扎实履职,在社会上产生积极影响。