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《人大研究》2014,(2)
<正>马昌华:注重"五个环节"提高审议质量湖北省枝江市人大常委会马昌华撰文说,听取和审议"一府两院"工作报告是人大常委会会议的主要内容,也是人大常委会行使监督职权中最经常、最普遍的形式。本文结合当前人大工作实际,就如何提高人大常委会审议质量谈一点粗浅的看法。一要"准":抓住重点,选准议题。在常委会审议议题的选择上,要本着少而精、重质量的原则,紧紧围绕党委的中心工作确定审议重点,把改革发展稳定中的焦点、政府工作中的难点、人民群众关注的热点问题,纳入常委会首选议题,努力使确定的议题具有代表性。在议题选择的方式上,面向社会广泛征集,充分运用各类媒体,向社会各界公开征询人大常委会监督议题;充分听取人大代表的意见,尽可能使人大监督工作更好地体现代表意愿;注重与"一府两院"沟通协商。定期召开"一府两 相似文献
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各级人大及其常委会每年都要审议多个议题 ,为增强审议效果 ,防止审议流于形式 ,走过场 ,议题在审议前实行公示好。一是可以增强审议透明度 ,便于群众清楚人大要干什么 ,在干什么 ,干了什么 ,所干工作是否与社会的发展、群众生产、生活密切相关 ;同时也便于群众事先清楚 ,事中监督 ,事后明白。二是便于拓宽议题与群众的接触面 ,广泛征求群众的意见建议 ,集思广益 ,促进工作。三是可以更多地了解群众对议题牵涉部门的意见和建议 ,加强审议的针对性 ,促使这些部门增强服务职能 ,改进服务方式 ,提高服务水平 ,推动部门职能化和行风建设。四是会… 相似文献
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人代会和人大常委会会议的议题可以归纳入议案和报告两类。报告类议题的议事程序一般经过听取、审议和批准(或将审议意见反馈报告人)三个环节，议案类议题的议事程序则比较复杂，需要重点分析。对不同性质的议案，审议决定的会议形式、具体方式和工作步骤有所不同，但一般都包括提出、审议、表决和公布四个环节。 相似文献
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6月17日上午,安徽省十届人大常委会第十七次会议举行分组会议,审议有关法规草案。上午8点,离开会时间还有半小时,省人大代表、阜阳市第二人民医院副院长马永业就来到了会场“。当代表3年了,列席常委会会议还是头一回,马上就要审议的是我最关注的议题,我要发言哩!”老马一边翻阅着会议材料,一边乐呵呵地向记者解释早到的原因:兴奋呗!前几天,接到列席会议的通知后,知道自己提出的建议与本次会议审议议题有关,就一直非常兴奋,同时也深感责任重大。像马永业一样,列席本次会议的其他7位基层代表个个有备而来,发言积极,格外引人注目。省人大常委会… 相似文献
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7月28日,郧县十四届人大常委会第9次会议审议通过了《关于提高县人大常委会会议审议质量的暂行办法》。暂行办法共有7章22条,主要有四个特点:一是在会议议题的确定上,规定要“围绕全县政治经济和社会发展的重大事项,抓住人民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题和民主法制建设中的重大问题确定常委会会议议题”。二是在会前准备和会议审议上,规定“常委会组成人员应积极参加常委会组织的视察调查活动,广泛听取群众的意见,了解和掌握社情民意。”“视察、调查前,常委会要 相似文献
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<正>两年来,福建省人大常委会各次会议已对近40个监督议题形成审议意见,以常委会的名义发函给承办单位要求在规定时间办结并反馈。这些审议意见,相关单位是否进行了办理,效果怎样?10月26日下午,省法院党组会议室。省法院院长马新岚主持召开党组会议,研究办理省人大常委会组成人员对《关于民事审判工作情况的报告》的审议意见的工作方案。如此规格的会议,从一个侧面反映出承办单位对审议意见的重视程度。监督法明确规定,"一府两院"应当自收到审议意见之日起九十日 相似文献
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张德江 《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》2016,(1):1-4
（2015年12月27日）各位委员、各位同志：
本次常委会会议安排了7天时间,议程很多、内容重要,在大家的共同努力下,顺利完成了各项预定任务。共审议12件法律和有关法律问题的决定草案,通过其中的9件;审议通过关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定;听取审议4个专项工作报告和2个执法检查报告；审议通过5个专门委... 相似文献
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一、精心选题,是提高常委会审议质量的前提人大常委会能否审议好“一府两院”的工作报告,并且保证审议工作的质量,首先取决于选好审议议题。要本着少而精、重质量的原则,有重点、有计划地选择议题。第一,内容上要突出重点,做到“四个围绕”,即围绕改革开放和经济建设中的重大事项;围绕党委的中心工作;围绕重要法律法规的实施和人大及其常委会决议、决定的执行情况;围绕人民群众关注的热点、难点问题。第二,原则上要科学准确。要坚持依法办事、讲求实效和群众利益原则,确定会议议题。第三,程序上要有条不紊。通常在年初由常委会各工作机构结… 相似文献
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7月下旬,市人大常委会举行了第三十五次会议、会议历时五天,共审议和讨论了立法、监督、人事任免和市政府上半年工作等21项议题,不仅刷新了多年来市人大常委会单次会议召开时间和审议议题的记录,而且以新的实践提出了人大制度完善中一个十分重要的问题,即如何更好地发挥会议在人大履职中的重要作用。人大工作的一个重要特点是集体行使职权,而集体行使职权的主要形式就是会议。人大的会议形式多样、内容丰富,从法律地位和效力看,大体包括四个层次:一是全体人大代表参加的代表大会,这是最重要、最权威 相似文献
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提高常委会议的审议质量是加强监督工作的关键。换届以来,肥城市人大常委会紧密结合实际,创新工作思路和方式,着力从"精、深、准、实"四个方面提高常委会审议质量,确保人大监督工作取得成效。科学选择议题,力求"精"。选好审议议题,是提高人大常委会审议质量、增强监督实效的重要前提 相似文献
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科学选择议题，突出审议重点。选好审议议题，是提高人大常委会审议质量的前提。确定常委会审议议题，必须坚持抓大事、议大事和少而精、求实效的原则。一是要围绕党和国家的中心任务确定议题，把促进本地区的经济发展，维护改革、发展、稳定中重大的、长远的、根本性的问题，作为审议报告、进行监督的重点。 相似文献
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关于人代会专题审议的几点建议□刘泽洪一是要改进议题的确定方式。专题审议的议题，必须经人大常委会审议，提出建议后，由大会主席团确认通过。二是要改进议题的内容。目前人代会确定审议专题时，议题往往是工业、农业、教科文卫等方面的内容。确定这样的议题作为专题审... 相似文献
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人大常委会会议形成的审议意见,是人大常委会实施监督工作的重要形式和途径。为了提高审议意见质量和办理效果,京山县第十四届人大常委会第 12次会议于2000年6月27日审议通过了《京山县人民代表大会常务委员会关于审议意见形成及办理暂行办法》(以下简称《审议意见形成及办理办法》),规范了审议意见的提出、形成、交办、督办、答复的程序。他们在实际工作中的具体做法是: 会前,盯住“查”常委会会议议题确定以后,为使审议意见准确无误,切中要害,会前县人大常委会组织全体委员深入调查研究,掌握第一手资料。会议前的深入调查是审议意见形成的基础。有调查才有发言权,调查认真细致,审议发言才有力度、深度。议题确定以后,京山县人大常委会针对每项议题分 相似文献
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常委会会议是地方人大常委会依法行使职权的主要形式,十堰市二届人大常委会围绕如何进一步提高常委会会议审议质量,进行了一些积极的探索,取得了一些经验。 1、选准议题,依法履职。选准审议议题,是保证审议质量的重要前提。议题选得不准或者脱离实际,直接影响审议质量。在实际工作中,市人大常委会会议坚持按照三条原则选定审议议题。第一,坚持依法选 相似文献
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要提高人大常委会会议审议质量 ,必须做到“六个结合” :一是重点发言和自由发言相结合。审议时 ,由参加会前调查的常委会组成人员进行重点发言 ,其他组成人员自由发言。这样 ,准备充分 ,审议发言客观准确 ,便于形成全面、客观、准确且操作性强的审议意见 ,交“一府两院”办理落实。二是审议与视察相结合。即根据会议议题的有关内容 ,有选择地组织常委会组成人员开展会前或会中视察 ,增强常委会组成人员对相关工作的感性认识 ,使所提意见建议更能切中要害 ,符合实际。三是审议与询问相结合。每次常委会会议上 ,“一府两院”负责人及与议题相… 相似文献
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目前 ,人大常委会在审议工作中 ,普遍存在会议议题偏多 ,重调查轻研究 ,审议发言议而不审 ,整改措施的落实缺乏督办机制等问题 ,影响了审议效果。要强化审议实效 ,必须做到“五个到位”。一是自身素质要到位。人大常委会组成人员要坚持学习人民代表大会制度理论、政治理论、现代科技及市场经济知识、法律法规 ,不断提高自身的综合素质 ,掌握观察问题、分析问题的正确方法和技能 ,使审议发言有一定的深度。二是会议议题要到位。确定会议议题要坚持议大事、少而精的原则 ,围绕加快全面建设小康社会步伐这一主题 ,选择本行政区域内经济社会发展… 相似文献
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为有效打破常委会会议审议时间的局限,更全面地收集常委会组成人员意见,借鉴人大代表在县人代会上填写"意见建议卡"的做法,今年初起,石城县人大常委会进行了一项小小创新,即制做《审议意见卡》,按照"一个议题一张卡"的原则,于会前将会议有关议题书面材料和意见卡一并分送与会人员。要求大家在调查研究的基础上,分议题填写审议意 相似文献
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从实践来看,地方人大常委会在审议专项工作报告中,仍然存在一些问题,影响了审议的质量和效果。一是审议议题和时间安排趋紧;二是会前调研缺乏深度广度;三是审议中回 相似文献