离任审计中的问题及对策

领导干部离任审计制度，是加强对领导干部监督管理的一种有效方式，为各地所广泛采用，并且取得了一些效果。但是，从实践来看，这项制度还有不少亟待完善的地方。 其一，审计的重点不够突出。由于现行的离任审计是对离任领导干部普遍进行的，这样就给审计工作带来了点多、面广、时间紧的实际问题，使审计难以突出重点；另外，审计部门在审计过程中，还受其自身审计业务限制，不一定能够按照领导干部队伍建设的需要确定审计的重点。 其二，审计时机难以把握。离任审计是对任期内的经济责任进行评判，审计结论应该作为组织上考察评价干部的一…     

审计监督 春华秋实

１９９８年以来，天津市南开区充分运用领导干部任期经济审计监督制度，加强源头防范，治理腐败，取得明显成效。三年来，全区共对７６个处级单位的７９名处级正副职领导干部进行了任期经济责任审计，查出违纪违规金额１．１６亿元，对４名负有经济责任的领导干部给予党纪政纪处分。加强协调，确保履行职责任期经济责任审计工作虽然是审计部门的专项工作，但需要纪委加强督促检查，组织人事部门配合，因此在每年审计工作开始之前，区纪委就与组织部、审计局一起制订审计方案和工作计划。区纪委经常听取审计部门关于审计进度和审计结果的情况…     

百字讯

甘肃省完善领导干部任期经济责任审计工作。今年以来,该省积极采取措施,进一步完善党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计工作。截至6月,全省共对省、地、县598个部门和单位的660名领导干部进行了任期经济责任审计,查出违规违纪资金1.65亿元;根据审计结果,免职32人,撤职3     

福建检疫局 重视抓好领导干部离任审计

去年以来，福建检验检疫局坚持对离任领导干部进行经济责任审计，为预防违纪违法行为的发生增加了一道有效的防线。该局先后对宁德、武夷山等６个下属单位的离任局长进行了经济责任审计。审计内容包括执行财务制度和会计制度情况、任期财务状况。其中，任期财务状况是重点审计     

提高领导干部任期经济责任审计质量的思考

领导干部任期经济责任审计是加强干部监督管理的一个重要环节,是从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁从政的重要措施。做好这项工作,要以提高经济责任审计工作的质量为重点,注意抓好以下三个方面:结合实际,不断完善经济责任审计的有关制度规范,努力增强可操作性。1999年5     

关于对高校经济责任审计若干问题的思考

高校经济责任审计工作已全面展开,且效果显著,但在审计业务的具体操作过程中仍有一些事项困扰着审计干部。如何进一步优化领导干部任期经济责任审计工作、增强审计工作的可操作性,保证经济责任审计质量,有效提升经济责任审计的效果,已成为当务之急。本文就此类问题提出自己的看法。     

百字讯

福建省长汀县加强村干部任期和离任审计近年来,该县不断加强村级干部任期和离任审计工作,专门成立了审计工作领导小组,对村干部在任期间的农村经济责任目标完成情况进行审计,重点对集体资产处置、债权债务管理、专项资金管理等农民群众关注的热点问题进行审计,并实行审计组长负责制,确保审计结果真实、公正。□(李文深)湖南省茶陵县实行乡案县审提高办案质量2005年以来,该县在全县22个乡镇推行“乡案县审”制度,要求所有乡镇查办的违纪违法案件,都要移送县纪委、监察局审理室审理,未经审理的案件,基层单位不得下达处分决定或批复。截至9月,…     

中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部、人事部、审计署联合发文要求切实做好经济责任审计

１９９９年５月，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发（县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定）和〈国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定＞的通知》（中办发［１９９９］２０号，以下简称中办发［１９９９］２０号文件）下发后，各级党委、政府高度重视，及时组织学习，统一思想，提高认识。各级纪检、监察、组织、人事和审计部门加强协调配合，结合各地实际情况，认真研究制定贯彻落实的措施和意见。各级审计机关积极开展经济责任审计工作，为加强干部考核和管理工作发挥了积极作用。但是，一些地方也存…     

青龙县经济责任审计效果佳

近年来，河北省青龙满族自治县把领导干部经济责任审计作为加强干部监督的一项措施，精心部署，认真落实，取得了较好效果。据统计，该县１９９６年至去年１０月中旬，共对７０名领导干部进行任期经济责任审计，查出违纪资金７１０万元。根据审计结果，２名领导干部被免职，３名被降职，３名受到党纪政纪处分。为保证这项工作的顺利开展，该县成立了由县长任组长的领导小组，建立了联席会议制度，制定了具体实施办法，并充实有关机构人员，明确规定：凡党政机关事业单位负责人、国有企业法人代表，在意向调任、转任或离任前，都必须经过审计…     

提高经济责任审计质量之浅见

根据《关于党政领导干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》,经济责任审计工作要遵循“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的原则,经济责任审计的实效主要体现在审计质量的高低。下面结合我矿近几年来开展经济责任审计工作的情况,就如何提高审计工作质量谈谈自己粗浅的认识。     

反腐败抓源头 经济责任审计见成效

辽宁省范围拓宽力度加大 辽宁省自１９９６年实行厂 长、经理离任审计以来，不断加 大全省领导干部经济责任审计工 作的力度，在总结和推广企业领 导干部任期经济责任审计经验的 基础上，又将这项工作推广到全 省市厅级以下党政领导干部。全 省各级党委、政府十分重视这项 工作，主要领导亲自抓，工作力 度不断加大。他们认真制定和实 施了有纪检、组织、审计、监 察、人事等部门参加的联席会议 制度，形成合力，共同抓好这项 工作。１９９９年以来，全省共开展党政领导干部经济责任审计１０１１项，经审计后提拔５１人，降、免职及其他处分…     

经济责任审计:强化领导干部监督的举措──关于陕西省岐山县经济责任审计的调查

从１９９６年起，陕西省岐山县委、县政府把审计制度引入政府部门和事业单位领导干部的监督管理中，并把任期经济责任审计与廉政建设及对干部的实绩考核、选拔使用联系起来，形成了组织监督、纪律监督、审计监督有机结合的新机制。１９９７年以来，先后对所辖的２１个部门、２３个事业单位、１３个乡镇、２７户企业的领导干部或法定代表人进行任前、任中和离任审计，取得了“管干部、正党风、促发展”的明显效果。最近，我们围绕这项工作的开展情况进行了专题调研，了解到这项工作抓得比较实，方法得当，广大干部群众反映较好。 主要做法和…     

对检察机关领导干部任期经济责任财务检查的几点思考

建立和强化检察机关领导干部经济责任财务检查监督制度,既是中共中央办公厅《关于开展党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的要求,也是最高人民检察院《关于认真开展检察机关领导干部任期经济责任审计工作的通知》的要求。2002年11月,四川省人民检察院根据有关规定,结合四川省检察机关实际,制定下发了《四川省检察机关财务检查暂行办法》,对财务检查的对象、范围、方式、程序作出了详细的规定,并按此规定对全省市级检察院检察长的经济责任进行了财务检查。该办法的出台,为加强检察干部的内部管理监督,维护财政经济秩序,促进检察机关廉政…     

离任审计,要“领跑”不要“尾随”

近年来,一些地方在对干部进行离任审计时,审计结果的得出往往滞后于干部履新。常常是离任审计发现个别单位负责人在原任上违反财务规定,其本人却已在新的岗位上工作多时,给审计责任追究带来被动和麻烦。离任审计,是组织人事考核干部的重要内容,其结果作为组织决定干部去留任职及提职晋级的重要依据,也是对干部进行监     

宁夏两年离任审计查出违规资金3亿元

去年以来,宁夏回族自治区 对全区６５０名领导干部进行了 离任经济责任审计,共查出各类 违规金额３亿多元,上缴财政 ９２０万元,受党纪政纪处分２６ 人。 １９９８年,宁夏开始实行领 导干部离任审计制度,目前全区 已初步形成了上至厅级领导干 部,下至科级干部的经济责任审 计监督制度体系。海原县在对近 百名科级干部进行离任经济责 任审计时,查出违规金额３００多 万元,对１２名干部给予了党纪政纪处分,对３１名不坚持原则的财务人员给予了相应处分。青铜峡市审计局去年在乡镇领导干部离任审计中,查出各类违纪资金４００多万元…     

领导干部经济责任审计工作需要完善

当前,各地已经普遍实行了领导干部离任经济责任审计。这项工作的开展,对加强领导干部廉洁自律、促进党风廉政建设起到了良好的促进作用。但从目前一些地方或单位的审计实践来看,领导干部离任经济责任审计仍然存在一些需要改进的问题。一是需要完善有关法律法规。目前,审计部门开展经济责任审计工作的依据仅是中央两办的两个“暂行规定”,而《审计法》对此无明文规定。虽然在机构改革中,国务院把经济责任审计写进了审计署的工作职能,许多地方也出台了地方性法规加以规定,但仅属于部门和区域性的,还需更高层次的审计立法或立法解释。为此,建议…     

变"亡羊补牢"为"筑紧篱笆"——钢城区以经济责任过程审计为突破口创新领导干部监督管理新模式

近年来，山东莱芜市钢城区审计局创新经济责任审计方式，把对领导干部的监督由事后、事中监督，突出离任接任交接、重要事项报告、集体谈话、结果公告、强化执行等重点环节，实现了对领导干部履行职责的动态监管，形成了经济责任过程审计新模式。这种新型审计模式，实现了对领导干部履行职责的全过程监督，不仅促进了组织人事部门对干部的动态管理，也为纪检监察等监督部门提供了干部履职履廉的预警信息，推动了审计结果的利用，全面实现了变“亡羊补牢”为“筑紧篱笆”，使干部监督管理工作达到了新水平。     

领导干部离任审计时间应适当前移

离任审计作为对领导干部进行监督的一种有效形式,近年来发挥了重要作用,但笔者在工作实践中发现,由于审计时间的滞后,造成了种种弊端。一是接任者推诿扯皮。现在的离任审计通常在领导干部离任相当一段时间后实施,接任者往往抱着事不关己的心态对待审计,甚至以不清楚前任领导的事情为由搪塞审计,使审计工作无法正常开展。二是审计结果失真。部分被审计单位认为“人已离任,再搞审计多此一举”,或者怕在审计中暴露单位的一些问题,抱着“息事宁人”的想法,不严格按照审计程序报送相关审计材料,在人员配合、情况提供等方面消极应付,甚至对审计中…     

陕西：加大对领导干部经济责任审计力度

本刊讯 陕西省不断加大对领导干部经济责任审计工作力度，2007年以来对4594名领导干部进行了经济责任审计，查出领导干部主管责任违规金额79．71亿元，其中直接责任金额4．25亿元，移送纪检监察和司法机关处理11人。今年陕西省将继续扩大经济责任审计范围，逐步对县以上党政领导干部进行审计，积极探索对县委书记、县长审计的办法。同时，将重点审计任中干部。     

信息荟萃

开展领导干部经济责任审计工作,是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的一项重要措施。近年来,各地区各部门从完善制度、强化监督入手,狠抓操作程序和管理环节的规范,不断改进工作方法,注重审计结果运用,切实发挥了经济责任审计的治本功能,促使领导干部正确运用手中的权力。本刊特编发一组有关地方的经验做法,供各地借鉴。大冶市运用审计结果把好干部选任关为切实发挥经济责任审计的作,湖北省大冶市注重运用审计结果,台了《大冶市经济责任审计结果运办法》,突出把好干部选任“三关”。一是“…