减少“村官”权力的“含金量”

《新京报》近日刊登中国社科院农村所研究员党国英的文章说,村民自治选举中发生贿选,说明老百姓手中的选票有了分量。但贿选本身是村民自治发展中一种不健康的现象,应该通过法律规定加以限制。在短期     

村委会选举中的三类问题应引起注意

三门县人大常委会杨真考撰文说,村委会选举中的三类问题应引起注意。一是关于贿选的界定及处理。一张选票卖多少钱这类情况可以明确定性为贿选,宴请、送礼是否就是贿选?较难确定,即使确定为贿选,也较难查处。在实际选举中候选人往往通过宴请或请人代送烟、色拉油等礼物获取选票,而这类情况很少得到处理。二是破坏选举的法律责任难追究。村民委员会组织法第十五条对破坏选举的行为虽有明确规定,但实际处理起来往往由主管部门或乡镇批评教育一下,效果不大。村民反映,得票低的一方估计唱票后可能落选,就找个借口撕毁票箱,有村民打110报警,公安…     

中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：近年来，村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展，对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到，有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，影响了村民的参与热情；有的地方对村民委员会选举中产生的矛盾纠纷化解不及时，影响了农村社会稳定。     

坚决制止村级换届选举中的“贿选”行为

当前,在农村换届选举过程中,有的候选人为了达到当选的目的,利用请客吃饭、给米给油、送烟送酒等小恩小惠拉选票;有的以帮个别人办事、空头许诺等为诱饵,搞“隐性贿选”;有的不惜花费十几万、数十万元买选票;还有的甚至利用黑恶势力,威逼利诱,强拉选票。这些现象产生的原因,主要有:首先,贿选者认为有“利”可图。贿选者看中的是村干部岗位所带来的利益,认为一旦当选,就能得到丰厚的回报。其次,有的村民从家族、小团体、个人和眼前利益出发,投“利益票”;有的碍于情面,讲哥们义气,投“人情票”;有的参与民主政治、当家作主的意识淡漠,投“应…     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知

(2009年4月24日)近年来,村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展,对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到,有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重,影响了选举的公正性;有的地方没有严格执     

“政治善事”不应鼓励

据《中国青年报》报道，就“村官”的选举，浙江省东阳市作出规定：支持竞选人在公布执政方案时以承诺“政治善事”的方式赢得选票，候选人承诺当选期间不要报酬，或承诺个人捐资兴办公益事业、增加村民福利、以个人资产抵押发展村集体经济等，不属于贿选。但竞选者不能通过物质手段左右选民意志。因而，“送一包香烟也是贿选，修一条道路不算贿选”。乍看起来，这是一项有望取得“双赢”效果的规定：经济能人、个体工商户等财大气粗的老板如果想获得权力，可以通过此手段增加“含金量”，而村民亦有望通过将权力授予这些能人，获得     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知（2009年4月24日）

近年来，村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展，对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到，有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，影响了村民的参与热情；有的地方对村民委员会选举中产生的矛盾纠纷化解不及时，影响了农村社会稳定。     

行使手中权力 选出满意村干——平果县坡造镇敬村村第六届村民委员会选举大会侧记

＂根据《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》中‘候选人获得参加投票的选民的过半数选票,始得当选’的规定,陆造革同志得主任票1520张,韦永桥同志得副主任票1835张……以上5位候选人获得参加投票的选民的选票均超过半数。     

遏制“贿选”:法律规制和社会治理

“贿选”是村民自治进程中非常态的现象。贿选的成因是复杂的,危害是严重的,但并非是不可避免的。治理“贿选”,法律规制是社会治理的前提和基础,为社会治理提供法律依据,可以规范村委会选举,引导村民自治走上法治轨道。但是,根治“贿选”不能单纯依靠法律规制,因为法律规制治标不治本;只有从“贿选”现象背后充分发掘其产生的现实土壤,多角度多层次社会治理,才能标本兼治。     

采取切实可行措施 推动妇女民主参与

河南省委、省政府和各级党委、政府高度重视基层妇女参选参政工作。省委在换届前下发《关于认真做好全省第六届村民委员会换届选举工作的通知》明确规定：“要保障妇女在村民委员会选举中的合法权益，加大妇女干部的推选力度，如果村党组织中没有女性成员，村民委员会选举中要单独设立妇女委员岗位，实行专职专选”，从源头上为确保妇女当选村“两委”成员提供了重要的政策依据。     

我国村民自治中的民主选举与现实

民主选举是村民自治的基础,村民自治是民主选举的保障。从《村民委员会组织法（试行）》正式施行以来,我国绝大多数农村已进行了7次以上村委会换届选举,对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。基层政府对村委会选举干预过多、贿选现象严重、村民实际参与率不高是当前村委会选举中存在的主要问题。明确定位,依法支持和保障村民行使选举的民主权利;通过立法把两办《通知》的精神明确化、具体化、制度化;做好宣传工作,提高村民的民主意识;加强组织工作,保障每一个选民的参选权利等对策是改进和完善我国村委会选举的措施。     

八张选票的背后

多出的八张选票是咋回事?呼和浩特市玉泉区西菜园乡五里营村一位村民前不久向记者反映,说他们村在2006年7月份进行的第六届村委会换届选举当中,出现了收回的票数比实际参选票数多出8张的情况,依据《内蒙古自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>》办法第三十一条规定:收回     

村委会直选中贿选现象与遏制对策的研究

所谓贿选,《〈中华人民共和国村民委员会组织法〉条文释义》关于“贿选”的解释是:“以获取选票为目的,用财物或其他利益贿赂选民、选举人或选举工作人员,使其违反自己的意愿参加选举,或者在选举中进行舞弊,并对正常的选举工作产生影响的活动”。贿选的构成有两个要件:一是必须     

数据

新华社5月30日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于加强和改进村民委员会选举工作的通知。通知首次对贿选的概念作出界定，指出：在村民委员会选举中，候选人及其亲友直接或指使他人用财物或其他利益收买本村选民、选举工作人员或其他候选人，影响或左右选民意愿的，都是贿选。对选举中的违法违纪行为，村民有权向乡、民族乡、镇的人大和人民政府或县级人大常委会和人民政府及其有关主管部门举报。     

砍向村官贿选的“三板斧”令人期待

中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（以下简称《通知》）引起了社会的广泛关注，舆论对此赞誉有加。特别让笔者期待的是，《通知》有砍向村官贿选的“三板斧”：加强对村民群众的思想教育，依法规范村民委员会选举程序，坚决查处村民委员会选举中的贿选等违法违纪行为。     

20世纪末以来人大选举贿选现象演变机理与消除途径

<正>从现实层面来看,20世纪末以来,人大选举贿选现象给我国的人大代表换届选举和政府换届选举等造成严重危害。导言2016年9月13日,全国人大常委会确定辽宁省四十五名全国人大代表因拉票贿选当选无效[1]。辽宁人大贿选案的爆出再次提升了我国各界对人大选举贿选现象的关注度。"人大选举中贿选现象"指两类现象:人大代表在政府换届选举过程中接受贿赂而将选票投给贿选人;在人大代表换届选举过程中为了当选人大代表而向选民行贿。第一类现象中,妄图成为或继续担任领导者的人是行贿者,人大代表     

村民代表会议不能替代村民会议

近些年来,在农村一些地方,除村民委员会换届选举召开村民会议外,很少召开村民会议,村民代表会议基本上替代了村民会议。村民代表会议同村民会议一样,都由本村有选举权的村民组成,都是村民议事机构,都是行使民主管理、民主决策、     

人大代表代表谁

20 0 3年,全国人大和大部分地方人大都顺利地进行了换届,选举产生了新一届的各级人大代表。在选举过程中,出现了一种令人关注的现象:在有的地方,选民不选选票上的候选人,而在选票的另选他人栏中,填写畅销武侠小说中的人物,对选举很不认真。这不得不引起我们对人大代表机制的思考。为什么选民对人大代表的选举不关心,同我国村民委员会的选举中村民们认真激烈和积极参与形成了鲜明的对照呢?这说明我们的代表机制同广大选民的利益、要求和愿望有差距。我国代表法规定,全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志。这…     

“贿选县长”落马纪实

涉嫌贿选县长、破坏选举的广东省河源市和平县原县委副书记、县长钟洪茂，近日被河源市人民检察院依法刑拘，并正式立案侦察，这成为我国建国以来涉及职位最高的贿选案。今年六月底，广东省纪委、河源市委、市人大等部门都相继接到多封群众来信，检举、揭发新当选的和平县长钟洪茂，称其在刚刚举行的和平县人代会选举中，搞非法串联、花钱买选票，情节恶劣，在群众中产生极坏影响。此事引起广东省有关部门的极大关注，７月５日，河源市委、市人大组成联合调查组进驻和平，广东省纪委同时派出督查组前往和平，按照群众提供线索展开全面调查。…     

大学生村官:乡村政权建设的新生力量

"总票数819票,周君志484票,当选村委会主任。"当温岭市温峤镇岭下周村选举揭晓时,不少村民直呼意外。因为村民选出的新"村长"年仅29周岁,他之前的身份是大学生村官。此次换届选举,温岭市温峤镇共有14名大学生村官参选。村民们对这些年轻人的期望很高,纷纷投票给他们。除周君志外,各村还从中选出了2名村委会委员。""