推进民族自治地方法治政府建设的实践与探索——峨边彝族自治县创建法治示范县记实

民族自治地方加快法治政府建设,对于提高民族地区依法执政和依法行政能力,营造公平高效的法治环境,促进和保障民族地区政治、经济、文化和社会各项事业的发展具有特别重要的意义。探索适合民族自治地方法治政府建设的成功经验,通过对发展中存在问题的剖析,对进一步完善契合民族地方发展特点的政府法治化思路提出有针对性的对策建议。     

民族自治地方政府行政执法方式改革探析

严格依法行政,规范行政执法行为,是法治化的要求。民族自治地方政府行政执法方式的改革,对转变政府职能,提高政府的决策水平和管理水平,加强政府行政效能建设,实现政府职责的法定化具有实际意义,对民族自治地方公民权利的保障有着重要影响。     

建设现代法治政府的四大要务

依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。在依法治国作为治国方略已经庄严地载入宪法的今天,我国政府机构的改革更应遵循宪政和体现法治精神.因此,围绕“加强制度建设,严格行政执法,强化行政监督,推进法治化教育”这四大要务来推动法治政府的建设,是促进我国的法治化进程沿着良性轨道健康发展的重要保证。     

南通市重大行政决策法治化研究

重大行政决策是政府管理的核心环节。从近几年江苏省南通市的具体实践来看,南通市政府在科学民主决策的制度建设、重大行政决策的规范,决策监督和责任追究等方面对重大行政决策的法治化建设进行了有益探索。为推动南通市地方决策向纵深发展,应该不断强化决策主体法治思维能力、完善重大行政决策程序、健全跟踪和评估等相关配套制度,规范权力运行,加快重大行政决策法治化进程。     

实现重大行政决策法治化的路径分析——以江苏南通市为例

重大行政决策是政府管理的核心环节。从近几年江苏南通市的具体实践来看,南通市政府在科学民主决策的制度建设、重大行政决策的规范,决策监督和责任追究等方面对重大行政决策的法治化建设进行了有益探索。为推动南通地方决策向纵深发展,应该不断强化决策主体法治思维能力、完善重大行政决策程序、健全跟踪和评估等相关配套制度,严格权力运行,加快重大行政决策法治化进程。     

论我国民族自治地方自治立法的法治化探究

随着我国依法治国、建设社会主义法治国家治国方略的实施,立法已经成为我国社会主义法制建设的重要组成部分,而民族自治地方立法又是我国立法体制中的重大特色。从依法治国战略的角度考察,民族自治地方立法在法制建设进程中存在的诸多问题却直接影响了法治化水平的提高,并势必制约我国民族区域自治法制建设的健康运行。     

论我国民族自治地区效能政府建设

民族自治地区效能政府建设,对于强化民族自治地区政府高效完成相应任务能力,营造高效的行政环境,促进民族自治地区经济、政治、文化、社会和生态的发展有着重要的推动作用。我国民族自治地区效能政府的建设还存在一些问题,必须通过转变政府行政理念、提升办事效率、引入市场力量协助、完善政府绩效评估、加强政府监督制度、落实相关追究制度等来推动民族自治地区效能政府的建设。     

论民族区域自治中的法治理念

民族区域自治既是依法治国的宏观性“操作系统”,也是民族自治地方的微观性“操作方式”,还是妥善处理国家和民族自治地方关系的“操作空间”.民族区域自治遵循总体法治原则,运用法治化思维,追求法治化目标,构筑了现代法治的总体格局,体现了诸多法治理念:整体法治是其宏观架构理念,统一法治是其目标理念,核心法治是其内核理念,自治法治是其行为理念,自律法治是其主动理念.     

“法治乐山”建设的现状调查及对策探析

地方法治建设是国家法治建设最前沿的探索和实践。各个地方的法治建设只能依赖于以法治国家为整体目标,结合地方自身实际开展具体的、实践性探索。不断加强地方党委和各级党组织对法治建设的领导,努力提高"法治乐山"建设总体规划的科学性,加强职能部门及其工作人员法治思维和法治方式能力建设,积极培育社会公众的法律信仰和法治意识,从而推动整个国家的法治化。     

法治理念引领营商环境建设

营商环境法治化面临法治意识淡薄、营商法律制度体系不完善等问题,完善营商环境法治化需要进一步强化法制保障;加强制度设计与非制度约束准则体系建设,营造公正的制度环境;加强法治政府建设,提高政府管理经济法治化水平;大力推进公正司法,充分保障投资者权益,为社会的安定有序和商事活动提供法制保障;以法治理念大力营造透明、高效的政务环境,公平正义的市场环境和稳定、透明、可预期的投资环境。     

行政行为、民众满意度与地方治理法治化——基于江西部分区县的问卷调查

本文采用规范-经验的研究方法,通过问卷调查与案例分析,在文献研究的基础上,通过对法治政府的基本概念、内涵、本质等进行理论阐述,并围绕政府质量的测量指标进行深入的田野调查,揭示法治政府的民众满意度状况,并试图解释影响地方政府行为的因素,进一步揭示地方治理法治化的出发点和归宿在于公民自身的法制意识,公民的法制意识体现在地方治理法治化、推进问责机制和简政放权的现代政府建构的过程中。地方治理法治化建设的目标在于为保障公民的合法权益提供支撑条件和制度环境。这一目标的实现,不仅要通过协商民主扩大公民政治过程的参与,更要努力推进阳光政府建设,通过加强政务公开、提高行政行为的法治意识等途径打造一个有公信力的政府。     

试论中国的“政府推进型”法治道路

“政府推进型”法治道路是相对于“自然演进型”法治道路而言的一种法治模式。中国选择走“政府推进型”的法治道路，是一种历史和现实的客观选择。它具有许多优长之处，但在实践中也存在诸多问题、矛盾和潜在危险。中国今后的法治实践需要着力思考和解决两个问题：一是进一步强化“政府”权威，依法加强对“政府”权力的有效监督和制约，最终实现“政府权力”及其监督“政府权力”的法治化和民主化；二是大力培植社会的和民间的法治资源，推动中国社会法治化的进程。     

社会稳定常态化：从法治理念、制度到方式的演进

当前，一些地方维护稳定工作仍然呈现出运动式治理模式，存在一种明显的非法治化倾向，形成一种“越维稳社会越不稳”的悖论。培育与提高领导干部法治思维，形成以法治促稳定的良好制度环境，以行政复议为主导促进社会稳定，以依法行政推动法治政府建设，以司法公正推进法治社会建设，从法治理念、制度到方式的演进是社会稳定常态化的必由之路。     

地方政府权力扩张和失范及其治理路径选择

制约权力是现代法治的核心价值.近年来一些地方政府权力恶性膨胀、无序扩张,滥用公权力、侵犯私权利的情况比较普遍和严重.当今中国地方政府权力的膨胀和扩张,有深刻的历史背景和现实基础,也同政府权力缺乏有效制约的状况不无关联.有效防止公权力滥用和失范,既应把地方政府权力行使纳入法治轨道,还应将地方政府权力制约纳入法治轨道,推进其法治化进程.推进地方政府权力制约法治化,是破解当下一些地方制约权力的新的制度规范不断出台、而侵犯私权利的权力腐败案件却多发频发这一困局的关键所在,同时也是法治国家和法治社会实现权力法治的重要保障.     

新时期统一战线工作的法治化思考

在服务"四个全面"战略布局大背景下,推动《条例》的学习宣传和贯彻落实,进一步提升统一战线工作的法治化水平,有着重要的意义。针对当前影响统战工作法治化存在的问题,提升统战工作的法治化水平要做到:完善政策法律体系,推动统战工作有法可依、有法必依;聚焦法治建设,推进民主监督和协商民主;强化法治引领,促进"两个健康"发展;加强依法管理,维护民族宗教领域和谐稳定;树立法治思维,提升统战干部依法办事和依法管理的专业水平。     

法治化取向——对新一轮政府机构改革的生态分析

政府机构改革的法治化取向是实现依法治国、建设社会主义法治国家的重要体现。运用行政生态学理论观察、分析国家政治体制改革与经济体制、行政体制改革的相互作用关系和传统文化观念对法治化取向的影响,有助于提高我们对深化改革的认识,推动国家实现法治化的进程。     

法治化城市的内涵及其与现代化的关系

法治化城市建设是落实我依法治国方略的举措;法治化城市的价值意蕴与法治国家具有一致性,其本身就是法治国家的重要组成部分;地方法治化城市建设是因地制宜推进法治国建设有力举措,也为国家法治建设提供经验和参考。法治化城市是法治在地域范围内的具体体现,它是以国家宪法、法律为基础,以保障人权为目的,以制约权力为重点的,适合地方城市实际的治理模式和状态,它通过规范的地方权力运作和普遍的守法意识,实现城市政治文明、经济建设、文化事业、社会秩序、公共服务等方面的全面协调发展。因此,没有法治的城市也不能称之为现代化的城市。法治化城市是城市经济现代化的动力所在,城市政治现代化的根本保证,城市文化现代化的制度基础,有利于促成人的现代化。     

压力型体制下地方政府依法行政：现实困境与规制路径

目前的政府治理机制以压力型体制为主要特征。压力型体制是影响地方政府依法行政的体制性因素。压力性体制下地方政府实现依法行政,就要实现政府职能转换,理顺政府与市场、改革与法治的关系;建立科学合理的官员考核机制;强化司法监督,实现司法的去地方化、去行政化;加强地方政府预算外资金的监管,实现预算的法治化。     

南京城市管理法治化建设调查与思考

城市管理法治化是法治国家建设在城市管理领域的具体体现,是一个公众权益和公民权利不断实现和保障的城市管理过程。近年来,南京市在推动城市管理理念、体制、制度和行为等法治建设方面进行了有益的探索与创新,取得了很多成功经验,同时也存在有待改进和深化之处。为了更好地适应法治化进程,南京城市管理应在法治理念、治理结构、强化监督、严格责任等方面不断推进以取得更大突破。     

摒弃“保姆式”服务理念,建设法治化的服务型政府

针对地方政府提出要强化"保姆式"服务理念,文章认为这可能会损害国家、集体和他人的合法权益,妨碍公平、正义价值的实现。建设服务型政府,是法治化的政府,服务的目标、服务的内容、服务的方式均应法治化。