如此“选举”当休

近日,笔者参加某乡人代会时发现,在选举乡人大主席及乡长时发生了这么件怪事:由监、计票人向每位代表发放两张选票,买好的10支圆珠笔被放在前面的主席台上,没有发给代表。代表领取的选票上写着:实行等额选举,如同意选票上的候选人,不作任何符号,不同意的则划×,也可另选他人。选票发到代表手中不到2分钟,就被     

吃透政策促“三农”——访省人大代表黄昕

省十一届人大三次会议通过了关于政府工作报告等六项工作报告的决议。闭幕后，省人大代表们把学习、宣传和贯彻省人代会精神当作会后的首要任务，迅速在全省掀起了学习贯彻省十一届人大三次会议精神的热潮。本期“代表访谈”栏目就如何贯彻省人代会精神采访了来自农业、医疗、教育行业的三位省人大代表。     

引入“四个机制”激发代表工作活力

人大代表是人民代表大会的组织细胞，人大代表由民主选举而产生，一边连着国家机关，一边连着人民群众。代表工作是人大的基础工作，代表工作搞活了，常委会的工作就活了。然而，现行人大代表制度代表兼职、代表人数众多、人代会会期较短等特点，     

王如达：民生议案“高产户”

“你又‘高产’了!”省十一届人大二次会议期间，省人大代表、阜阳市教育局基础教育科科长王如达又得到其他代表的夸赞，作为连任两届的省人大代表，几乎在每一次省人代会上，他都提出十来件议案、建议。     

人代会迟到罚款有点“过”

人代会迟到罚款首先“过”了“临时规定”者的权限上线。从报道来看．“临时规定”者不是该市人大常委会也是会议的组织者．无论哪方面都是公权力的行使者。关于如何处置人大代表的缺会问题．代表法第四十九条有规定：“未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的”,其代表资格才依法终止。     

让“新代表”早入角色

人大代表是人民代表大会的组成人员，肩负着宪法、法律赋予的神圣职责。今年是全国县乡人大换届选举后新一届县、乡人大代表任期的第一年，随着一大批“新代表”加入人大代表行列，他们能否尽快进入角色、能否承担起神圣职责，不仅直接关系到新一届县乡人大作用的发挥，也备受广大选民期待。新当选人大代表如何尽快进入角色呢？笔者认为要在三个方面下足功夫。     

乡镇人大能否尝试“季会制”

乡镇人大没有常设机构，在人代会闭会期间，仅由乡镇人大主席、副主席负责联系代表，组织代表开展活动。作为一级地方国家权力机关，乡镇人大存在一个相当长的“空档期”。对此，有地方试行将乡镇人大每年一次的人代会改为“季会制”，以加大人大对政府的监督力度。     

人大代表资格审查制度的过去和现在

从一般道理上讲,代表(外国多称为“议员”)依法选出后,其代表资格应即告有效.在我国,代表选出后,具有了代表身份,但还需要经过代表资格审查委员会审查并经人大或人大常委会确认其的代表资格并公告.在人大换届时,新一届人大代表当选后马上可以参加为出席本级人民代表大会会议做准备的调研、视察等活动,但要在人民代表大会会议上行使权利,如参加审议、投票、提出建议,必须是在其代表资格确认之后.过去,有媒体不清楚代表“职务”和代表“资格”的区别,常把罢免代表“职务”说成罢免代表“资格”.就此,全国人大常委会办公厅曾专门向各省级人大常委会发函,明确代表当选后、资格审查确认前如何规范报道问题.     

关于人代会“联合提名”问题的探讨

编者按：进入９０年代以来，对人代会中代表及有关国家机关领导人的人选的“联合提名”已越来越普遍。据某省去年县（市、区）级人大换届选举后统计，选举中代表联合提名国家机关领导候选人２５０名，其中组织预先考察过的人选１７２人，代表自发联合提名的人选７８人。经选举，代表联合提名的人选当选为人大副主任或副县（市、区）长的１９人，其中属组织预先考察过的９人，属代表自发联合提名的１０人。从各地直接选举人大代表的情况来看，选民对组织安排候选人的看法越来越强烈，要求增加联合提名候选人的呼声日益增多。为此，对人代会“…     

大城县实行“常委会审议意见督办卡”制度

人大代表在人代会上提出了“关于失地农民享受最低生活保障的问题”的建议，引起了邯郸县人大的注意。为了促进代表建议的办理，维护征地农民的合法权益，邯郸县人大调度政府主管副县长和人劳社保局、土地管理部门负责人，进行调查研究，了解失地农民的生产、生活情况，召开县人大常委会会议，形成了在全县建立农民养老保险的决议。     

信息点击

陈仓区人大集中培训人大代表为了进一步提高代表的履职能力,充分发挥代表作用,近日,陈仓区人大常委会召开了区一届人大代表履职培训会。会议邀请宝鸡市人大常委会人事代表工作委员会副主任裴振强作了人民代表大会制度和人大代表履职知识专题辅导讲座,全区18镇人大主席、部分区人大代表和人大机关全体同志共计120多人参加了培训会。     

响雷过后听雨声——固镇县人大常委会督办代表在人代会上审议意见

一些地方在召开人民代表大会会议时，对代表的发言不作记录、提出的问题不作答复，群众戏称：“代表，代表，散会就了。”在固镇县这种情况非但不会出现，恰恰相反，记录、整理、答复人大代表在人代会上的审议意见已成为一道靓丽风景。     

做好立法“四篇文章”——访淮南市人大常委会副主任王玉成

2月15日,省十一届人大五次会议在合肥圆满闭幕,如何贯彻省人代会精神,开展好本年度地方人大常委会的工作,是我省人大代表在会后极为关注的一件事。如今距闭幕已有两个月,记者欣喜地发现各地人大都在积极贯彻落实省人代会精神,认真履行职责,人大工作迈出了新步伐。本期＂代表访谈＂栏目,分别就立法、监督、代表工作以及自身建设等内容,采访了4位省人大代表、主持工作的市人大常委会副主任。     

旁听则明——巢湖市五位公民首次旁听市人代会侧记

在近日召开的巢湖市二届人大三次会议上,会场前排出现了5位“新成员”,他们既不是人大代表,也不是列席人员,而是前来旁听的普通公民。据悉,公民旁听人代会在巢湖市尚属首次,这在当地引起强烈反响。     

“见面日”里听民声

“今天是庐江县庐城镇迎松选区人大代表与选民见面日，这两位分别是本选区选出的县人大代表、镇人大主席苏少春和县人大代表孙牛胜，下面请各位选民代表向他们反映大家生产生活中的问题，提出意见和建议……”6月18日下午，庐江县庐城镇迎松村会议室被挤得满满当当，60多位村民都来到这里参加见面日活动。     

人大代表来评判 红旗黄旗促攻坚——河北省邯郸县人大常委会积极参与“三年大变样”工作

6月29日，邯郸县南昌固乡人大主席蔡洪涛等10位市、县人大代表同县“三年大变样”指挥部有关领导一道利用一天的时间。集中乘车深入到黄粱梦、兼庄等五大战区对“三年大变样”工作进行实地观摩，并分别听取了各战区工作汇报，现场填票推选户村战区为先进战区，授予了流动红旗。     

旬阳县蜀河镇人大“三招”走活代表工作“入手棋”

旬阳县蜀河镇人大立足镇情,依法履职。着力从建立健全代表工作相关制度、规范召开人代会和走访人大代表三方面入手,打好开局工作“第一板墙”,推动人大整体工作提质量上水平。     

中央司法警官学院党委书记王恒勤同志再次高票当选为全国人大代表

在全院教职工一致推荐的基础上，经过河北省委考察组考察公示，在2008年1月23日-29日召开的河北省第十一届人民代表大会第一次会议上，中央司法警官学院党委书记王恒勤同志再次高票当选为十一届全国人大代表（出席会议代表752名，有效选票703票，以赞成票690票当选）。同时，在2008年1月4日-5日召开的保定市第十二届人民代表大会第六次会议上，王恒勤同志还当选为河北省十一届人大代表。     

严把代表“入口” 畅通代表“出口”

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。做好代表工作，有利于密切联系群众，有利于促进代表履职，有利于增强人大工作的活力。但是，在基层人大工作中，一些法律规定或上级要求在实践中操作起来往往难以达到令人满意的效果，困扰着代表工作的开展。笔者认为，突出表现在代表的“入口”和“出口”方面。     

“旁听”则明——沈阳市人大会议连续十二年邀请公民旁听纪实

今年初召开的辽宁省沈阳市十四届人大二次会议上，与508名市人大代表一同走进大会礼堂的，还有30名来自市内各区的旁听公民。自1997年实行公民旁听制度以来，沈阳市人代会每年都会设立公民旁听席，至今已经有1300多位公民旁听了人代会和常委会会议。