中国石化集团公司 效能监察开花结果

中国石化集团公司是国家独资设立的国有公司。２０００年２月，中国石化集团公司设立了集石油勘探开发、炼油化工、产品销售于一体的中国石油化工股份有限公司，并成为中国第一家在国内外四地上市的国有企业。２００１年，企业总资产达５６１２．９亿元，实现利税５０４．５亿元，实现利润１７０．９亿元。这些成绩的取得，原因是多方面的，但公司积极开展效能监察工作是一条重要的因素。据统计，２０００～２００１年，公司全系统效能监察共立项２９１项，减少投资、节约采购资金、收回应收账款等合计１８．１亿多元。其主要做法是：党政领…     

襄樊百家企业开展效能监察

近年来，襄樊市各级纪检监察机关组织国有大中型企业开展了以强化管理、堵塞漏洞、节约能源、降低消耗、转变机制、搞活市场、调动职工积极性和提高劳动生产率为主题的效能监察，促进了企业经济效益的大幅增长。仅１９９９年前９个月，市直和９个县、区１１７家企业开展的３２６个项目的效能监察，就盘活流动资金１．８９亿元，挽回和避免经济损失２４００万元，直接增加效益６５００多万元。 一、严把原材料进口关，降低生产成本 氮肥厂的年用煤量达６万多吨，但由于进煤质量、数量和用煤管理上有很多漏洞，每年要损失大约５０００吨煤，价…     

开展“三清”执法监察 加大资金监管力度

中国铁路工程总公司是集勘测、施工安装、工业制造、科研咨询、工程监理和外经外贸于一体的多功能、特大型工程建设集团。现有员工２５．１万人，总资产３９４亿元。近年来，我们在推进企业改革发展的进程中，发现由于相关的制度建设滞后，管理不到位，总公司的一些单位和部门在资金管理方面出现了对外乱投资、乱借款、乱担保的情况。有些资金投出清﹄执法监察金监管力度●中国铁路工程总公司党委中国铁路工程总公司是集勘测、施工安装、工业制造、科研咨询、工程监理和外经外贸于一体的多功能、特大型工程建设集团。现有员工２５．１万人，…     

“双清”效能监察有效避免国资流失

近年来，中国铁路工程总公司纪委、监察部在全公司开展了以清理：清收外欠工程款为主要内容的效能监察（以下简称“双清”效能监察），为企业带来了巨大经济效益。截至目前，全公司共屎计收回各类外欠工程款574．48亿元。通过开展“双清”效能监察，不仅有效避免了国有资产流失，同时还查办了违纪案件，健全了规章制度，提高了管理效能。可以说，“双清”效能监察的开展是纪检监察工作与企业经营管理有机结合、服务于企业发展的一次成功实践。     

河南淅川：政府投资项目效能监察显成效

为保证政府投资项目发挥综合效益，近年来河南省淅川县纪委、监察局积极发挥行政监察职能作用，不断加大监督检查力度，自2005年以来，先后开展政府投资项目专项效能监察10余项，涉及总投资1．003亿元，查出有问题资金1176．7万元，取得了良好效果。     

中国铁路工程总公司——“双清”效能监察有效避免国资流失

近年来,中国铁路工程总公司纪委、监察部在全公司开展了以清理、清收外欠工程款为主要内容的效能监察(以下简称"双清"效能监察),为企业带来了巨大经济效益。截至目前,全公司共累计收回各类外欠工程款574.48亿元。通过开展"双清"效能监察,不仅有效避免了国有资产流失,同时还查办了违纪案件,健     

“以贷还贷”中的保证人如何承担责任

犤基本案情犦甲信用社为收回丁公司的逾期贷款，信用社主任王某主动与欠丁公司款的乙建筑公司联系，表示愿意贷款给乙建筑公司，由乙建筑公司将该笔贷款归还丁公司的欠款，甲信用社再从中收回丁公司的贷款。１９９６年１０月２９日，甲信用社与乙建筑公司签订一份借款合同，乙建筑公司按甲信用社要求，联系丙公司作为其借款保证人。合同载明：借款金额人民币５５０万元，月利率１１．７６‰；还款期限分别是１９９６年１２月２５日还５０万元，１９９７年１月２５日还５０万元，１９９７年４月２５日还２００万元，１９９７年５月２５日还１…     

不唱独角戏

安庆石化总厂３年效能监察增收１．０９亿元。这个成绩是纪委、监察处与相关部门的共同努力取得的。其中一条重要经验是纪检监察部门注意自己的角色定位：参与协调开展效能监察，但不包办其它部门的工作；效能监察不代替日常管理。效能监察的作用是监督企业管理，这个监督应该是全程监督，也是全方位监督。效能监察要是只由纪检监察部门自己抓，不渗透到生产管理的各个环节，就难以发现问题；反过来，纪检监察部门什么都管，势必妨碍企业的正常生产管理。因此，纪检监察部门搞效能监察不能唱独角戏。纪检监察部门搞效能监察注意角色定位非常…     

深抓效能监察 促防腐机制建立

中国石油化工集团公司在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中,不断强化效能监察工作,促进了企业预防腐败机制的建立,增强了企业领导人员的廉洁自律意识,提高了企业管理水平。据统计,2000-2004年,集团公司和各直属单位效能监察共立项1056项,减少投资、节约采购资金、收回应收账款等合计63.1亿元。从思想、组织、制度层面为发挥效能监察作用提供支持。为确保国有资产安全,防止国有资产流失,集团公司始终坚持把效能监察工作作为加强企业管理,提高经济效益,预防职务犯罪的有效途径和重要手段。为了提高广大干部职工对效能监察工…     

该案的债务性质及保证责任应如何认定?

１９９３年１１月，某银行与A公司签订一份借款合同，约定A公司向某银行借款人民币３００万元，借期６个月，利息为月息１２‰。同月，B公司向银行出具一份《不可撤销的还款担保书》，表明其愿为该笔借款提供担保，“本担保是一种连续担保和赔偿的保证，不受借款方和担保方的任     

中石化效能监察扫描(二)——安庆石化:降本压费效益增

近年来，我们安庆石化总厂纪委、监察处紧密围绕企业生产经营的中心任务，以效能监察为切入点，强化管理，降本增效，实现扭亏脱困。１９９９年至２００１年共确立效能监察项目５０项，累计为企业增效１．０９亿元。降低原油途耗成本原油途耗率居高不下的问题，是影响我厂效益的一个重要因素，也是近几年来力求解决的一个大问题。１９９８年，原油途耗４４９４６吨，途耗率高达１．４８％，直接影响到厂里的经济效益。针对这种情况，由总厂纪委监察处牵头，组织开展了原油途耗效能监察工作。通过对原油进厂各环节的调查，找出了影响原油途耗…     

关口前移天地宽──江西省水电工程局物资设备采购效能监察纪实

抓好物资设备采购的效能监察工作，是企业适应市场竞争、降低生产成本的需要，也是加强党风廉政建设的重大举措。近几年，江西省水电工程局年施工产值均在２亿元以上，如果以物资设备材料投入占产值的５０—６０％计算，每年这方面的开支为１．２亿至１．５亿元。即使剔除建设方自行采购的部分，每年也在１亿元上下。若采购价格每下降一个百分点，即可为企业节省资金１００万元左右。因此，强化物资设备采购的效能监察工作，就成为施工企业提高经济效益的最佳切入点。 上下形成共识 １９９３年，工程局印发的《关于加强购销业务及“回扣”管…     

打造适合自身发展的工作模式——山西省以效能监察促国有企业科学发展

自1995年始，山西省在国有企业中开展效能监察工作。十多年来，他们在效能监察的制度化、规范化、经常化、责任化及法制化建设方面不断探索，使全省国有企业效能监察工作的整体性、协调性、系统性逐步增强。近3年来，省属和国防企业通过开展效能监察工作，为企业增加效益和挽回经济损失30亿元，为山西经济又好又快发展提供了有力保证。     

株洲市企业效能监察结硕果

株洲市是中国南方重要的工业基地，现有国有企业５１５家。从１９９１年开始，市纪委、监察局开始企业效能监察试点工作，近年来在全市广泛开展，对国有企业的改革改制和经济发展起到了推动作用。２００１年全市企业效能监察立项３８３项，完成３７７项，共避免和挽回经济损失达２．６７亿元，被职工群众誉为企业的“阳光行动”。在开展企业效能监察工作之初，市纪委、监察局就非常重视开展效能监察的宣传教育和培训工作。同时，市政府成立以主管的副市长为组长的全市企业效能监察工作领导小组，４２家国有大中型企业也成立了由企业党、政主…     

担保人不能抗辩债权的两点理由

一、基本案情１９９５年１１月１０日，Ａ银行与Ｂ公司签订一份《借款合同》，约定：Ａ银行借给Ｂ公司人民币５０万元，期限自１９９５年１１月１０日至１９９５年１２月３０日，月利率８．４％。同日Ａ银行与Ｃ先生签订一份《抵押协议》，约定Ｃ先生用自己所有的一处房屋为《借款合同》提供抵押担保，抵押期限为一年，抵押额为２７．８万元。１９９６年１月３０日，Ａ银行和Ｃ先生同去房产管理部门办理了房屋抵押登记手续，抵押期登记为１年，自１９９５年１１月１０日至１９９６年１１月１０日止。１９９５年１１月２０日，Ａ银行向Ｂ公…     

合钢: 效能监察扭亏增盈

合钢是一个有着４３年历史的国有大型企业，１９９８年３月实行改制，组建了合肥钢铁集团有限公司。新的集团公司领导班子上任后，面对前３年累计亏损５．４亿元的严峻局面，公司一班人带领全体职工，开始了艰苦的扭亏脱困攻坚战。作为企业纪检监察部门，深入开展效能监察工作，为企业扭亏增盈作了贡献。对物资采购开展效能监察随着企业形势的不断发展，原、燃料采购工作与企业增产降耗要求不相适应的问题日渐显露。为把采购成本降下来，我们在原、燃材料采购工作中开展效能监察。首先，我们把住合同签订关。针对过去合同签订过程中存在的“…     

效能监察出成效

近几年，河南省许昌卷烟厂纪委监察室紧紧围绕企业中心工作，开展效能监察，取得了明显成效，３年来，共开展效能监察１２项，挽回直接经济损失２万元，减少费用开支１０００多万元，发现案件线索１起，处理１人，并提出了很多改进管理的合理化建议，真正起到了挖潜增效的积极作用，为企业的发展注入了新的活力。抓住管理上的薄弱环节开展效能监察 企业管理涉及到很多方面的内容，总会存在一些相对薄弱的管理环节，通过对这些薄弱环节开展效能监察能够起到查遗补漏、强化管理的作用。前几年，在许昌卷烟厂，推诿扯皮的现象时有发生。开展效…     

坚持效能监察经常化

上海华谊（集团）公司是由上海市化学工业局和上海市医药工业局，于１９９６年１０月以资产为纽带改制而成的国有资产授权经营管理公司，总资产为５１６亿元，被市政府定为上海市六大支柱产业之一。 公司纪委监察室本着为企业改革发展服务的精神，自１９９１年初在公司系统开展了效能监察工作。９年来，这项工作由浅入深、逐步发展，共完成效能监察项目６３９个，提出改进管理的建议１０５２条，指导有关部门制定或修订各类规章制度９０８项，为国家和企业避免和挽回经济损失４９７８１．５１万元，发现违纪违法案件线索１５５个，查处违纪…     

管理效益见成果——新疆国企开展效能监察工作综述

新疆维吾尔自治区所属企业的纪检监察部门自１９９２年开展效能监察以来，通过多年的探索和努力，取得了显著的成效。提高了经济效益１９９８来以来，新疆石油管理局通过对油品销售、物资采购、清理小土炼厂、资金管理、外投外借资金清欠、基建工程项目等开展效能监察，共收缴和没收违纪违规资金１１１４．５４万元，追回欠款６８１７．９８万元，避免和挽回经济损失１４９５６．０７万元。新疆八一钢铁集团公司从１９９９年开始，把物资采购作为效能监察的一个重要内容来抓，制定了《新钢集团物资采购管理暂行规定》，对公司内部物资采购进…     

境外借款担保中的若干法律问题

境外借款担保中的若干法律问题蔡学恩耿志宏近些年来，境外借款担保活动在我国对外金融活动中日益活跃。本文拟从我国律师实务角度对境外借款担保的特点、程序，物权担保、信用担保及国内较为陌生的浮动担保进行探索。境外借款、对外担保及其特点境外借款是指发生在境内机...