消除“失落感”,强化责任感

我国的政治体制改革已经提上日程。日益深化的经济体制改革要求这样做,建设有中国特色的社会主义民主政治要求这样做。 政治体制改革的关键是党政分开。在这个问题上,据闻,有的政工干部说,党政分开,今后“没有多少工作可干了”,心头有一种“失落感”。 这是对党政分开的一种误解。 实行党政分开,根本目的是要改善和加强党的领导,不是要削弱或淡     

“党政分开”的科学涵义

党政不分、以党代政是中国政治生活中的重要现实。长期以来,由于我们得倡党的“一元化”领导,什么事情都要党来作指示,作决定,否则不能办。在以夺取政权为目标的革命战争年代,这种做法,即实行党的集中统一的“一元化”领导,是有必要的。但是,在社会主义建设时期,工作、任务、问题愈来愈复杂,党的“一元化”领导、党政一分、以党代政的弊端就愈来愈暴露出来了。党的十三大提出要进行政治体制改革,而实行党政分开是政治体制改革的首要关键。那么,什么是党政分开呢?在这一问题上,现在存在着种种不同理解。有人认为,党政分开就是指党的?记不兼任政府的行政首长,只要这样做了,党政就分开了;有人认为,实行党政分开,是指党不再参与国家政权的建设了,对政府管理的各种事务,党也不再作决定了;还有人认为,中国共产党是执政党,党在国家政治生活中的领导作用是不能改变的,实行党政分开根本就不可能。为了实行党政分开,推选中国的政治体制改革,建设社会主义的民主政治,我们有必要从一些基本理论问题谈起,分清什么是党,什么是政府,它们在国家和社会生活中起怎样的作用,这样,我们就可以从理论上弄清党政分开的科学涵义。     

企业党政分开要允许多种形式的探索

企业实行党政分开的形式可以多种多样,这是沈阳市政治体制改革实践中的一条重要经验。 我们国家的改革,首先是从经济体制改革开始的。随着经济体制改革的展开和深入,政治体制改革又提到了日程上来。党的十三大报告中明确指出‘不进行政治体制改革’经济体制改革不可能最终取得成功。而政治体制改革的关键首先是党政分开。长期形成的党政不分、以党代政的问题不解决‘党的领导无法真正加强’其他改革措施也难以顺利实施。因此,我们在政治体制改革中,必须首先把党政分开这一环抓好。     

试论我国社会主义初级阶段的党政关系

一随着经济体制改革的深入发展,政治体制的改革也已经提上了议事日程.邓小平同志指出:"改革的内容,首先是党政要分开,解决党如何领导,如何善于领导的问题.这是关键."(邓小平:《建设有中国特色的社会主义》增订本,第140页)可见,深入探讨社会主义初级阶段的党政关系,对于指导社会主义政治体制改革,具有重要的理论价值和现实意义.     

满腔热情地支持厂长负责制的全面推行——三论政工干部如何带头贯彻十三大精神

党的十三大报告提出,政治体制改革的关键首先是党政分开。在基层企业中实行党政分开,就要进一步推行和完善厂长(经理)负责制。按照十三大关于加快改革、深化改革的精神,党中央、国务院已经确定在今年年底以前,全国全民所有制工业企业要全面实行厂长负责制。这既是深化经济体制改革的需要,又是政治体制改革、实行党政分开的要求。企业的党委书记和广大政工干部,应该从党的事     

企业思想政治工作可以转化为生产力

要正确认识党政分开。党政分开是指党政职能分开,而不是分家,是为了改善和加强党的领导,而不是削弱党的领导。这几年,由于赵紫阳同志淡化党的领导造成的恶劣影响,不少企业的党委靠边站了,政工部门被取消了,思想政治工作无人管了,这种状况是十分危险的。就企业来说,企业党委不要搞过去那种“一元化”领导,包揽一切,而要支持厂长行使自己的职责。但是,党对企业要实行政治领导,企业党组织在思想政治工作上要负     

政工干部要适应党政分开的新形势

十三大通过的赵紫阳同志的报告,明确地把政治体制改革提上日程,并指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。”党政分开是党政职能的分开,即理顺党和政府的关系,把应该由国家和政府管的事情交给国家和政府机构去管。当然,由于中央、地方、基层的情况不同,在不同层次实行     

企业中的党政分开和党政兼职

企业实行厂长负责制是我国经济体制改革的一个中心环节,也是政治体制改革的一项重要内容.党政分开是厂长负责制的原则之一,必须坚持.党政兼职是一种干部的任职方法,不应一概排斥.可是,一段时期以来,有时不适当地采用了党政兼职方法,削弱了党的领导,有时又容易把党政分开的原则和党政兼职的方法对立起来,似乎要贯彻党政分开的原则,就不能采用党政兼职的方法.因此有必要讨论党政分开和党政兼职的关系问题,以利于正确贯彻实行厂长负责制下的党政分开的原则. 一、企业的党政分开及其特点企业的党政分开即党政职能分开.要说清企业党政各自的职能,首先要了解企     

企事业单位党组织实行“属地化”有关问题的思考

党的十三大政治报告指出:“现在由上级行政部门党组织垂直领导的企事业单位的党组织要逐步改由所在地方党委领导”.这一精神,既是深化经济体制改革的要求,又是进行政治体制改革的重要内容,同时也是实行党政分开、政企分开的必须而又有效的     

关注民主政治新发展

改革开放30年来,中国的经济取得了长足发展,中国的民主政治是否也有相应的进步？对此大家看法不同。有人肯定,认为我们在政治体制改革方面做了大量工作,先后推出了党政分开、发展党内民主、干部制度改革、选举制度改革、监督体制改革、     

政治体制改革面临的问题及其对策

党的十三大将政治体制改革提上日程之后,目前,政治体制改革已在全国范围内平稳起步。许多地区在党政分开、机构改革、干部人事制度改革等方面取得了一些进展。但是,也应当看到,政治体制改革总体设想的实施尚未取得突破性的进展。如何认识政治体制改革起始过程中遇到的种种新问题?按照什么样的思路,才能现实可靠地推进政治体制改革的进程?这些政治体制改革的热点和难点,已日益引起人们的关注。     

保护政工干部的积极性 保证行政干部发挥作用

我们在改革思想政治工作管理体制、建立思想政洽工作新格局的过程中,有一个十分重要的问题,就是要注意发挥政工干部的才能和积极性。首先要正确看待政工干部过去的工作。明确指出过去思想政治工作管理体制上的某些弊端,绝不是否定政工干部过去的工作。过去实行那种体制,有过去的历史条件和历史背景,不是哪一个政工干部的责任。现在要改革的是体制,党政要分开的是职能,绝不是把政工干部当成包袱甩掉。在政治体制改革中,不能对政工干部说三道     

中共中央政治局委员杨汝岱说:党政分开势在必行

“我国的政治体制改革已经提上日程,这是经济体制改革深入发展的必然。政治体制改革的关键是党政分开。实行党政分开的根本目的是要改善、加强党的领导。”这是中共中央政治局委员、四川省省委书记杨汝岱对记者谈的一段话。 杨汝岱是从基层一步步走上领导岗位的。在四川     

党政分开条件下的思想政治工作问题

我们的思想政治工作确实比较薄弱,不能适应改革开放和四化建设的要求。有的同志提得很尖锐,说思想政治工作存在“危机”。我不大赞成讲“危机”,但是,要老老实实地承认,现在思想政治工作的确是比较薄弱的。这种状况要不要改变?要改变。但是薄弱的原因要闹清楚,决不是体制改革带来的。我们党提出党政分开,目的之一正在于加强思想政治工作,使党委能够从行政事务中摆脱出来,用更大的力量来抓对党内外群众的思想教育工作。可见,党政分开不是削弱思想政治工作的原因,恰恰是改变思想政治工作薄弱的出路。思想政治工作非常重要,需要加强,问题是用什么办法加强。过去谈到加     

新起点上的中国政治体制改革

立足全面深化改革新起点,回顾30多年的政治体制改革历程,可以揭示出中国政治体制改革的演进逻辑:从过分理想化的党政分开思路到探索适合中国国情的党政关系模式,从更为注重经济民主到日益重视和发展多样化的政治民主,从强调更具工具色彩的法制到强调更具超越性与权威性的法治。结合改革形势,认真分析中央相关决策,对于当前及未来一段时期中国的政治体制改革大致可做如下研判:改革要秉持现实问题推动的原则,更为深入地推进政治体制的结构性改革,愈益关注执政党自身机构与制度的改革,以选择性集权作为推进政治体制改革的策略性手段。     

对思想政治工作主体的再认识

在改革开放过程中,特别是在党政分开之后,对思想政治工作提出了新的要求,其活动方式也有了较大的转变.为了适应这些转变和要求,作为思想政治工作的主体将发生哪些相应的变化,这是人们关心的问题.目前,党政分开从中央部门已开始实行,在基层单位也将逐步全面铺开.因此,认识思想政治工作主体的变化和特点是很必要的.根据新的历史条件,和党政分开后思想政治工作的试点经验,我们认为,思想政治工作主体在改革开放过程中发生了以下几个方面的变化. 一、群体化随着经济体制改革,企业单位管理体制发生了变化.随着政治体制改革,政府     

从党政不分到党政分开是一项重大改革——兼论厂长负责制

党政分开,是政治体制改革的首要关键。基层企业的党政分开,是全党全国实行党政分开的一个部分,而且是一个基础性的层次。基层企业的党政分开搞好了,能够直接为全党从上到下实行党政分开创造条件。由于长期形成的习惯观念和习惯做法的影响,面对这场重大改革,人们的认识有差异,或者有点什么失落感,是可以理解的。问题在于既然党政分开是重大改革,大势所趋,我们总应要求自己多点自觉、多点积极性,不这样就会落在“大势”后面。     

政治体制改革与反对封建主义影响

邓小平同志在1980年就提出了政治体制改革的问题,最近在会见朝鲜党政代表团时又提出要进行某些政治体制的改革,几年来我国改革的实践证明,当前对政治体制改革问题进行研究,其必要性和迫切性是越来越明显了。 1978年以后,我们开始了经济体制的改革,这几年在这方面有所突破,取得了很好的成果。但是,与之相适应的政治、社会和文化方面的改革还没有很好地进行,政治体制和意识形态方面存在的问题,在一定程度上阻碍了经济体制改革的发展。我国的领导和群众越来越认识到,经济体制改革如果没有政治体制改革和其他方面的改革与之相配套,就很难深入进行,已经取得的成果也难以巩固。光有工业、农业、科     

改革党的自身建设

赵紫阳同志在党的十三大报告中提出党政分开的原则,为在新的形势下改革党的自身建设,加强党的领导提供了前提和指明了方向。 实行党政分开,是我们党领导体制上历史性的变革,客观上对党的自身建设提出了改革的迫切要求。过去我们党长期实行一元化领导体制,党的领导制度、领导方式、领导机构以至领导观念,都是在这个体制上形成的。在革命战争年代,这种体制发挥了它的积极作用,保证了战争的胜利。可是,在进入繁重而复杂的社会主义现代化建设时期,这种体制由于具有权力过分集中,随机性强等特点,越来越不适应新的历史发展的要求,日益明显地暴露出种种弊端。因此,我们党从十一届三中全会以来,逐步确立了党政分开的原则,并采取了一些实际措施。党的十三大又把党政分开作为政治体制改革     

正确认识党的领导的科学含义

党政分开,是政治体制改革的 关键,也是改善党的领导的重要决 策。它的重要意义已经被越来越多的人们所认识。但是,有的同志也担心,我们党既然作为无产阶级的执政党,实行党政分开会不会影响和削弱党的领导地位和领导作用,会不会降低党的威信;企业党组织不再对本单位实行“一元化”领导,是不是等于取消了党对企业的领导,等等。这些问题的提出,从理论上说,都同不能正确地认识党的领导的科学含义有关。 长期以来,我们习惯于“党领导一切”的口号。