从“垃圾佬”到“保洁员” 称呼之变折射的观念之变

柳城县冲脉镇冲脉村是一个美丽的乡村,若要问村民,为什么?大家一定会异口同声地说:全靠保洁员陶大爷!村民说的"保洁员"陶大爷叫陶显先,今年77岁,可从前他们称他"垃圾佬"。10年前非典肆虐的时候,陶大爷看到村中垃圾和牛粪鸡屎到处有,决定用自己的行动来改变村中的环境卫生,改变村民     

履职贵在有为——记吉林市昌邑区人大常委会委员刘延峰

<正>"我是喝松花江水长大的,让村民过上幸福生活,是我一生追求的梦想。"为实现这个愿望,15年来,刘延峰带领村民和公司员工,在绿色的原野上辛勤耕耘,锲而不舍,逐梦的脚步从未停止。带领乡亲实现致富梦想孤店子镇大荒地村是松辽平原上的一片沃土,从小生长在这里的     

履职尽责 不辱使命——记吉林市昌邑区人大代表陈玉华

正2011年10月,吉林市昌邑区孤店子镇孤家子村党支部书记、村主任陈玉华被推选为昌邑区十七届人大代表。5年来,陈玉华牢记选民重托,在带领村民改变村容村貌,致富奔小康,建设社会主义新农村的同时,积极参加区人大常委会组织的视察活动,列席人大常委会会议,履职尽责,较好地发挥了代表作用,受到了人大代表和村民的一致认可和好评。当选人大代表:"人大     

永远活在村民心里的“拼命书记”——追记宜州市庆远镇城障村党支部书记周廷杰

<正>周廷杰已经离去一个多月了。一提到他,村民韦春利依旧忍不住抹眼泪:"他为了改变我们村,连命都豁出去了!""周书记下葬时,几百个村民自发来为他送行。"村委会主任韦玉和说,"大家都把这位拼命干事的书记当成了亲人。"周廷杰,宜州市庆远镇城障村党支部书记。42年前,19岁的周廷杰就担任生产队队长。1991年起,他被推选为村长,在接下来的24年里,他从未卸下村委干部的     

实现村民自治中选举民主与协商民主协同治理的探究

在村民自治中,村委会通过选举民主的方式解决了"权力获得"的问题,对于其行使的"权力监督"又是通过村务监督委员会来执行。而对"权力行使"通过怎样的方式来进行会更加符合村民自治的内在需求,并没有明确的机制,这导致在村民自治中具有治理意义上的民主决策和民主管理这两方面民主的真空。而若干乡村的协商民主实践成为填补这一真空的有效机制。因此在村民自治中吸纳协商民主,实现选举民主与协商民主的协同治理,才能够真正地"找回自治"。     

扶贫,关键要围绕开发做文章——专访诏安县委书记何德发

正扶贫开发,最关键的是开发,通过开发来扶贫。全县坚持这个理念,重点大力推动当地特色产业的三产联动。创新党建引领,也是诏安的重头戏,在实践过程中,诏安研究摸索出了一套"党建+产业扶贫"新模式。这个模式主要包括四个方面:一是创新"党支部+合作社(企业)+贫困户"模式,把党支部建在产业上、把党员聚在产业上,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,让村民富在产业     

张利建：走好为民履职路

<正>平坦整洁的通村通组公路,正在加紧施工建设的机耕道,农田旁沟渠内水清渠活,农田里一片片绿油油的优质稻……走在浦城县莲塘镇马西村,处处都是欣欣向荣的景象。"这些都离不开张利建的辛劳付出!"村民吴汤敏一句话道出了大家的心声。张利建是马西村党支部书记、县人大代表。张利建曾经在外经商多年,2014年被村民"召唤"回乡参选村支书。上任后,见多识广的张利建认识到改变落     

干部就要能“吃亏”

正东阳市湖溪镇清潭村是远近有名的"幸福村"。村容整洁、环境优美、设施齐全,最难得的是村民心齐,村里要干点什么事儿,大家都争着出力。"以前都想往城里走,现在恰好相反。"村民李胜美说,"只是让书记吃点亏,我们得实惠。"村民口中的"吃亏"书记叫李永君。2010年底,李永君当选清潭村村支书前,做运输生意年入百万元,是村里较早开上宝马汽车的能人。当时的清潭村是个有名的难点村、上访村,家里人不理解他为什么偏偏要蹚这"浑水",村民也给他浇冷水:"一个不住村里的人来当村支书,哪能搞得好?"     

把菜种到老百姓的“心田上”——记“江西省脱贫攻坚作为奖”获得者、信丰县古陂镇人大代表赖焕华

正考上大学,跳出农门,是众多农家子弟梦寐以求的愿望。然而却有这么一位大学生,毅然辞去沿海大都市待遇丰厚的工作,背井离乡一头扎进了信丰县一个偏僻的小山村,开始了他艰辛的创业旅程。10年来,他用丰富的农业科技知识,手把手地教村民掌握专业种植技术,科学种对菜、种好菜,真正把菜种到老百姓的"心田上",托起了村民的脱贫致富梦。他就是2017年度"江西省脱贫攻坚作为奖"获得者、信丰     

应理性接受公民监督

正刑拘送"不作为"锦旗的村民,有"欲加之罪"的嫌疑,不仅有失法律的威严,还有损政府的公信力。村民送"不作为"锦旗的行为,从主观上看,是为了引起政府的注意和重视,从而达到解决诉求的目的;从客观上看,并没有造成破坏社会秩序和危害公共安全的严重后果。因此,何来违法之谈。     

罗定保：连续58天奋战在防控一线

正罗定保是同事口中的"好班长"、村民喜爱的"好书记"。他连续58天奋战在防疫一线,在工作岗位上战斗到了生命的最后一刻,用自己短暂的一生为基层工作燃尽生命之火。他是同事口中打理村务的"好班长"、村民喜爱的"好书记"。新冠肺炎疫情发生以来,他身先士卒,冲在一线,带领村"两委"干部逐家逐户摸排     

里秧田村端起“金饭碗”

正莲花峰尖的一泓清泉依山而下,最终汇成汹涌澎湃的钱塘潮。开化县齐溪镇里秧田村就坐落在莲花峰下,是名副其实的"钱江源头第一村"。里秧田村森林覆盖率达93%,村民们像爱护眼睛一样,爱护着溪水边的植被。目前,该村90%以上村民从事旅游相关行业。每年前来村里体验"低碳生活"的游客超过10万人次。     

既能吹响“监督哨”也能做好“战斗员”

作为一名纪检监察干部,刚到村口参加值守的时候,与机关派驻到玉甫上营村的其他4位下沉干部相比,村民对我并没有那么"亲近"。有人误以为我是来监督其他同事工作的、也有人认为我是来给村里"挑毛病"的。当我跟一些一起参加值守的村民打招呼时,他们的第一反应就是"跟您报告,我们都干得挺好,没出现啥问题"。     

宁夏将设立村农民“纪检委”

<正>记者从10月19日召开的宁夏农村党风廉政建设工作会议上得到消息,吴忠市利通区率先实践的村民监督委员会制度将在宁夏推广。村民监督委员会被基层群众称为农民的"纪检委"。它的组成     

形式有效性:村民自治实践与研究的新思路——以基层治理创新为中心的考察

村民自治的"形式有效性",即村民自治的有效实现形式,它包括两方面,一是在"形式"的维度上,新的自治组织、程序、规则等形式,要能够促进村民自治有效运转,动员村民参与公共事务,保障村民的民主权利;二是在"结果"的维度上,这种新的形式要能实现有效治理。近几年,一些地方的村民自治实践正是围绕着"形式有效性"的思路开展的,创造出了新的村民自治形式,带动了村民的参与,促进了村庄发展。在此背景下,村民自治研究的内容和范式也随之发生变化。在研究内容方面,村民自治研究既关注程序民主,也关注治理有效。在研究范式方面,村民自治研究呈现出后现代主义范式,注重村庄的差异性和特殊性。     

国家法与村民自治规范的冲突与调适——基于83份援引村民自治规范的裁判文书的实证分析

通过对中国裁判文书网和"北大法宝"案例库中83份援引村民自治规范的裁判文书的梳理可以发现,村民自治规范在行政诉讼的实践中正发挥着作用,村民、村集体、行政机关与法院均在相当程度上援引这种规范证成理由正当性。村民较倾向利用村民自治规范与国家法的位阶关系,形成"规范性援引路径";而村集体和行政机关则较多地援引村民自治规范相较国家法的"自治属性",排除国家权力的干涉;法院虽多数情况下意在保护村民权益,但也向村集体与行政机关作出较大让步。这种援引背后,是农村社会、基层政权与国家交互作用所导致的正式制度施行机关在乡村治理中偏好适用非正式制度的治理逻辑,它对国家权威、动员能力和社会秩序均会产生负面影响。因此应对其进行法治化调适,将宪法、法律等国家法内涵扩展至原则与精神,在二者关系上则引入"明显违反"标准。     

国家法与村民自治规范的冲突与调适——基于83份援引村民自治规范的裁判文书的实证分析北大核心CSSCI

通过对中国裁判文书网和"北大法宝"案例库中83份援引村民自治规范的裁判文书的梳理可以发现,村民自治规范在行政诉讼的实践中正发挥着作用,村民、村集体、行政机关与法院均在相当程度上援引这种规范证成理由正当性。村民较倾向利用村民自治规范与国家法的位阶关系,形成"规范性援引路径";而村集体和行政机关则较多地援引村民自治规范相较国家法的"自治属性",排除国家权力的干涉;法院虽多数情况下意在保护村民权益,但也向村集体与行政机关作出较大让步。这种援引背后,是农村社会、基层政权与国家交互作用所导致的正式制度施行机关在乡村治理中偏好适用非正式制度的治理逻辑,它对国家权威、动员能力和社会秩序均会产生负面影响。因此应对其进行法治化调适,将宪法、法律等国家法内涵扩展至原则与精神,在二者关系上则引入"明显违反"标准。     

画水治废

正东阳市画水镇74个自然村中,曾经有上千户村民依靠经营废塑料谋生计。废塑产业一直是画水的"支柱产业",历史高峰交易额曾达到25亿元。"在家随便搞搞,每户一年挣10多万元。"过去从事废塑经营的菱角村村民陆枝梅说,有本事的人开个厂能多挣10倍的钱。然而,尽管当地村民年收入平均达     

改厨改厕“改”出新生活

正2月24日,农历正月初九。扶绥县渠黎镇碧髻村岜宁屯在地里干活的群众收工比往日都要早。"过完元宵才算过完年,不少人家里来了客人,得提早回去招呼。"村民梁碧胜告诉笔者,与往年相比,今年家家户户来的客人特别多,"关键是大家都有了‘两大件’!"梁碧胜说。哪"两大件"?改建后的厨房和卫生间!在村民梁万宁宽敞明亮的厨房里,不锈钢洗手盆、瓷砖案台、封闭式橱柜连成一体,地面干净整洁,连墙面也是新刷的。"没     

横县党代表工作室为群众代言

正"我家旁边有人制造铁皮船,噪音非常大,气味也难闻,搞得我们几年来都没睡过安稳觉,这个事情谁来管管?"2013年11月6日,横县横州镇西津路附近村民梁秀珍来到县委群众工作部党代表工作室,情绪激动地向党代表反映情况。这一天,负责接待的值班党代表是县信访局局长梁广秀,他一边给村民沏上热茶,一边耐心地听完事情的来龙去脉。梁秀珍反