传承与创新:党内巡视制度的历史性资源及创造性转化

党内巡视制度是党内监督的重要形式,是全面从严治党的制度保障。我国巡视制度的历史源远流长,形成了相对完备的制度体系,积累了丰富的巡视监督经验:巡视主体的独立性、巡视监督的权威性、巡视运行的规范性,成为党内巡视制度可借鉴的历史资源。国家结构的单一性传统、监督结构的相似性形式和历史文化的延续性基础为批判地借鉴古代巡视制度提供了条件。党内巡视制度在汲取历史资源和养分的基础上,进行创造性转化和创新性发展,构建了全面巡视和重点聚焦相统一的巡视布局,组织监督和民主监督相统一的监督模式,政治巡视与业务监督相统一的巡察内容,同体监督和异体监督相统一的监督机制,发现问题与解决问题相统一的巡视过程,形成新时代中国特色的党内巡视制度体系。     

全面从严治党与巡视制度的相互关系

十八大以来,以习近平为总书记的党中央提出"全面从严治党"的治党思想。"全面从严治党"集中体现在"全面"、"严"、"治"三个方面。巡视作为一项党内监督制度,是实现上级监督下级的重要手段。巡视制度既为实现全面从严治党打下基础,也为推进全面从严治党提供动力,更为落实全面从严治党给予保障。通过进一步强化对巡视组自身的监督、建立巡视工作绩效评估体系、完善巡视工作方式与程序,能够进一步推进全面从严治党的实施,提升党的治理能力,使巡视制度真正成为"全面从严治党"的一把"利剑"。     

提升巡视监督效能:问题与进路

巡视作为党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的制度利器。要让巡视助力全面从严治党的利器作用更加凸显,就需要进一步提升巡视监督效能。巡视监督效能,主要体现为巡视监督对于促进管党治党所蕴藏的发现问题、形成震慑、遏制腐败、倒逼改革、促进治理等作用应有的效力。全面从严治党永远在路上,提升巡视监督效能只有进行时,没有完成时。进一步提升巡视监督效能,既要创新思路,又要优化对策。     

十八大以来中国共产党完善党内巡视的基本经验

党内巡视是中国共产党自我监督的一项重要举措,是落实全面从严治党、加强党自身建设的有效手段。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断加强党内巡视制度,取得了一系列推进党内巡视的经验:树立马克思主义政党的党内巡视理念,明确党内巡视的目的和重点,创新党内巡视工作方法的运行机制,加强党内巡视成果的转化运用,为坚持党要管党、打赢反腐倡廉的硬仗奠定坚实的制度基础。     

党的十八大以来巡视制度功能探析

<正>党的十八大以来,各方面建设取得巨大成就,全面从严治党成效卓著。巡视制度作为全面从严治党的重要抓手,发挥了举足轻重的作用,成为党内监督制度的重要形式,全面从严治党的重要环节,加强和实现党的领导、提升国家治理能力的重要渠道。巡视制度的功能呈现出明显的递进式特点,体现出巡视不仅是"反腐利剑",更是"党之利剑"和"国之利器",在遏制腐败态势的蔓延、严格管党治党、推进国家治理能     

新时代党内法规制度体系建设:价值、逻辑和路径

党内法规制度体系是管党治党的重要依据和基本遵循。新时代加强党内法规制度体系建设是全面从严治党的根本之策,要遵循继承性和创新性相统一、现实性和前瞻性相统一、问题导向和目标导向相统一的基本原则。在路径选择上,要坚持以习近平总书记关于党内法规建设重要论述为指导,以党的政治建设为统领,建设一支规模宏大的高素质专业队伍和构建党内法规制度建设保障体系的现实路径,形成和巩固党内法规制度体系建设的思想保障、政治保障、人才队伍保障和制度保障。     

改革开放以来党内巡视制度的创新发展研究

党内巡视制度是加强党内监督的一种有效的制度形式,也是新时期党在加强党内制度建设上的一次成功实践。改革开放以来,中国共产党继承和发展了马克思主义党内监督思想,积极推动党内巡视制度的恢复、完善与创新,并以党内巡视制度的发展推动了中国共产党从严治党的机制创新,在从严治党方面发挥了巨大的作用。     

从严治党：党内巡视制度演进的内在逻辑

党内巡视制度随着中国共产党的诞生而起步,从确立至今经历了一个不断演化的过程,有其演进的内在逻辑。无论是革命年代,建设时期,还是改革开放新时期,巡视制度适应、服从和服务于党在各个时期工作重心,从严治党是巡视制度演变的逻辑起点;党内巡视制度的创新,推动了从严治党的机制创新,成为从严治党的有力抓手。要准确把握巡视制度的功能定位,以改革为动力不断创新,提升巡视工作质量,注重监督实效,在全面从严治党战略布局中发挥巡视制度的利剑作用。     

全面从严治党背景下党内法规建设路径研究

全面从严治党的根本是制度治党,而制度治党中制度之"骨干"便是党内法规,要推进全面从严治党就必须加强党内法规建设。以党内法规建设推进全面从严治党要注重把握其内在逻辑,同时全面检视当前党内法规建设现状,多措并举、精准施策。其主要建设路径有:着力完善党内法规体系,筑牢以党内法规建设推进全面从严治党的制度基础;全面提升党内法规执行力,抓住以党内法规建设推进全面从严治党的关键所在;不断加强党内法规文化建设,厚培以党内法规建设推进全面从严治党的文化土壤。     

试析习近平关于党内法规制度的重要论述

在统筹推进制度治党、依规治党的实践中,习近平提出了一系列新理念、新观点、新论断,形成了内容科学、逻辑严密、结构完整的党内法规制度重要论述。党的建设的历史启示和推动全面从严治党向纵深发展的现实需要构成了这一体系的逻辑起点;不断提高党内法规制度建设的能力和水平,使其与全面从严治党实践协调发展是其在顶层设计上的战略愿景;坚持以党章为根本遵循,坚持问题导向,坚持围绕责任设计制度,坚持纪严于法、纪在法前等是其在推进路径上规定的四条基本原则。作为新时代党内法规制度建设的纲领、推动全面从严治党向纵深发展的保障以及推进国家治理体系和治理能力现代化建设的支撑,习近平党内法规制度重要论述无疑具有改造主观、客观世界的重要指导意义。     

“德”“规”合力双驱 全面从严治党——学习习近平关于党的建设重要思想

党的十八大以来,习近平对以德治党与依规治党有很多重要论述。其中包括了对中国古代社会统治集团自我制约和中国共产党自我管理经验的总结。习近平同志近期提出了全面从严治党必然要求依规治党与以德治党相结合的思想,并进而提出对以德治党与依规治党的具体要求,强调要完善党内法规制度,严格执行党规党纪,强化党员的思想道德建设。德法相依,构成了以习近平为总书记的党中央全面从严治党的鲜明底色。     

中国共产党党内巡视制度的历史沿革及其当代价值——执政理念创新的视角

中国共产党成为执政党以后,不断发展创新自身的执政理念,先后提出了以"以人为本、执政为民"为核心的一系列执政理念,并以理念创新推动理论创新、实践创新、制度创新。"治国必先治党,治党务必从严"是党执政理念的新发展,在这一理念的指导下,中国共产党始终坚持"党要管党、从严治党"的基本原则,加强党的自身建设,不断完善党内巡视制度,惩治腐败、严肃党纪,把党的领导干部执政行为始终规制在法律和道德的轨道内,始终保持党的先进性、纯洁性。在当代中国,不断健全发展党内巡视制度对于推进反腐倡廉建设具有重要意义和现实价值。     

以党内法规制度建设推进全面从严治党

<正>全面从严治党永远在路上,制度治党和依规治党永无止境。习近平总书记对全国党内法规工作会议作出重要指示强调:"加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安,必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。"法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党内法规制度建设属于"治本"范畴,贯彻落实党     

习近平全面从严治党思想的理论创新

全面从严治党思想是习近平在科学分析全面深化改革新时期中国共产党自身建设的基本态势,深入把握从严治党规律的基础上做出的重大战略部署,是全面推进党的建设新的伟大工程的重要指导理论。是针对新时期党的建设所面临的新情况、新问题提出的管党治党的新思路、新论断,内含着极其丰富的理论创新成果,主要包括党的自身建设目标与党的执政成效目标相结合的新战略、科学治党与全面从严治党相结合的新理念、依规治党和以德治党相结合的新举措、思想建党和制度治党相结合的新要求。其理论创新成果主要特征体现为党性与人民性相统一、科学性与实践性相统一、他律与自律相辅相成、继承性与创新性相统一。习近平全面从严治党思想,是中国化马克思主义党建理论的最新成果,丰富发展了马克思主义从严治党理论,对于全面推进党的建设新的伟大工程具有重大的理论指导意义。     

依规治党之“规”的外延研究——兼论党内法规制度建设应坚持的三大思维

依规治党是依法治国的必然要求与重要保障。在理解和把握依规治党时必须立足于狭义的角度上,不能将其宽泛地解释为依据党的规矩治党,否则会降低了依规治党的要求,且会冲击现有的法治理论体系,使现行的治党理论产生混乱。依规治党之"规"是专指党内法规,而不包括国家法律、社会规范等其他党的规矩。加强党内法规制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求。为此,需要运用法治思维、系统性思维以及协同化思维在内的三种思维,全面加强党内法规建设。     

习近平新时代党内巡视思想探析

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想,这是马克思主义中国化的最新理论成果,其中包括党内巡视思想。习近平新时代党内巡视思想的形成经历了实践探索、制度建构和思想确立三个阶段,主要包括从严治党与制度建党、巡视主体与"两个责任"、巡视对象与巡视整改、巡视定位与巡视内容、巡视方法与实践路径五个方面内容。习近平新时代党内巡视思想为全面从严治党的贯彻落实提供了强有力的政治保证。     

全面从严治党背景下完善党内巡视制度的对策研究

党内巡视制度是全面从严治党的有力支撑和重要手段。党的十八大以来,巡视制度在遏制腐败之风、打击腐败集团、严明党内纪律等方面取得了丰硕成果,但是也存在巡视定位准确性不足、巡视制度精细化不够、巡视成果运用率不高等问题。完善党内巡视制度,推动党内巡视工作取得更大成绩,应该从巡视前的准确定位、巡视中的问题发现和巡视后的成果运用等三个环节和十二项具体措施着力推进。     

依规治党背景下党内问责精准化研究——以《中国共产党问责条例》为视角

党内问责是全面从严治党的应有之义和重要保障。《中国共产党问责条例》的颁布,回应了党内法规制度建设的现实要求,为精准问责——系统化、精细化和法治化——实现依规治党提供了制度前提。要使党内问责制度有效实施,实现精准问责,必须消除三个误解,处理好四对关系,构建完整制度。     

严格党内生活:实现思想建党和制度治党紧密结合的重要结合点

<正>严格党内生活既是思想建党的基本途径,又是制度治党的基本途径,也是当前开展"三严三实"专题教育的重要抓手,在全面从严治党中具有不可替代的重要地位和作用。因此,严格党内生活是实现思想建党和制度治党紧密结合的重要结合点。严格党内生活要进一步健全党内生活制度,尤其是党内组织生活制度。不仅要健全党     

党内巡视制度的三大政治功能

作为战略性制度安排的党内巡视,坚守政治巡视定位,具有鲜明的政治属性。党的十八大以来的巡视工作实践充分表明,巡视制度既有效保障全面建成小康社会,又有力推动全面从严治党向纵深发展,发挥着重要的实践价值,利剑作用充分彰显。本文从政治体检、政治监督、政治生态净化等三个方面,来阐释新时代巡视制度的政治功能。