保护世界遗产 加快旅游发展——乐山大佛列入世界文化与自然遗产10周年巡礼

乐山大佛世界遗产保护工作走过10年的历程,10年来,乐山大佛景区管委会(文管局)严格执行《保护世界文化与自然遗产公约》,始终坚持“保护为主,抢救第一,加强管理,合理利用”的方针,使以乐山大佛为主体的世界遗产得到了有效的保护和利用。     

“中国第一山”建设中的世界遗产保护研究

世界遗产地保护和利用是个大课题,涉及政治、经济、文化、科学等诸多领域、诸多方面,影响保护和利用资源的因素很多."中国第一山"的建设为世界文化与自然遗产峨眉山-乐山大佛的保护与发展提供了历史机遇,如何以"中国第一山"建设来推动乐山世界遗产保护事业的发展,是一个社会各界普遍关注的热点问题.     

“5·12”大地震对世界遗产的影响及法律保护新思考

＂5·12＂四川汶川特大地震在造成巨大人员伤亡和财产损失的同时,也对西部珍贵的世界文化和自然遗产造成了前所未有的破坏。其中,世界自然遗产＂四川大熊猫栖息地＂生态资源遭受极大破坏,有被列入《濒危世界遗产名录》的危险。汶川地震在对西部珍贵的世界遗产造成了前所未有的破坏的同时,也给西部申遗带来了新机遇。突如其来的灾难让我们为毁损世界遗产惋惜的同时,也对世界遗产保护有关的法律、法规提出了新的思考。建议在世界遗产保护法中增加预防和应对地震等灾害毁损世界遗产的法条,或者制定颁布《地震、水灾等自然灾害对策法》、《应对地震、水灾等自然灾害保护世界遗产条例》等法律法规。     

地方法院和检察院立法提案权之我见

地方组织法与立法法均未涉及地方"两院"的立法提案权,有立法权的地方人大及其常委会制定的地方性法规制定程序,对"两院"的地方立法提案权作出了或有或无的规定。从地方"两院"对立法提案权的应然缘由——立法提案权来源的理论基础、立法提案权的决定因素和实然需求——地方"两院"立法提案权的实际行使情况、规定地方"两院"立法提案权的必要性分析,法律和地方性法规仍有规定地方"两院"立法提案权的必要性。     

四川旅游资源的法律保护--制定《四川省旅游保护和开发管理规定》势在必行

四川省旅游资源得天独厚.四川省人大和四川省人民政府尽管已制定出了相关地方法规来保护四川省的旅游资源,且这些法规已在实践中发挥了其应有的重要作用,然而对旅游资源立法保护的力度仍显不够,制定一部专门保护四川省的旅游资源的地方法规-<四川省旅游保护和开发管理规定>势在必行.     

热烈祝贺乐山大佛申遗成功十周年

乐山大佛是世界上年代久远的最大石刻弥勒佛坐像,距今已有1200多年历史,它位于乐山市中区东南的岷江、青衣江、大渡河三江汇流之处。1996年12月6日,联合国教科文组织世界遗产委员会在墨西哥历史文化名城梅里达举行的第20届全委会上,全票通过蛾眉山——乐山大佛列入世界文化与自然遗产名录。乐山大佛列入世界遗产后,1996年——2006年的10年,是乐山大佛景区保护与发展最快、最好的10年,也是成绩最辉煌的10年。10年来,乐山大佛景区取得了巨大的社会效益,环境效益和经济效益。10年来,景区保护与建设共投入资金7亿元。在加强对文物遗产保护的同时,不断完善景区基础设施的建设,通过加强宣传营销,使景区旅游人次与旅游收入逐年增长,取得了文物保护与旅游经济发展的双丰收。景区旅游接待人数从1997年的4573人次增加到2005年的231.5万人次,相应的旅游收入也从1392万元增长到9685万元。截至2006年11月底,今年景区已接待中外游客271.7万人次,门票收入达1.063亿元.特别是2004年以来,由于“中国第一山”国际旅游区项目的逐步实施,景区环境及景区形象不断提升,景区发展步入快车道,同时也带动了乐山地方经济的发展,为旅游产业成为乐山市经济的支柱产业作出了重大的贡献。10年来,乐山大佛景区获得以下殊荣“国家重点风景名胜区”、“全国重点文物保护单位”、“中国旅游40佳”、“中国世界遗产管理先进单位”、首批国家“4A级旅游区”、“省级最佳文明单位”、“省社会治安综合治理模范单位”、“四川省军警民共建安全文明旅游区先进单位”,2001年通过ISO14001环境/管理体系认证,2005年通过ISO9001质量管理体系认证等。保护世界遗产、传承人类文明。乐山大佛景区管委会将努力把景区规划好、建设好、管理好、保护好,把乐山大佛这一人类瑰宝、艺术珍品传之万世。     

当前我国青少年立法的几个问题

自从世界上第一部有关青少年问题的专门立法——美国伊利诺斯州1899年的《少年法庭法》诞生以来,距今虽然只有90多年的历史,但青少年立法的发展速度却非常惊人。到目前为止,世界上大多数国家都制定了青少年法,有的国家甚至有多部乃至几十部这方面的法规。而且似乎已形成了一条规律,即大多数国家都是先从制定地方性青少年法规开始,然后在总结     

论执行性地方立法良法标准

执行性地方立法是指有立法权的地方国家机关为执行法律、行政法规或上位法的规定,对法律、行政法规或上位法的规定作出适合本行政区域实际需要的深化、细化和补充而制定地方性法规、规章的行为.要制定出良好的地方性法规应当确定地方立法的良法实体标准和形式标准.执行性地方立法良法的实体标准包括以人为本的标准、促进地方经济发展和社会进步的标准、促进社会公平公正的标准、有利于社会稳定的标准.执行性地方立法良法的形式标准包括地方性标准、执行性标准、依据性标准、可操作性标准和简明性标准.执行性地方立法可以根据党的路线、方针政策就不适合时代要求的上位法作出创新性规定,但其范围限于弱势群体权益保障、公权力限制及公务员管理和社会公益保护等方面.     

论市场经济与地方立法

论市场经济与地方立法关保英所谓地方立法，根据宪法第１２８、１３６等条的规定，指地方省、较大的市、省府所在市的人民代表机关制定地方性法规以及上列对应的人民政府制定地方规章的行为。它是宪法赋予的一项权能，认可了地方根据其社会和文化水平自主地管理所辖范围的...     

红色资源法治化保护利用的比较研究——以地方性法规为例

红色资源承载着特殊的价值，日益成为国家和社会关注的焦点。为了加强对红色资源的保护、管理和利用，部分省市制定了地方性法规。以现行40多部地方性法规为蓝本，比较研究各地对红色资源法治化保护利用的趋势，为其他地方制定地方性法规和国家立法提供参考。研究发现，红色资源法治化保护利用呈现四大趋势：一是各地立法因地制宜且地方色彩鲜明，二是对红色资源内涵的界定既有差异又有共识，三是在基本原则方面呈现多重价值且序列分明，四是在体制机制上构建党委领导下的分工协作格局。