公车改革:警惕"猫腻"

公务用车作为职务消费的"大头",其中存在的奢侈浪费和腐败为全社会所关注。近年来,在职务消费改革的呼声中,一些地方对公务用车进行了改革探索。其中一种主要的改革方法是货币化,即,取消专用公车,代以不同数额的交通补贴。货币化是市场经济的基本要求,是规范职务消费的一种必要选择。但是货币化不是万能的,有的     

职务消费应纳入制度化法制化货币化轨道

职务消费改革刚刚起步 ,改革的深度远远不够。要实现改革的最终突破 ,我们需要及时研究解决改革中出现的实际问题 ,注意总结经验 ,从体制、机制、制度创新入手 ,真正按照公共财政体制的要求 ,改革公务员职务消费管理办法 ,将职务消费纳入制度化、法制化、货币化的轨道。建议从以下几个方面完善 :一、按照公共财政“架构设计立足于公共服务”的要求 ,科学制订标准一是制订消费标准的单位必须是超然独立于执行标准单位、个人的“第三方”。消费标准由上级财政部门或后勤部门制订 ,纪检、审计部门配合监督 ,这样才能保证标准的客观公正。二是标…     

严格政府预算管理 规范职务消费行为

职务消费,是指在政府公职人员(包括国企领导和军队干部)执行公务、履行职责过程中发生的,由国家财政负担的,以实物配给、实报实销或货币化等形式支付的各种消费支出行为。职务消费领域往往是各种腐败行为滋生蔓延的重灾区,不仅三公消费额过高屡禁不绝,而且通     

探索领导干部职务消费货币化改革

2月14日,省委书记俞正声在老河口视察工作时,对老河口市推行领导干部职务消费货币化改革的大胆实践予以了充分肯定。他指出,领导干部职务消费货币化改革是从源头上预防和治理腐败的重要措施,它有利于密切党群干部关系,有利于维护党和政府形象,有利于节约财政支出。为便于大家了解、学习老河口的经验,我们特邀请中共老河口市委书记刘金元撰写了此文。应该指出的是,老河口的经验还是初步的,许多问题还在进一步摸索之中,我们推出这一经验,意在让大家共同思考,共同完善这一改革举措。     

银川市住宅与房地产业发展前景分析（下）

深化城镇住房制度改革为加快住房建设、促进住房消费提供了根本动力，是使以住宅建设为主的房地产业成为国民经济的支柱产业和新的经济增长点的根本原因。深化城镇住房制度改革的目标是“停止住房实物分配，实行住房分配货币化”。实施住房货币化政策对开放市场、扩大内需、推进住宅产业化具有重要作用。     

政府资产管理法的制定势在必行

近年来,党和政府不断加大反腐败的力度,取得了显著成效,但是,我们对反腐败的认识,还仅仅局限在腐败现象上,局限在腐败现象的量的减少与形式的统一性上,没有从腐败的根源上去认识问题、解决问题。在这方面,笔者希望人们更注重从政府资产管理的角度考量腐败现象的生成与治理问题。一、阳光工资不是工资问题,职务消费也不都是合理消费以公务用车为例,如果,公务用车消费是合理的职务消费,那么用货币去取代它又有什么意义呢?实物形态的服务与货币形态的服务在质上不是一样的吗?如果确实是因为这一消费中包含了不合理的职务消费,而货币化又确实能…     

廉政为纲 细化举措 破解公务用车改革难题

在广东省纪委的具体指导下，从2004年6月起，惠州市先后完成了市直及“三区”（大亚湾区、惠城区、惠阳区）和“两院”（市检察院、市法院）等党政司法机关单位公务用车货币化改革。这项改革是以党政机关职务消费为对象，以现有的财政支付能力及基本公务交通需要成本为条件，以提高工作效率、节约行政开支成本，消除滋生腐败条件为目标的制度改革。     

大视野

明年力推消费体改国家计委主任曾培炎日前说。２００１年将采取各种措施。完善鼓励消费的各项政策，推进消费体制改革。进一步扩大消费需求。 曾培炎说，将继续清理和取消在用电、买房、购车和通信等方面抑制消费的规定。鼓励计算机、轿车进入家庭。研究降低国内电信服务和计算机网络服务资费标准。鼓励通信技术服务创新，促进价格竞争，扩大通信消费。促进社区服务、文化娱乐、教育培训、体育健身。卫生保健等产业发展，扩大服务消费。消除不利于扩大消费的体制障碍，改革福利型消费方式，减少实物分配，加快收人分配货币化进程。建立健全…     

陕西省省领导指出机关事务工作要用改革来推动发展用改革来完善管理

前不久,陕西省委常委、常务副省长赵正永在看望陕西省省政府机关事务管理局干部职工时指出,机关事务工作一定要坚持用改革来推动发展,用改革来完善管理。要注意吸收和借鉴兄弟省区市的一些好的经验、好的做法,结合实际,走改革、发展、完善之路。要积极推进机关后勤体制改革。要深化省级机关干部职工住房制度改革,积极推进住房货币化分配,加快经济适用住房建设。要继续推进职务消费等其他各项改革,该走向市场的要走向市场,该分类管理的实施分类管理,努力降低行政成本,提高行政效率。要加强局属服务经营单位的改革,以改革的办法解决目前存在的…     

职务消费与计入薪酬

近年来 ,职务消费问题越来越多地受到关注 ,成为政府改革和廉政建设的目标之一。职务消费 ,顾名思义就是由职务的需要引发的消费。比如在公务、商务活动中发生的费用 ,其中包括请客吃饭、用车、通讯、应酬、提供必要的物质工作条件等等。长期以来 ,我国公务员的职务消费一直由财政包揽 ,纳入会计制度 ,要求当事人凭发票实报实销 ,消费不计成本。这样做的结果是监督成本太高。职务消费费用出于担任职务者履行公务的需要 ,由政府财政或企事业单位支付 ,是理所当然的 ,也是经营者行使职权所必不可少的 ,但其“合理性”往往又具有使用目的模糊性…     

浮世绘

官员“特权开支”浪费惊人 近期有调查显示，一些地区领导干部职务消费范围不清、标准不明，出现铺张浪费、挥金如土的恶性态势。有的地市级副职每年职务消费40万元以上，经济发达地区达100万元以上。一些领导利用职务消费拉帮结伙，私设小金库，甚至一人当官，全家享受。过度的职务消费已演变成“不落腰包的腐败”，引发民怨，也损害了政府的公信力。     

山东省省领导强调机关后勤改革要实现“四个突破“

工作中应改革要　　3 月 9 日,山东省委常委、常务副省长林廷生专题听取了山东机关事务局的工作汇报,对去年工作给予了充分肯定,要求今年在做好省级机关后勤管理、保障和服务工作的同时,要重点加快推进后勤体制改革,努力实现“四个突破”:一是省级干部住房改革要抓紧实施;二是房改配套改革,主要是物业管理、供暖货币化改革要尽快出台方案,力争实现突破;三是省直部门宾馆、饭店、招待所、培训中心清理整顿改革,作为省直事业单位改革的重要组成部分,要率先实现突破;四是公务用车货币化改革,要加强调研,考虑方案,周密组织,适时推进。为部署和落…     

政策信息

我国采取八大措施 推进住房消费改革 为了进一步启动住房消费、拉动经济增长,实现“十五”计划提出的住宅发展目标,我国将从八个方面采取措施: (一)加快立法,依法明晰产权,切实保障购房人的权益。(二)加大推进住房分配货币化工作的力度,支持职工买房。(三)加快开放住房二级市场,积极培育住房租赁市场,加快启动和规范住房租赁市场。(四)进一步改善住房供应,让百姓放心买房。(五)     

职务消费过度及其对经济发展的影响

职务消费过度不仅对党风和社会风气造成很大的负面影响,对经济发展的负面影响也是直接的、深远的。因此,职务消费改革的根本途径是建立健全职务消费的预算约束机制,将职务消费严格纳入科学的预算之中。同时必须辅之以严格的实施到位的监督机制和惩戒机制。     

开拓农村市场的若干问题

开拓农村市场的若干问题一、农村消费出现新趋势１消费货币化程度提高。首先，农村消费支出中货币化份额逐年提高，而实物份额逐年下降。这种趋势在１９９７年表现得尤为明显。这一年农村人均生活消费支出１６１７元，比１９９６年增加５０元。货币化支出占６９６％，...     

军队离退休干部住房保障有何措施

据民政部、财政部、解放军总参谋部等八部委2000年3月联合颁发的《移交政府安置的军队离退休干部住房保障改革实施办法》，移交政府安置的军队离退休干部住房制度改革，原则上与军队在职干部执行统一政策．按照国家、军队、个人合理负担原则，实行住房补贴、货币补差相结合的办法，稳妥推进住房分配的货币化、管理社会化。已安置住房和列入安置计划住房已开工建设的，住房保障方式不再改变，可以购买或租住已安置和开工建设的住房，     

呼唤阳光下的职务消费

职务消费是指公务人员在公务、商务活动中发生的费用,包括用车、通讯、应酬等等。这些费用是履行公务的需要,由政府财政或企事业单位支付。但是,职务消费往往又具有使用方式、方法、数量、目的随意性大的特点,像办公室装修、配备专车、出国考察、请吃等,使用不当,容易滑入违纪违法的泥沼;更有甚者,有的人打着职务消费的幌子,行假公济私之实。 当前,职务消费过度、过滥在不少单位已见怪不怪。职务消费变成了个人     

住房分配货币化政策及实施构想

实行住房分配货币化,对城镇居民的住房消费方式、对企业的改革和发展、对金融市场的拓展乃至对国民经济的拉动,都将产生广泛而深远的影响。 一、国家关于住房分配货币化的基本规定     

改革职务消费势在必行

所谓职务消费 ,就是指公职人员因工作需要进行的一种特殊消费 ,也可叫“公务消费”。它包括公务接待、办公用房、公用车辆等。应当肯定 ,必要的职务消费在保障公务完成和职能的履行方面起到重要作用。问题是现在一些职务消费 ,由于各种原因造成无限膨胀 ,财政不堪重负 ,确实到了非改革不可的地步。对此 ,笔者略谈一点己见。节省财政开支　需要改革职务消费　　职务消费是一项庞大的经费开支。据有关部门统计 ,上个世纪九十年代末 ,我国约有 35 0万辆公车 ,包括司乘人员在内 ,每年消耗 30 0 0亿元 ,全国平均每人负担 2 30元。不仅要为数额巨…     

规范职务消费:对中国共产党执政能力的一个考验

职务消费问题是最近几年来社会持续关注的一个焦点.群众对发生在职务消费中的不正之风和腐败现象反映日益强烈.中央已经注意到了这一点,并提出,要积极探索用改革的办法解决领导干部职务消费中存在的问题.可以说,规范职务消费是党的执政能力建设中的一个基本问题,也是对执政能力的一个考验.