“四不出村”:基于“枫桥经验”的乡村治理拓展与创新——以新戴家村“四不出村”工作法为分析个案

上虞市新戴家村的社区组织从本村实际出发,于上世纪90年代逐渐创造了“四不出村”工作法,即群众办事不出村、矛盾调解不出村、信息咨询不出村、致富求助不出村.创新了农村基层管理的理念,建构了农村基层自我管理和自我服务的新机制,拓展了村级组织的功能,实现了从管制型到服务型村民自治机制的转换,成为各地农村基层管理变革的重要取向.     

高州：构建县镇村三级健康医疗体系

正历经8年,高州市人民医院探索走出了县级医院综合改革的"高州医改样本",创新设立"云端医院"和"村医通"双闭环托底互联网医共体建设,以"能力+双闭环"为支撑构建高州县镇村三级健康医疗体系,推进"大病不出县、常见病不出镇、小病不出村"的实现,提前5年实现大病不出县的医改目标。     

民智在这里迸发

＂组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前＂、＂小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交＂,这是48年前诸暨枫桥人＂摸着石头过河＂,探索出的基层社会管理秘诀。1963年,毛泽东同志亲笔批示,在全国推广这个依靠群众力量群防群治的典型经验。     

宿豫:党旗劲舞在“互联网+”风口

<正>"一台电脑一根线,买卖全国真方便,党建引领走在前,创业增收看得见。"这首"打油诗"最近在宿迁市宿豫区村级组织中渐渐"火"了起来,"火力"源自何处?源自党组织的"网络"弄潮!今年以来,"互联网+"概念风靡全国。电商巨头京东创始人刘强东的家乡宿豫,互联网因子无处不在,村级党组织借势互联网创新服务理念,创新"一村一品(特色品牌)一店(网店)"模式,老百姓不出村就能"买全国、卖全国",有效破解了农     

医改潮头景象新

“小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出县”是农村医改的重要目标之一。如今，这一目标在大别山革命老区实现了吗？老百姓看病是否便利了？2013年10月下旬，罗山县人大常委会组织人大代表就此进行了视察。     

通婚圈过小影响优生

目前,农村青年结婚,存在着通婚圈过小的问题。男青年不愿娶远村的姑娘,姑娘也不愿嫁到远村去。据对6个省市的1440个农民家庭调查,绝大多数农村青年的通婚圈不超过25公里,其中不出县的占85%,不出乡的占57%,不出村的占30%。河北省的一个中等村,近年来同村结婚的占结婚总数的70%,这种通婚圈过小的现象,影响了优生,使人口的素质下降。首先,同村人或同乡人结婚,容易使后代发生遗传性疾病。如英国的瑞斯坦岛与周围岛屿较远,岛上的居     

通婚圈过小影响优生

目前,农村青年结婚,存在着通婚圈过小的问题。男青年不愿娶远村的姑娘,姑娘也不愿嫁到远村去。据对6个省市的1440个农民家庭调查,绝大多数农村青年的通婚圈不超过25公里,其中不出县的占85%,不出乡的占57%,不出村的占30%。河北省的一个中等村,近年来同村结婚的占结婚总数的70%,这种通婚圈过小的现象,影响了优生,使人口的素质下降。首先,同村人或同乡人结婚,容易使后代发生遗传性疾病。如英国的瑞斯坦岛与周围岛屿较远,岛上的居     

疫后重建，把“强基层”落到实处

正随着我国新冠肺炎疫情进入常态化防控阶段,随着我国进入决胜全面建成小康社会的关键阶段,本期《小康》将封面报道聚焦于县域医疗卫生服务体系建设,高度关注"基本医疗有保障"这一民生领域目标。李克强总理在全国两会的总理记者会上提出,疫情过后民生为要。只有切实解决广大农村居民"因病致贫""因病返贫"问题,只有力争实现他们"小病不出村,大病不出县",才能织牢基本医疗健康的安全网。     

信访架金桥 干群心连心

最近，我披着柔柔细雨，采访了全国民政信访工作先进单位——湖南省汉寿县西竺山乡。西竺山乡地处县城郊，所辖21个村、176个村民小组、6000多户、2．5万人，有民政优抚对象近600人。每年都要接待群众来信来访约120人次。在这些来信来访中，有反映生活困难的，有申请解决医药费的，有赞扬的，有感激的，也有善意的批评。对此，“乡民政”均做到认真对待，无积压，无漏报，做到小事不出村大事不出乡，尽量把苗头消灭在萌芽状态中。同时，他们在全乡开展“献三心”（善心、爱心、耐心），“做三公”（包公、济公、愚公）活动。发动全社会来关…     

“无诉村企”促发展

"现在村里的经济好,治安好,邻里和谐,嫁到我们村的媳妇呀都舍不得离开。"说起法院在村里开展的"无诉村屯"建设,昭平县马江镇砂冲村村支书龙盛彬深有感触地说,"法院为民办实事,带给村里无限的希望"。昭平法院创新社会管理,在贺州市率先开展"无诉村屯""无诉企业"创建活动,通过设立驻村、驻企业法官工作室,为群众就地调解,排除矛盾纠纷,普及法律知识,收集群情民意,实现"小纠纷不出组,大矛盾不出村、不出企业"。"昭平法院‘无诉村屯’‘无诉企业’的创建,走出了一条促进基层和谐发展的路子。"昭平县委常委、政法委书记莫华均如是说。     

矛盾不上交

发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好,这是45年前的枫桥经验。毛泽东同志批示要各地仿效,经过试点,推广去做。45年后,枫桥仍然凭借小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的基层治理模式,赢得社会广泛关注。     

小小互助社 谱写大文章

成立了互助社不出村就可贷款茅厂屋村是富川瑶族自治县福利镇花坪村委的一个瑶族聚居自然村,全村28户134人。过去,由于交通闭塞、产业单一,经济发展滞落,茅厂屋村是一个名副其实的贫困村。从2009年开始,富川县委、政府把茅厂屋村列为瑶乡扶贫开发新农村建设示范村,并把该村作为筹备成立互助社试点村。2010年8月该村互助社正式成立,     

打造妇女家门口的维权服务站

近年来，山东省炯台市妇联把基层妇女维权服务站建设作为创新社会管理的重要抓手，积极推动功能拓展、机制创新、效能提升，把维权服务延伸到了妇女的家门口，形成“小事不出村、大事不出镇、纠纷不激化、权益有保障”的维权工作格局。     

灌阳“文化立县”有声有色

“你们真幸福，享受的文化生活不亚于京城，不出村门就可以欣赏到原汁原味的桂剧。”“是呀!我们村不仅爱演桂剧、爱看桂剧，而且这种习俗一代一代地传下来，已有上百年的历史了。”     

创新“村社宜站” 加强村综合服务能力建设

近年来,贵州省凯里市整合信用社(农村商业银行)、供销社、农民专业合作社等职能,创新试行建设集"金融、电商、物流、民生、服务、交易"六位一体的村社便民服务站(简称"村社宜站")平台,加强村综合服务能力建设,推行"政务服务不出村",拓宽村集体经济增收渠道。     

“枫桥经验”：浙江“传家宝”的变与不变

50年前，浙江枫桥干部群众创造了“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”的“枫桥经验”．经毛泽东同志批示后。全国各地纷纷效仿借鉴。50年后的今天，“枫桥经验”已传遍大江南北，并随着形势和任务的不断变化，被赋予新的时代内涵，获得了习近平同志再次批示。两位国家领导人相隔50年的重要批示，到底意味着什么？本期封面话题《“枫桥经验”的法治解读》带我们走进两浙大地．感受浙江省是如何使其“传家宝”——“枫桥经验”历久弥新，让这棵“常青树”更加枝繁叶茂？     

绍兴市基层治理现代化试验大有可为

<正>绍兴市提出要建设乡村治理现代化的试验区,这是一个很大的雄心和抱负。这样一个宏大设想在绍兴也具有可操作性。基层治理现代化正在全国掀起,最近,笔者先后到湖北恩施和广东惠州调研,都了解到地方政府的基层治理现代化的理念与初步实践。湖北恩施基层治理现代化的实验搞了三项工作,一是农民办事不出村,二是法律顾问下乡村,三是村医村教进班子。核心是转变党的工作作风,加强基层组织建设。广东惠州关于基层治理现代化的实验,主要是进     

地方性知识与现代法治建设——“枫桥经验”的启示

从最早的"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交",到"党政动手、依靠群众、立足预防、化解矛盾、维护稳定、促进发展",再到今天的"以人为本、依靠群众,抓早抓小、就地化解,维护稳定、建设小康"."枫桥经验"的内涵随着历史的变迁而不断地创新,在创新中得到了充实、丰富和扩展,体现了弘扬传统的延续和与时俱进的统一.     

心中唯有群众重——浙江公安边防总队罗家岙边防派出所纪事

在建设法治浙江、构建和谐社会的进程中,应该树立怎样的群众观、权力观、法治观?近年来,浙江公安边防总队舟山边防支队罗家岙边防派出所高举群众路线的旗帜,坚持真心真意增进群众感情,诚心诚意依靠群众支持,全心全意维护群众利益,做到“小事不出村,大事不出岛”,确保了一方社会政治稳定。最近,省政府授予罗家岙边防派出所“模范边防派出所”荣誉称号。     

加强农村邮政服务 发展农村邮政物流

近年来．湖北省邮政系统主动服务农村物资流通领域．面向广大农村提供种子、农药、化肥、酒水、日用品等5大类、160多个项目、2000多个品种的配送服务，建立了省、市、县、乡（镇）、村五级农资连锁配送服务体系．年配送总额达4亿元。邮政分销配送业务使农民不出户、不出村就能享受到现代物流服务，有效解决了传统农资流通环节过多、伪劣产品进入农村市场、成本过大等问题，得到社会各界，特别是广大农民的一致好评。