BOT相关法律问题研究

BOT是一种私人资本参与一国基础设施建设的新型投资方式。我国基础设施落后和建设资金短缺的矛盾十分突出，采用BOT投资方式将会有效缓和这一矛盾，加快基础设施建设的步伐，促进国民经济稳定增长。BOT投资方式涉及众多的法律主体，法律关系比较复杂，而在其实际运作过程中又会产生许多法律问题。对BOT相关法律问题进行研究，将会促进BOT投资方式在我国的推广和应用，从而有助于引进外国资本参与我国的基础设施建设。     

LUEN论BOT的法律问题

BOT是一种新型的利用国际私人资本进行基础设施项目投资方式,主要优点是更快更好地解决了被投资国资金短缺的困难,充分利用外资办理国家基础设施建设,并使东道国可以集中财力物力,灵活高效地发展国民经济。中国应当广泛发掘BOT之投资方式。但BOT不仅涉及到经济问题,而且还涉及法律政治等一系列问题。因此,本文从与BOT相关的法律问题的角度,对这种投资方式作简单的阐述,并试图通过对BOT的介绍,促进我国 BOT的发展,从而促进我国经济建设的进步。     

BOT投资方式的若干法律问题探析

BOT方式是国际上为利用私人资本进行基础设施建设而衍生的一种新型投资方式 ,它是一个复杂的系统工程 ,涉及多方当事人和多种法律关系。本文首先从实证角度剖析了BOT投资方式的法律框架及BOT当事各方间的法律关系 ,在此基础上分析了我国推行BOT投资方式的若干法律障碍 ,而后辨症施治 ,提出了消除法律障碍和解决法律冲突的立法对策———进行统一的BOT专项立法 ,并阐述了BOT专项立法应涵盖的主要内容。     

如何理解制定地方性法规不能同宪法、法律、行政法规相抵触？

为了保证我国社会主义法制的统一，地方组织法规定地方性法规只有在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下才能制定。具体可从以下三个方面来理解：一是对宪法、法律、行政法规中已经做出明确规定的，地方性法规在没有特殊授权的情况下，不能做不同的规定，否则就是与宪法、法律、行政法规相抵触。二是宪法、法律、行政法规中只做原则规定的，地方性法规可以结合本地区的具体情况和实际需要做进一步具体规定，只要不违背宪法、法律、行政法规的基本精神，就不能认为是同宪法、法律、行政法规相抵触。     

关于立法技术需要规范统一的思考

在从事地方立法的实际工作中，有感于立法技术上的不一致，给法律适用带来许多问题。例如：法律法规对于同一性质事项的规定．存在多种形式的表述方式；在行政执法中，有关委托执法和授权执法的规定从条文上难以区分判断；地方性法规与部门规章之间存在大量冲突等。因此，国家应该对立法技术进行必要的统一规范．避免人为因素的法律冲突，节约立法成本．减少法律解释．维护法制的统一。     

论BOT方式中政府保证的若干法律问题

BOT方式中投资者面临的极大的政治风险和重重法律、政策、经济体制等方面的障碍,要求政府提供各种保证.政府保证不同于民法意义上的债务担保,而是政府的一种履约承诺.我国有关政府保证的法律规范及政策中存在的诸多问题和空白,严重阻碍了BOT方式在我国的顺利开展.因此,有必要突破传统观念的束缚,通过行政法规的形式明确政府保证的必要性、法律性质、种类和内容.     

律师在劳动争议案中的代理

随着劳动制度改革的深入，我国现阶段劳动关系出现了许多不同于以往的新情况、新特点，有关的劳动争议纠纷也随之增加。由于我国关于劳动争议案件处理的法律、法规很不完善，现有的一些法律规定又散见于各种法律、法规之中，且各地还存在一些调整这类争议的地方性法规。总之，劳动争议案件处理的法律法规零散、断续，缺乏统一性。这就给争议双方正确认识和处理这类纠纷带来了诸多不便，尤其不利于维护企业职工的合法劳动权益。作为律师，在代理当事人处理这类争议时，就必须在各个不同的代理阶段，正当、合法地维护当事人的合法权益。我国现…     

BOT特许协议的性质与我国BOT的立法现状

BOT作为一种特殊的投融资方式对我国基础设施的建设有很大的促进作用。它的特殊性决定了要有专门的法律、法规对其进行调整,但我国现有的法律并没有考虑其特殊性,这给BOT项目的运营带来了很多的法律障碍,限制了它的发展。笔者从BOT特许协议的性质入手,分析了中国应当采用立法模式。     

陈爱华诉南京市江宁区住房和城乡建设局不履行房屋登记法定职责案

国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法．由法律、行政法规规定。司法部、建设部《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》不属于法律、行政法规、地方性法规、规章的范畴,且与《物权法》、《继承法》、《房屋登记办法》等有关法律法规相抵触,不能成为房屋登记主管部门不履行房屋登记法定职责的依据。     

海外投资立法与外资立法体系

实行对外开放、利用外资政策十年来,我国立法机关开展了一系列的外资立法工作,中央各有关政府部门和地方政府也制定了不少涉及外资的法律和法规,不少同志就此认为我国利用外资的法律体系已基本形成。笔者对此难以苟同。且不谈外资法的数量、结构体系、立法体系以及法规之间的协调配合,仅就其内容来看,我国现行利用外资的法律仅局限于有关引进外国直接投资的法律(主要涉及在我国境内设立的“三资企业”),而有关利用外资的另一重要领域——对外直接投资方面,我国十年来竟未公开颁布任何一部专门的法律。值得注意的是,我国的对外直接投资几乎是与我国吸收外国直     

我国卫生行政许可制度中的分级管理

关于卫生行政许可制度中的分级管理规定,主要分布于有关的卫生法律、卫生行政法规和卫生部门规章中,截止到1997年底,我国已颁布了7部卫生法律、21部卫生行政法规和73个以卫生部令形式发布的部门规章。我们曾经就卫生行政许可这一内容,对上述法律法规和规章(包括3个已于今年4月废止的部门规章)以及卫生部与有关部委联合发布的4个部门规章进行了初步统计,其中涉及卫生行政许可规定的有6部法律、18部行政法规和51个部门规章。这些卫生法律法规和规章中关于卫生行政许可的规定体现了我国目前卫生行政许可制度的基本情况,而分级管理则是其中的一个重要方面。本文将对我国卫生行政许可制度中的分级管理作一简要的介绍。目前,我国卫生行政许可制度中的分级管理规定,主要有4个层次,即部级卫生行政许可审批、省级卫生行政许可审批、省级以下卫生行政许可审批和省、部两级相结合的卫     

内资BOT政府保证研究

BOT作为一种新型的投融资方式，目前在我国已得到广泛应用。但在我国安践中BOT方式一直被定义为政府与外国投资者的关系，国内民间资本投资经常被排斥在外。内资BOT中的政府保证在内容、性质等方面与外资BOT方式有诸多不同。本文对内资BOT政府保证的必要性、法律性质和内容进行分析，并提出了政府保证应注意的相关问题。     

BOT项目融资:谁是大赢家(下)

（一）我国BOT项目融资的法律框架BOT项目融资结构复杂，需要签署的法律文件繁多。要求有公正成熟的法律框架体系保障债权人和投资者的权益。目前，我国关于BOT项目融资的法律规定主要是八届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，对外贸易经济合作部1994年发布的《关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知》，国家计委、电力部、交通部1995年联合发布的《关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》和国家计委、国家外汇管理局发布的《关于借用长期国外贷款实行总量控制下的全口…     

私募股权投资中对赌协议合法性研究

对赌协议在私募股权投资中也称为价值估值调整机制,是用以解决投资过程中投资方与被投资方之间信息不对称导致的估值不统一问题所经常使用的一种投资工具.由于私募股权投资和对赌协议都是从国外引进而来,因此并没有相关的法律对其做出明确的规定.但在实践中对赌协议作为私募股权投资不可或缺的存在,又有着各种误解与判断.出现纠纷之时司法部门也仅能依据合同法、公司法等相关法律法规作出判决.但由于缺少法律明确规定、对私募股权投资以及对赌协议的理解不足,所作出.的判决难免令人有所诟病.本文试从私募股权投资以及对赌协议原有价值角度以及我国现有法律法规规定角度试对私募股权投资中对赌协议的合法性进行研究,希望能对司法实践中对私募股权投资中对赌协议纠纷解决带来启示.     

让慈善在法治中国畅行

目前，我国涉及慈善事业的法律规范主要有《公益事业捐赠法》、《红十字会法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等法律、行政法规，以及《合同法》以及税收法律、法规中涉及慈善事业有关的规定。另外，江苏、湖南、北京等地也出台了规范慈善事业的地方性法规。     

建立大气排污监管的法治保障

我国大气污染防治的法律体系包括《环境保护法》、《大气污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》等法律、行政法规，《汽车排气污染监督管理办法》等部门规章以及有关环境标准及其他规范性法律文件，涉及有关二氧化硫等有害气体排放、粉尘排放、尾气排放控制以及废气排污费征收、废气污染治理的设施与技术等诸多法律规定。当前，有关大气排污的法律规定在实施过程中存在一些突出问题，主要是：     

我国个人信用法制建设的问题和对策

我国的个人信用法制建设存在个人信用立法滞后、现行法规不完善、信用法律约束和保障机制乏力、个人信用行业的监管不到位等问题，必须在制定信用制度基本法的基础上，出台一系列个人信用法律法规，同时修改现行法律法规中关于个人信用制度的相关规定，确保我国个人信用法制建设的健康发展。     

关于我国BOT项目的几点法律研究

作为新兴投资方式的BOT开始逐步进入我国参与到大型基础设施的建设中,由于BOT本身法律关系较为复杂,在运作过程中难以避免会产生各类法律问题。本文认为就协议性质分析,BOT特许协议应属于国内契约,是一种独立的合同类型。就适用法律分析,BOT特许协议应适用我国的法律。     

风险投资呼唤“变法”

中国终于如愿成为世贸组织的成员，入世首先是法律的入世，中国在入世谈判时也已经明确：中国将努力使所有的和贸易、投资有关的法律、法规和行政规章通过快速、透明和可适用的方式公布于众，根据《WTO协议》第16条第4款的规定，每一成员应保证其各项法律、规章和行政程序与所附各个协议中规定的义务相一致。然而我国现行的相关法律、法规同WTO规则存在的巨大差距是显而易见的。对风险投资业来说，目前在行业限制、退出机制及外汇管理等方面的种种规定与国际惯例相比存在很多矛盾和冲突。中国入世后，与此相关的法律环境必然要发生相应的变化。     

浅析我国企业环境责任法律制度完善

企业在成为推动我国经济发展的主要力量的同时,也成为环境问题的主要制造者,虽然我国在立法层面已制定出不同位阶的法律、法规来规制企业履行环境责任.但多为原则性的规定,且对企业违反环境法律法规所应该承担的法律责任规定不够完善.本文结合现有法律、法规中存在的不足提出对策以完善企业环境法律责任.