经济转型时期的政府失灵及其防范

政府失灵又称为"政府缺陷"、"政府失效",它同"市场失灵"一样,也是客观存在的一种现象.我国正处于经济转型时期,市场经济的许多方面还不完善,政府失灵可能表现得更为明显,这就给我国市场经济的正常运行带来了严重的负面影响.我国近几年政府失灵的例子很多,如关闭产权交易中心,取消场外交易,上市指标搞行政划块分配;贷款权上收,城市合作银行合并,农村合作基金的撤并;恢复对粮棉收购的管制等等.针对这些问题和现象,我们必须在现实的经济运行过程中经常考察和反思政府失灵造成的影响及其形成原因,运用一些方法和手段来避免社会效率及公平的损失,减少政府失灵发生的概率.     

论民族地区公共政策的失灵及矫正

民族地区的发展需要以切实可行的公共政策为基础。分析我国民族地区公共政策失灵的表现,剖析政策失灵的原因,进而从正确处理中央与民族地区的关系,优化公共政策的制定,强化公共政策的执行,提高目标群体理解公共政策的能力,完善的公共政策监督机制,改善政策环境等方面入手提出矫正对策。     

政府失灵的形成与治理对策

与市场失灵一样,政府也存在着失灵.本文首先分析了政府失灵的形成原因政府的"内部效应",政府职能定位不当,制度缺失、寻租等各个方面;其次提出了治理政府失灵的对策抑制机构膨胀,提高政府效率.实现政府职能重构,加强制度建设,用市场力量、企业精神改造政府等.     

市场失灵、政府失灵与政府干预

在社会主义市场经济条件下,市场调节和政府干预各有其不可替代的功能优势及不可自救的功能缺陷,因此存在着“市场失灵”与“政府失灵”的现象。市场失灵为政府干预经济活动、弥补市场不足提供了基本依据;政府失灵又决定了政府干预必须积极、适度、有效,从而在保证市场对资源配置起基础性作用的前提下,实现政府干预与市场调节二元机制的“凸性组合”。     

市场失灵的认识误区及其矫正

市场失灵是经济学家关注的焦点之一,也是政府进行政策干预的理论依据.导致市场失灵既有市场机制自身的原因,即"真"的市场失灵;也有市场机制以外的原因,即"假"的市场失灵.我国当前出现的市场失灵大多数属于"假"的市场失灵.因此,要走出市场失灵的认识误区,全面客观地分析"真"、"假"市场失灵,找到治理市场失灵的针对性措施.     

市场经济体制下的政府失灵原因及对策

市场经济体制有利于避免和减少直接行政控制下的低效和腐败，但也有其局限性，其功能缺陷是固有的，靠市场自身是难以克服的，完全摒弃政府干预的市场调节会使其缺陷大于优势，导致“市场失灵”，因而必须借助凌驾于市场之上的政府这只“看得见的手”来纠补市场失灵。然而当政府干预市场经济活动时，其结果往往不尽如人意，即与“市场失灵”相对应，还存在着“政府失灵”。     

市场失灵、政府失效及对策

经济发展史表明 ,市场经济是一种有效率的经济运行方式。但市场并非完美无缺 ,由于种种原因会导致市场失灵的情况发生 ,从而客观上要求政府发挥其经济职能对市场缺陷进行弥补 ;而政府在干预经济的的过程中也会现政府失效的情况。针对市场失灵和政府失效 ,必须采取相应的对策。     

市场失灵、国有企业与政府管制

如果在完全竞争市场的世界里,只要依靠市场价格机制就能达到一种稳定的最优均衡,市场是有效率的,每个市场主体都能够在自身利益最大化这一假定前提下作出良好决策。在这种情况下,私有企业是有效率的,是不需要政府对私有企业管制和创建国有企业的。然而,一旦因自然垄断、外部性和不公平等引起市场失灵,市场价格体系的内在机制就是不稳定的,很容易造成收入差距拉大和经济不稳定,最优均衡是不存在的。此时作为准政府机构,国有企业的存在是十分必要的,重点是弥补市场失灵。然而,由于国有企业所有者的机会主义行为和道德风险,又使得国有企业成为市场不稳定或经济低效率的来源,从而造成国有企业失灵,因此还需要政府加强对国有企业管制,包括反垄断法的制定实施、价格管制以及国有企业的分红和租金管理等,界定不同国有企业的功能及其目标。不能仅仅偏好私有企业,政府管制对国有企业而言也十分重要,这对于全面深化经济体制改革具有重要意义。     

市场失灵与政府失灵：双重困境下的农民合作——以闽西客家首府长汀县马坪村为例

农村公共物品对于改善农民的生活具有重要意义,但由于公共物品具有外部性,追求利益最大化的私人不愿提供,出现市场失灵;市场失灵需要政府干预,但由于农村人多面广,同时国家正忙于现代化建设,因而在现阶段无力为农村提供足够的公共物品,因而出现政府失灵;面对双重困境,客家村民没有消极坐等外界的援助,而是自己组织起来,依靠全体村民的力量合作解决公共物品的提供.     

我国新能源汽车市场化发展的双失灵及对策——以北京市为例

新兴产业在自身尚未达到市场化推广的成熟程度之前,市场不会主动进行产品的供给和消费,产业链上下游企业之间的合作也存在不顺畅、不匹配的情况。因此,"市场失灵"与"系统失灵"在新能源汽车这个新兴产业市场化进程中必然存在,由此决定了政府干预的必要性。从政府消解"市场失灵"和"系统失灵"的作用机理和北京市实践经验看,政府通过各类政策消解两种失灵是切实可行的。为进一步推进新能源汽车产业的稳步发展,未来的产业政策需要从消费引导和公务采购两方面发挥作用,同时微调产业发展目标,合理规划充电基础设施建设,破除地区壁垒。     

女大学生就业问题的公共政策分析

女大学生就业问题本质上是性别就业问题，是就业公平问题，因其具有公共性而成为公共政策问题。在社会转型期，我国女大学生就业问题呈现出日益显性化的发展态势，既是政策变化的结果。也是市场失灵的体现，这就需要政府公共政策的介入，干预措施表现为优化政策环境、完善政策体系、强化政策执行等方面。     

准公共产品与非营利组织刍议

准公共产品是一种共享性与排他性、非对抗性与竞争性并存的混合产品,越来越受到各国的重视。非营利组织的出现是时代发展的必然需求,它以追求公共利益最大化为目标,以社会公益或公益服务为宗旨,提供的产品是准公共产品,在市场与政府之间起到了中介作用,并且可以弥补市场失灵和政府失灵造成的危害。因此,大力发展非营利组织是我国经济和社会发展的必然趋势。     

论公共政策制定过程中的政府利益

政府利益是政府在社会经济活动中偏离了公共利益的非常态利益。政府利益是客观存在着的事实。只要公共政策资源掌握在政府手中，政府利益对公共利益的侵蚀就是一种永远的威胁。在公共政策的制定过程中，存在政府利益最直接的原因是公共政策制定过程中的机制缺陷，为政府利益的介入提供了制度上的可能。     

社会组织支撑政府职能转变的对策研究

社会组织作为市场失灵和政府失灵的补充,在承接政府职能和公共服务转移中发挥着重要作用。在推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标下,作为职能转移主体的政府和作为承接政府职能转移主体的社会组织都存在自身体制性的障碍。要加快实现政府职能的转变,应锚定"善治"的目标取向,通过为社会组织提供足够的发展空间和法律环境、建立政府购买的财力和政策保障体系、完善社会组织法人治理结构、增加公共产品供给等措施,全面深化我国政府行政体制改革和社会治理体制的创新。     

利益协调中我国公共政策的选择

经济收入差距扩大、政治权益保障失衡和社会保障不公等利益关系的失衡问题严重影响了社会秩序的稳定。运用公共政策协调利益关系必须坚持"公平、正义"的价值取向,重新界定公共政策的主体,改革政策议程设置方式。     

公共政策的形成与当代中国的党政关系

在现代国家治理中,公共政策是政府治理国家的一种重要手段。而在我国的政治实践过程中,由于历史和现实的原因,形成了以中国共产党为核心的公共政策的形成模式。这种政策形成模式在现实政治实践中产生了很多问题,现实政治的发展迫切要求从根本上解决这些问题,其关键是要使党政关系朝着规范化方向发展。     

不良公共政策利益导向的矫正

公共政策的利益导向关乎大众百姓的切身利益。实践中,不良公共政策利益导向严重危害公共政策系统,加剧公共政策的非公共性,导致社会阶层间的对立和冲突。究其原因,主要是由于部分公权力发生异化、法律法规相对薄弱、社会价值观发生扭曲等因素所致。因此,应建立合理的公共政策评估体系,加强对权力异化的遏制;规范法律法规,增加政策透明度,强化对公共政策的监管,进而使我国公共政策利益导向集聚更多正能量。     

论我国公共服务市场化进程中政府的职责

公共服务市场化,是指政府通过政治过程作出决策,确定公共服务的供给数量和质量标准,然后以市场机制为杠杆,通过多种方式调动私营部门、非营利部门等组织的参与,在竞争中完成公共服务的供给。     

公共服务合作供给的国际经验与启示

公共服务的供给一般通过政府、市场、社会组织三种模式,这三种模式各有利弊,都存在着失灵现象。为此,公共服务的合作供给就成为最优选择。在合作伙伴的选择中,非营利组织因其自身的优势,在公共事务治理中发挥着越来越重要的作用。美国、英国等国家的社会组织起步早、发展较为完善,积累了较为成功的经验。借鉴这些国家的成功做法,便于更好地改进我国公共服务的合作供给体制,提升公共服务的质量和效率。     

公共利益：政府与媒体互动的轴心

政府与媒体作为人类社会系统的重要子系统，都与作为个人或群体利益交叉集合的公共利益密切相关。公共利益是政府组织的天然属性与逻辑使命，公共利益也是大众传媒的本质属性与工作使命。这种共同的属性与使命决定了一方面是政府基于公共利益准则规约媒体的运作空间，另一方面媒体也基于公共利益准则监督和作用于政府绩效。因此，构建于公共利益中心点上的政府与媒体的良性互动关系有利于公共利益的维护与增进。