我国公司法人治理结构的理想、现实和完善

现代企业制度是国有企业改革的方向 ,公司制是现代企业制度的一种有效组织形式 ,公司法人治理结构是公司制的核心。公司制的最大优点和精髓体现在公司的法人治理结构及其运作机制上。通过治理结构形成公司内部各行为人权责明确、相互协调、相互制衡的关系 ,保证公司的有效运行。但目前我国《公司法》对法人治理结构的设计与国有企业改制为公司后的现实有一定的差距 ,它遏制不住公司的控制权从物质资本所有者手中转移到公司经理人员手中的势头 ,从而为公司经理侵蚀物质资本所有者及股东的权益提供了可能。如何借鉴当今国外公司法人治理结构一些经验 ,完善我国公司法人治理结构 ,使法律设计更适合公司制运作的现实 ,是当前法律工作者和经济界人士共同关注的一个重要课题     

国有企业法人治理结构研究

公司治理结构对于企业决策制定、资源组织配置、成本及效率等有决定性影响。我国的公司治理研究始于20世纪90年代,随着国有企业公司制改造的推进,国有企业法人治理结构的研究在近十年得到发展,但是由授权投资机构代行国有资产所有者权能而引发的问题始终没有得到关注与解决,国有企业股权特殊性造成的公司内部权利配置失衡状况依然比较严重。本文围绕国有企业法人治理结构中存在的上述两个问题进行剖析,以期对国有企业的改革与发展有所裨益。     

试论中外企业法人治理结构的区别

我国于80年代中期提出了在国有企业中建立现代企业制度的设想，到90年代中期提出了国有企业转换企业经营机制问题，随着94年公司法的颁布实施，到99年中央在《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出：“公司制度是现代企业制度的一种有效组织形式，公司法人治理结构是公司制的核心。     

论国有企业公司制改革中的产权问题

国有资本权利主体的特殊性及其产权关系的复杂性,决定了产权改革 问题仍然是国有企业公司制改革中具有理论和实际价值的重要问题。对产权问题的 认识首先是科学、正确地理解“产权清晰”的基本含义,其次是认识产权改革在国有企 业公司制改革中的作用。在由国有企业改造而来的公司中,国有资本产权清晰的关 键在于法律对国有股权主体权利、义务和责任的规定是否明确;法律对公司权利、义 务和责任的规定是否明确。这不仅是建立规范的公司法人治理结构的前提,而且也 是公司法人治理结构得以发挥其作用的重要条件。     

公司制国有企业新、老三会的重构

公司制国有企业治理机制现状 公司制国有企业在制度安排上的根本目的，是为了适应市场经济发展规律的要求，在国有企业内部建立现代企业法人制度。要做到这一点需要实现三个目标：一是明确公司的法人性质；二是界定产权关系，明确投资者对公司法人享有的股权性质；三是建立“公司治理机制”，在股东、董事会、监事会、执行经理之间形成一定的制约关系。     

公司所有与经营分离的统一——重塑公司法人治理基础

一、前言　　建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。①公司法人治理结构,是由股东组成的股东大会选举董事会,把公司法人财产委托给董事会管理,董事会代表公司运作公司法人财产并聘任经理等高级职员具体执行;同时,股东大会选举产生监事会,监督董事会、经理行使职权。②　　公司法人治理结构的基础是公司产权结构上的资本所有权(以下称所有权)与经营权的分离。在我国建立现…     

公司制下职代会生存机制的法律探讨

我国企业今后一个时期的改革方向,就是要依法建立起产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,其典型形式即是公司制。规范的公司法人治理结构是符合市场经济要求的有效的企业组织结构。在国有企业的公司制改组中,如何正确处理“老三会”(党委会、职代会、工会)和“新三会”(股东大会、董事会、监事会)的关系,建立起高效规范的公司法人治理结构,是当前亟需解决的问题。其中,职代会与股东会的关系,职代会在公司制企业中生存的法律地位等问题,又是公司制改组中出现的诸问题中的难点,很值得深入探讨。一、关于股份有限公司应否设立职代会根据《中华人民共和国公司     

企业改制中的公司法人治理结构论

建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，现代企业制度的基本组织形式是股份有限公司和有限责任公司。同西方国家所不同的是，中国国有企业在建立现代企业制度过程中，并没有经过业主制、合伙制的发展道路，而是在高度集中的计划经济体制下，肩负摆脱国企困境的历史重责直接跨越公司改造。事实上，尽管不少国有企业已转为公司制，但由于法人治理结构不健全，致使现代企业制度未能达到其预期目标。当前，面临着国有企业效益继续滑坡的现状，“对国有大中型企业实行规范的公司制改革”~①，使其“形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司…     

论国有企业公司治理改革中的认识误区

1978年,我国开始了国有企业改革,距今已逾30年,围绕着"政企分开、产权明晰"的改革目标,我国国有企业改革在理论与实践上都取得了重要成果,但是,当前理论及实务界仍然存在着一些认识上的误区,在这些理论上的认识误区指导下,我国大部分改制后的国有企业治理结构仍然缺乏制衡、效率低下。本文分析了当前我国国有企业公司治理理论上存在的若干认识误区,只有纠正这些认识上的误区,才能真正突破国有企业公司治理的"瓶颈",建立起符合我国国情的现代国有企业公司治理机制。     

“一刀切”带来的新问题——遏制企业借公司制改造逃债的若干法律问题初探

《中华人民共和国公司法》颁布后,将现代公司模式引入国有企业、深化国有企业产权问题的改革成为国企改革的重点。企业公司制改造实质上已成为我国国有企业明确企业的所有权主体并与分配挂钩,建立真正有效的公司治理结构,促进资产自由流动,提高资产经营效率的主要方式。然而近几年来,随着企业产权制度改造的实践,企业公司化过程中或公司化改制以后,对债权人及相关利害关系人的合法权益保护问题也日渐突出,成为投诉和舆论的热点,改制企业成为民事诉讼的被告也有较大的增长。实践中,部分企业利用公司制改造机会,故意将企业的优质财产剥离、转…     

论职工在公司治理中的地位和作用——由“通钢事件”引发的思考

根据现代公司治理理论,职工是企业最重要的利益相关者。发达国家的公司治理经验表明,应当赋予职工以适当形式参与公司治理的权利。本文认为,我国的公司制企业,特别是国有企业应当转变观念,加强职工在公司治理中的地位和作用,防止＂通钢悲剧＂的重演。     

论公司治理结构的完善——从国有企业改制的视角

建立现代企业制度,进行公司制改造是我国国有企业改革的方向,其核心就是建立公司法人治理结构,从组织体制上给企业产权安排及监督以保证,通过权力机构、决策机构、经营机构、监督机构的设置与制度安排,既保证所有权与经营权的分离,保证经营者     

公司治理结构浅探

现代公司法人治理结构所要解决的问题包括两个方面：一是基于“所有权与控制权”分离而形成的物质资本所有者或股东对公司经理的约束与监控问题；二是基于“公司的利益相关者理论”而形成的“非股东的利害关系人”参与公司治理问题。本文从我国国有企业公司制改造中，公司法人治理结构存在的局限性入手，对重构我国公司法人治理结构提出自己的看法。 一、我国公司法人治理结构存在的主要问题 （一）国家股代理人虚位现象普遍存在 公司法人治理结构是随着公司制企业的出现而形成的。公司制企业的一个重要特点就是所有权与经营权分离。许多人…     

国企改革中国有资产流失的法律思考

十七大报告提出"深化国有企业公司制股份改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有资产活力、控制力、影响力。"国有企业资产的流失现象之严重,速度和规模之大,究其原因主要在于:国有资产产权主体的缺位、市场体系不完善、公司治理结构失衡。本文指出应改革国有资产管理体制,促进国有资产的保值升值,完善法人治理结构。     

国有企业公司制改造中的法律问题述评

公司是现代市场经济社会赖以存在和发展的基础。中国欲建立真正的市场经济体制必须建立以公司为主体的符合市场经济需求的现代企业制度。目前,笔者尚不清楚还有多少国有企业未完成公司制改造,但是,可以肯定的是,未完成国有企业公司制改造的国有企     

论国有企业公司制中“股东缺位”问题及法律对策

党的十五大报告明确提出,“要按照‘产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革”,之所以选择公司制作为我国国有企业改革的主攻方向,是因为公司作为现代企业制度的基本形式,在筹集资金、资源配置和经营管理等方面可实现降低成本、提高效率,适应现代化大生产的需要。但应该看到,在我国目前的经济条件下,公司     

国有企业公司制改革法律问题研究

一、国有企业公司制改革中面临的问题我国的国有企业改革，仅从１９７９年算起，也已经二十年以上了。但从总体上看，至今仍没有摆脱活力不强、效益不高的局面。江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：建立现代企业制度是国有企业改革的方向。推进的重要方法：一是要采用多种形式，调整完善所有制结构；一是对国有大中型企业，要进行规范的公司制改组。这奠定了我国国有企业改革的重要理论基础。然而，同西方国家所不同的是，中国国有企业在建立现代企业制度过程中，并没有经过业主制、合伙制的发展道路，而是在高度集中的计划经济体制下，…     

公司治理结构的法理学分析

我国企业改革的目标是建立现代企业制度，也就是按照公司制（主要是股份有限公司）的形式来实现“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的企业改革目标。现代公司的主要特征是所有权和经营权的分离。“公司的治理结构原是指公司的运营管理或经营决策方面的意思，但在...     

论公司制经济模式发展的刑法调控

论公司制经济模式发展的刑法调控●赵贵龙建立以公司制为主体的现代企业制度是我国现阶段国有企业改革的方向。现代企业制度的建立和发展离不开宏观调控，市场经济体制下的宏观调控实质上是法律手段的调控，而刑法调控总是法律调控的最强和最后的手段。本文结合我国经济改...     

厂务公开应在延伸和落实上下功夫

十四届三中全会明确提出,国有企业改革的方向,是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。国有企业改革的重点,就是对国有大中型企业实行规范的公司制改革而公司制的核心在于建立科学、规范、有效的法人治理结构,这就必须明确所有者、经营者和职工的责、权、利,调节三者之间的利益关系,形成激励和约束相结合的制衡机制。厂务公开搞好了,有利于推动企业形成相互制衡机制、企业制度创新,有利于调动经营者和劳动者的积极性,进而增强企业内部的凝聚力和市场竞争力。如何使国有及其控股企业厂务公开工作可持续地开展下去,…