机关事务管理条例

1.2012年6月28日国务院令第621号公布2.自2012年10月1日起施行第一章总则第一条为了加强机关事务管理,规范机关事务工作,保障机关正常运行,降低机关运行成本,建设节约型机关,制定本条例。第二条各级人民政府及其部门的机关事务管理活动适用本条例。     

机关事务管理条例只见官意不见民意

国务院日前公布《机关事务管理条例》,对"三公经费"使用、政府采购、会议管理等热点作出规定。这也是我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规。今后,超预算开支"三公"、购建豪华办公用房、安排与业务工作无关的出国考察等情形,情节严重的将面临撤职处分。国务院专门针对"三公"问题立规当然是一件好事,媒体也纷纷给予了很高的评价。可是,如果我们认真对比一下去年底该条例的征求意见稿,以及现在颁布的条例全文,相信所有人都会大感失望。针对征求意见稿,我曾经指出过三天软肋:一是"不得"与"应当"太多,笼统而又宽泛,缺少实际约束力;二是很多规     

立法

一批法律法规10月1日起实施教育领域重大改革举措《国务院教育督导条例》,首个规范机关事务管理活动的行政法规《机关事务管理条例》以及关涉群众药品安全的《药品安全"黑名单"管理规定(试行)》,于10月1日起开始实施。     

依法管住“三公”经费

日前,国务院公布了《机关事务管理条例》。该条例把社会各界广泛关注的"三公"经费问题作为重点,明确了机关运行经费、机关资产和服务管理的基本制度与要求,这为我们进一步加强"三公"经费管理,建设节约型机关、     

试论党政分开与行政法制化

党的十三大报告明确指出,政治体制改革的关键首先是党政分开。为了使行政管理走上法制化道路,“必须加强行政立法,为行政活动提供基本的规范和程序”,即:对政府自身管理方面,要求完善行政机关组织法,抓紧制定国家公务员条例及相应的配套规定,制定行政编制法,建立行政责任制等;对国家事务和社会事务管理方面,要求抓紧制定新闻出版、结社、集会游行等法律,建立劳动仲裁制度,建立人民申诉制度,并改善行政执法活动。同时,要求加强行政监察,制定行政诉讼法等。如此全面重视行政法制建设,在党的历次代表大会中是很少见到的。这表明,我国进入了以全面展开和加强行政法制建设为标志的社会主义法制建设新阶段,随着行政法制建设的明媚之春来到行政法制化必将全面实现。     

资讯

国务院出台首部行政法规规范政府经费管理7月10日,据中国政府网消息,国务院办公厅日前发布了《机关事务管理条例》,该条例自2012年10月1日起施行。条例规定,政府各部门应当采购经济适用的货物,不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。著作权法草案第二稿公开征求意见7月6日,国家版权局发布消息,《中华人民共和国著作权法》(修改草     

行政机关公务员处分条例

《行政机关公务员处分条例》已经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过,自2007年6月1日起施行。它是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政惩戒工作的专门行政法规,对行政机关公务员处分的原则、种类、适用、权限、程序和申诉等作了明确规定。为配合做好条例的学习、宣传、贯彻工作,本刊在刊发条例全文的同时,特邀请监察部法规司的有关同志对条例进行解读,供大家参考。     

关于举办“机关运行保障管理立法学术研讨会”的启事

<正>机关运行保障管理涉及经费预算、行政资产、办公用房、公务用车、会议活动、政府采购、工程建设和信息化保障等工作,在服务党和国家中心工作、落实全面从严治党要求、控制机关运行成本、提升政府施政效能等方面发挥着重要作用。2018年,机关运行保障管理方面的立法项目正式列入十三届全国人大常委会立法规划。为加快推进机关运行保障管理立法,国家机关事务管理局、中国法学会、中国行政管理学会定于10月召     

《地下水管理条例》:保护地下水刻不容缓

为了加强地下水管理,防治地下水超采和污染,保障地下水质量和可持续利用,推进生态文明建设,《地下水管理条例》(以下简称《条例》)应运而生。该《条例》自2021年12月1日起施行,作为我国第一部地下水管理的专门行政法规,《条例》将规范地下水管理、防治地下水超采等现实问题。     

我国行政惩戒法规制度建设的回顾与展望

行政惩戒法规制度建设是我国法制建设的重要组成部分。依法惩处公务员的违法违纪行为,对于促进公务员遵纪守法、廉政勤政,依法行政,维护国家行政机关的正常工作秩序,保证党和政府重大改革措施的贯彻落实,具有极其重要的意义。加强行政惩戒法规制度建设,推动行政惩戒工作制度化、规范化,能够提高行政惩戒机关依法行政的能力和水平,为行政惩戒工作的顺利开展提供坚实的基础和保障。我国行政惩戒法规制度建设的历史及现状我国行政惩戒法规制度建设经历了一个从无到有、从不健全到逐步完善的发展过程。新中国成立以来,中央人民政府非常重视行政…     

高院机关后勤管理保障工作思路的探讨

机关后勤管理，原先是指为军队后方供给与战勤服务的管理，而现行政机关的后勤管理（也称机关事务管理），它是指机关内部为保证本机关工作顺利进行，对包括物质、财务研境、生括及各种服务项目在内的事务工作的管理。后勤管理是行政管理的重要一环，是为机关各部门以及领导者与公务人员提供工作、生活条件，并保障各项行政活动正常进行的物质基础。随着改革开放不断深入，为了适应新形势发展的需要，对机关后勤管理工作提出新的要求。我党的十二届中共中央书记处第70次会议提出．机关后勤管理工作要逐步企业化、社会化，为机关后勤管理体制的改革明确了方向。推动着机关后勤管理体制改革进一步深化，使改革的内容更为全面和明确。     

权利与职能关系视阈下机关事务管理体制改革实践——以S省为例

机关事务管理体制从"分散"向"集中"转变的实质是将机关事务的管理权限从多部门集中到一个部门,涉及的是政府内部横向权力关系的调整,这也意味着机关事务管理部门权力边界的延伸和部门职能的扩大.本文基于权力与职能关系的视角,结合S省对目前机关事务集中统一管理改革的内在逻辑和实践路径进行梳理后认为,以法律、行政法规或权力清单的方...     

着力加强机关事务管理工作的思考

在建立社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新形势下,深化机关事务管理体制改革,将计划经济时期形成的传统机关事务管理体制转变成为与市场经济体制和现代行政管理体制相适应的现代机关事务管理体制,是当前各级政府机关事务管理部门面临的迫切任务。本文在分析机关事务管理现状的基础上,提出了加强机关事务管理工作的相关举措和需要处理好的几个关系。     

机关运行保障的立法逻辑

机关运行保障的本质是机关运行保障主管部门作为国家与机关间的媒介者,对经费、资产以及服务等各种资源与利益在党政机关各部门之间进行调整与分配。在流程上具体包括分配前的资源取得、分配的实施以及分配后对资源使用情况的监管。经费、资产、服务等资源在党政机关内部分配的目标在于,以最少的财政资金作为成本,保障党政机关的高效优质运行,实现分配的效能。资源分配效能目标的实现,对分配体制、分配标准与保障计划以及分配后的监管与评估等均有特殊要求。立足分配构造,反思我国现行机关运行保障制度,可以发现其在保障体制、保障标准与保障计划以及后续监管与评估等方面均有待完善,而这还须藉由机关运行保障立法予以实现。对此,可行的思路是将《机关事务管理条例》升格为《机关运行保障法》,以此作为机关运行保障的"基本法",对我国党政机关的机关运行保障工作一体规范。     

略论完善我国行政强制执行制度

行政强制执行是指国家机关为了保障行政权的合法、有效行使和行政管理活动的正常进行,对不履行行政机关所科义务的管理相对方,依法采取强制性措施,迫使其达到与履行义务相同状态的一种制度.目前,我国不同层级的行政法规范对行政强制执行机关的划分并不明确.许多行政法规范规定在难以执行行政决定时,行政机关可以向人民法院申请执行;还有一些行政法规范     

我国地方立法的作用

地方立法是地方国家权力机关和地方国家行政机关制定地方性法规和规章的活动。它既是把地方国家机关工作纳入法制轨道的出发点,又是贯彻执行国家法律、行政法规,因地制宜管理本地事务的重要手段,在地方法制建设中居于核心地位。我国地方立法工作经过改革以来的蓬勃发展,正在整个     

《行政监察法实施条例》解读(一)

《行政监察法实施条例》已于2004年10月1日起施行。它是继《行政监察法》颁布实施后,保障该法贯彻实施,进一步规范行政监察工作的一部重要行政法规。它的颁布实施,对于进一步加强行政监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能,促进依法行政,从严治政,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的意义。为使广大纪检监察干部更好地学习该条例,我们约请监察部法规司谭焕民同志撰写了本文。全文分三期刊发,供同志们学习参考。     

论地方政府的法制工作

<正> 地方政府法制工作是地方国家行政机关在宪法和法律以及行政法规规定的职权范围内,运用各种法律手段(主要是制定规章并保证其实施),对地方政府分管的各项国家事务进行管理的活动。地方政府法制工作是我国整个法制建设的有机组成部分,在国家法制建设中具有重要的地位和作用。地方政府法制工作的任务地方政府法制工作的任务,主要有:制定行政规章,检查法律、行政法规、地方性法规     

目前我国行政立法中存在的问题探析

行政立法是指行政立法主体根据法定权限并按照法定程序制定和发布行政法律、法规和规章(以下统称行政法律规范)的活动。本文所称行政立法,采用的是广义的概念。既包括中央和地方专门立法机关制定行政法律和地方性法规(含经济特区法、自治条例和单行条例)的立法活动,也包括国务院,国务院各部委,省、自治区、直辖市人民政府,省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府,全     

上海市防汛条例

第一章 总则 第一条 为了加强本市的防汛工作,维护人民的生命和财产安全,保障经济建设顺利进行,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、行政法规,结合本市实际情况,制定本条例。 第二条 本市行政区域内防御和减轻台风、暴雨、高潮和洪水引起的灾害的活动,适用本条例。