地中海联盟的由来与前景

地中海联盟建立在"巴塞罗那进程"的基础上,也是欧盟与南地中海国家关系不断发展的一种延续.地中海联盟试图通过深化欧盟与地中海地区国家在政治、安全和经济社会发展领域的合作,推动可持续发展、促进地区安全、加强能源合作、控制非法移民、打击恐怖主义,以及推进不同文明间的对话.地中海联盟不仅反映出欧盟在维护欧洲安全、移民、能源和巩固势力范围等方面的战略考量,也体现出地中海南岸国家谋求经济和社会发展的愿望.尽管建立地中海联盟的意愿是良好的,但由于欧盟和地中海国家在政治意愿与客观需求方面存在不少差异,实现预定目标仍面临不少困难.     

欧洲联盟的竞争政策

欧盟的竞争政策产生于20世纪50年代欧洲一体化的特定历史条件，其发展演进与欧洲一体化进程同步进行。作为世界上第一项跨国性反托拉斯政策，竞争政策以其特有的政策内容和执行效果在欧洲一体化进程中发挥了重要作用，其政策实践亦为世界经济全球化背景下探索建立国家间经济联盟关系提供了有益的借鉴模式。     

从历史文化的视角看法国与非洲的特殊关系

非洲历来是法国传统的势力范围。作为欧洲大陆的法国与地中海隔海相望。在殖民帝国时期,法国在非洲有许多殖民地。二战以后,法国历届政府不断调整对非洲的关系。维持法国与前殖民地国家的特殊关系,重视非洲,仍是法国外交的重心之一。在这方面,除法国对非洲的经济援助政策外,法国也非常重视与法语非洲国家之间的语言文化交流与合作。如:法国以"法非首脑会议"、"法语国家首脑会议"作为密切法非关系的纽带。近年来,法国又借助欧盟的力量,相继建立了"欧非峰会"和"地中海联盟"计划等对话机制,进一步强化了法国与非洲国家的关系。     

欧盟中东政策的特点

欧盟中东政策经历了30多年的发展变化，呈现以下鲜明特点：以“欧阿对话”机制确立欧盟与中东的整体关系；以“欧盟-地中海战略”和建立与海湾国家战略伙伴关系作为欧盟中东政策的核心内容；以多种形式的多边合作促进欧盟中东关系的全方位发展。笔者通过研究将欧盟中东政策概括为“一个中心”、“两个基本点”，即“欧阿对话”为中心，“欧盟-地中海战略”和欧盟-海湾国家的战略合作是两大支撑。欧盟在坚持“一个中心”、“两个基本点”的同时，再辅佐“欧洲-中东多边合作机制”的战略，以全方位、多层面地建立与中东的合作关系。     

欧洲安全战略的政策史透析

2003年出台的欧洲安全战略不仅仅是基于冷战后欧洲新的安全环境的现实背景,它更是欧洲一体化进程中欧盟政策(特别是共同外交与安全政策)及其政策资源在长期量的积累基础上引发的适时质变的产物.它延续了欧盟共同外交与安全政策的政策内涵,又在欧盟政策的程序性框架下得以成型,同时,"9·11"事件以后的政策环境又为其出台营造了独特的政治氛围,因此,透析欧洲安全战略的政策发展脉络对于把握和理解该战略的内在意涵有着重要意义.     

中东欧国家加入欧盟进程:战略选择与政策调整

中东欧国家加入欧盟战略不仅意味着制度的模式选择,而且也意味着国家现代化和参与国际竞争的方式选择.目前,中东欧10国已经开始了加入欧盟谈判的进程,并按照欧盟设计的政治经济制度范本和法律框架进行整合和政策调整.为加入欧盟所做的准备,一方面加快了中东欧国家市场机制建设和与国际经济法律、惯例接轨的步伐,促进了经济开放和结构改革,另一方面也产生了一系列负面的影响,这些负面影响大都以经济问题直接反映出来,却隐含着深层次的社会政治矛盾.中国参与国际竞争的战略与中东欧国家不完全相同,但都要面对和解决许多相同的问题,研究并吸取中东欧国家与欧盟一体化进程的经验教训对中国如何应对加入WTO后所面临的各种挑战极具借鉴意义.     

欧盟移民治理:建立统一移民政策的尝试

本文回顾了二战以来西欧国家移民政策的发展演变过程,指出了欧盟东扩背景下欧洲移民新趋向会对欧盟现有移民政策提出挑战,使欧洲移民政策面临困境.为应对日趋复杂和日益严重的移民问题,欧盟对其成员国的移民政策进行了多方面的协调,就建立统一移民政策进行了艰难的尝试.本文结合国外最新研究成果,对今后若干年内欧盟移民的趋势以及欧盟移民政策的调整方向做出预测,指出欧盟目前正在实施多层级移民治理的模式.     

欧盟对非洲政策中的中国因素初探

非洲作为部分欧洲国家的前殖民地,在欧盟对外关系中占有重要地位。近年来,欧盟积极调整对非洲政策,并将中国因素纳入欧盟发展对非洲关系的政策框架中。欧盟委员会发表的关于《欧盟、非洲和中国:走向三边对话与合作》的文件,提出了一系列有关加强中、欧、非三边对话与合作的建议。这是欧盟对非洲政策的一次新调整,是对中非关系深入发展作出的一个新回应,也为中非关系进一步深入发展提出了新课题。在此背景下,中、欧、非三边合作既有机遇,也面临挑战。     

“地中海联盟”的成立及面临的挑战

2008年7月13日，欧盟27个成员国、部分地中海沿岸国家和卡塔尔、毛里塔尼亚等43个国家的领导人在法国首都巴黎举行了首届地中海峰会。峰会通过联合声明，制定共同战略，启动了旨在深化欧盟和地中海沿岸国家之间合作的“地中海联盟”计划。峰会的召开标志着这一新的国际联盟正式形成，将使欧盟成员国与地中海沿岸国家和地区的合作进一步提升。     

欧盟历史性的东扩及其影响

2004年5月1日,欧盟隆重吸收波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、塞浦路斯和马耳他10个东、中、南欧国家入盟,实现了其历史上第五次、也是规模最大的一次扩大.现在,欧盟西起大西洋,东与俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯接壤,北至波罗的海,南与地中海毗邻,已拥有25个成员国、4.5亿人口和400万平方公里面积.这个"大欧盟"的出现,是欧洲历史发展进程中的一个重大事件,标志着战后欧洲分裂的结束.欧盟这一轮东扩的意义和影响是深远的,但也是复杂而多层面的.