强化案件管理中监督职能的几点思考

实行案件集中管理,是检察机关贯彻落实科学发展观,强化内部监督制约,提高管理科学化水平的战略举措.发挥案件管理部门的内部监督作用,具有非常重要的意义.强化内部监督工作,要积极探索监督途径,正确处理协调各种关系,履行案件管理职能,更好地促进执法规范化,提高办案质量和效果.     

对检察机关开展案件质量评查工作的探索

案件质量始终是检察机关执法办案的生命线。积极探索建立符合检察机关工作实际的案件质量评查工作机制,是加快案件管理改革进程、强化案件质量管理、加强内部监督制约的重要举措,对于规范、公正、文明、为民执法具有十分重要的意义。     

案件集中管理工作的理论基础

所谓案件管理，是指检察机关制定办案规程，运用组织、计划、控制等管理职能，创制有利于严格公正文明办案、充分发挥检察职能作用的执法环境．确保案件质量的一项综合性活动。[1]最高人民检察院曹建明检察长早在2010年9月就指出“施行案件集中管理势在必行，这是强化内部监督、促进公正廉洁执法的重要措施。”     

浅谈基层院——如何建立执法办案内部监督机制

基层检察院要建立执法办案内部监督机制,首先要强化办案流程管理,推进办案规范化运作机制的建立,其次要强化案件监督工作,确保案件质量机制的完善,第三要强化检务效能监察,健全制度执行的约束机制,第四要强化监督网络建设,落实监督考评机制。     

检察机关案件管理改革论要——以山西省检察机关的实践为视角

案件管理改革对于检察机关强化内部监督、保障公正廉洁执法,强化科学管理、提升办案质量,强化业务统筹、推进自身科学发展都具有重要意义。山西省检察机关统一成立具有独立编制的案件管理部门,履行十项具体职责,通过构建案件程序管理、案件审查督查、案件运行分析评价、检察业务考评指导等案件管理四大运行机制,实现源头控制、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评五项工作目标。     

检察机关案件管理机制之法理探讨

检察机关案件管理机制的建立是检察机关创新工作思路、转变工作方式、改革工作体制的一项重要内容,使检察机关执法办案行为更加规范化、合法化,提高案件办理质量和效率,提升执法公信力。为了进一步规范执法办案行为,强化检察内部监督,有必要对案件管理机制从法经济学和法理学两个层面进行探讨,以使其运行能确保检察权的良性运行。     

浅析案管应强化对案件实体质量之监管——以北京市人民检察院第二分院案管实践为视角

为进一步提升检察机关执法公信力．强化内部监督，提高案件管理规范化水平，推动检察业务工作科学发展．根据最高人民检察院关于加强案件管理工作的部署．全国各地检察院先后根据自身情况．探索案件监督管理新模式。案件流程质量管理和实体质量管理都是案件管理的重要内容。最新的《人民检察院刑事诉讼规则》也明确规定了人民检察院案件管理部门办案质量等进行管理、监督、预警的职责。     

浅谈对职务犯罪案件审查逮捕权“上提一级”改革的认识

自侦案件的审查逮捕权上提一级加强了检察机关的内部监督制约,进一步规范了执法行为,对检察人员的办案能力尤其是对自侦案件的办案质量、效率和效果提出了挑战。下级院要从提高检察人员办案能力、强化初查工作、创新工作方法等方面入手,积极应对这一改革。     

案件管理与强化内部监督

传统的内部监督模式,因其固有的事后性、被动性特征,使得内部监督在确保规范执法方面,具有一定程度的局限性,无法对检察执法办案进行全程、直接、同步、实时的监督。案件管理的内容、运作机理及其价值目标决定,案件管理能够实现对检察执法办案活动的全程、直接、动态的监督。必须按照案件管理所要实现的价值目标,建构完善的能够实现其价值目标的案件管理机制。加强对从事案件管理的人员的素能培训,使其具备比其他各业务部门更高的检察综合能力。     

推进案件管理机制改革 构建案件风险管理制度

检察机关肩负着职务犯罪侦查、审查批准逮捕、公诉、民事行政申诉等重要职能,在行使权力背后都可能潜藏着谋取私利等各类风险,其主要原因是缺乏科学有效的案件监督管理机制。本文从传统案件管理机制存在的弊端入手,分析传统案件管理模式下滋生的案件风险类型,提出依托案件管理中心平台,运用风险管理手段,对案件进行集中统一管理,以有效解决检察机关执法办案活动内部监督制约障碍,促进公正廉洁执法。     

推进案件管理机制改革 构建案件风险管理制度

检察机关肩负着职务犯罪侦查、审查批准逮捕、公诉、民事行政申诉等重要职能，在行使权力背后都可能潜藏着谋取私利等各类风险，其主要原因是缺乏科学有效的案件监督管理机制。本文试从传统案件管理机制存在的弊端入手，分析传统案件管理模式下滋生的案件风险类型，提出依托案件管理中心平台，运用风险管理手段，对案件进行集中统一管理，以有效解决检察机关执法办案活动内部监督制约障碍，促进公正廉洁执法。     

案件管理工作职能定位的基本原则北大核心

正确厘清检察机关案件管理部门的工作职能定位,对于切实发挥其强化内部监督制约、促进规范执法的作用具有重要意义。对案件管理工作职能应当坚持的基本原则进行研究探讨则成为首要问题。在案件管理工作的职能定位中,应当坚持继承性原则,对案件管理工作进一步进行补充和深化;应当坚持司法性原则,使得案件管理工作符合检察工作实际和执法办案的基本原则;应当坚持实效性原则,促使案管部门的监管意见和整改措施得到有效落实,监管建议和工作措施得到有效发挥。     

检察机关案件受理环节的考察分析与完善建议

随着修改后刑诉法、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》（以下简称《刑诉规则》）的实施以及全国检察机关统一业务应用系统的上线运行，案件集中管理机制改革在全国检察机关全面推行开来。实行案件集中管理，利用现代科技手段，把执法责任落实到每个业务流程、每个办案节点，通过统一、归口、全程、动态的集约化监督管理，实现从受理到结案各个环节的全网络运行和全过程监控，对于进一步强化内部监督制约，规范执法办案活动，提高办案质量和效率具有重要意义。     

浅谈检察业务管理中心的构建

检察业务管理中心是新形势下检察机关一种新的业务管理机制，是强化内部监督，促进办案效率，提高办案质量的强力保障。检察业务管理中心应具备案件动态管理，办案预警、统一法律文书、用印管理、实体审查及案件质量考评等方面的职能。     

建立检察人员执法档案拓展内部监督工作领域

拓展内部监督工作领域,要以推进检察改革为契机，准确把握检察人员执法档案的价值定位；以规范执法行为为重点，客观记载执法办案的业绩表现,强化执法档案的管理与运用。     

检察机关案件管理体制研究

构建科学高效的检察案件管理体系是检察机关顺应司法体制改革、进行自我完善的内在要求,也是检察机关重新审视案件管理性质及职能作用的必然产物。现行的内部监督模式,因其固有的事后监督性、被动性特征,使得内部监督在确保规范执法方面具有一定的局限性,无法对执法办案进行全程、直接、同步、适时的监督。因此,有必要按照案件管理要实现的价值目标,探索构建完善的能够实现其价值目标的案件管理体系,以期实现执法效果与人民群众对社会公平正义的更高要求。     

案件管理监督服务中存在的问题及对策分析

监督和服务是案件管理的主要方式,是案件管理部门职能实现的主要依托。本文从分析案件管理部门在监督服务中存在的问题入手,提出案件管理部门应以管理为手段,在服务中进行监督,在监督中提供服务,以强化内部监督,推进执法规范化建设。     

案管监督的实践困境

案管监督对于加强检察机关办案活动规范化管理、强化内部监督制约、提高办案质量和效率等方面具有重要的作用。以乌鲁木齐天山区人民检察院为例,在修改后刑诉法正式实施后,关于案件管理的统一收案、全程管理、动态监控、文书监管、涉案款物处理等工作都在有条不紊地开展,     

抓教育促管理 强力推进内部监督

健全和完善检察机关执法办案内部监督机制，是加强检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的切人点和着力点，也是确保严格、文明、公正执法的重要举措。检察机关应当落实从实、从严、从细工作方法，强化内部监督，实现干警零违纪、办案零事故、     

加强对执法办案活动的监督须有行之有效的措施

最高人民检察院关于《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》所称执法办案内部监督，是指人民检察院对自身执法办案活动和检察人员在履行执法办案职责时遵守法律、纪律和规章制度情况实施的监督。执法办案是宪法赋予检察机关的法律监督权力，如果这个权力失去监督而被滥用，就会损害法律的尊严，损害人民群众的切身利益。从多年的实际情况看，检察队伍中出现的违法违规问题，多数发生在执法办案环节。因此，纪检监察部门作为检察机关内部监督的职能部门，加强对执法办案活动的监督是很有必要的。