城乡统筹发展视角下农村社区管理体制改革与制度创新

“社区”不仅是一个地理学的区域概念，更是一个社会管理的理念。农村社区建设，作为统筹城乡发展和推进城乡公共服务均等化的战略选择，正在全国各地广泛开展。但到目前为止，国家层面的农村社区建设政策体系还没有形成。因此，加强农村社区管理体制改革和制度创新，促进新型农村社区建设，是统筹城乡综合配套改革过程中必须认真探索并努力实践的重大课题。     

城市社区工作者成长的制约因素与建设路径——基于铜陵市TG区的实证研究

社区治理是国家治理体系中最基础的组成要素,也是打造共建共治共享的社会治理格局的关键环节。要进一步发挥社区治理在新时代治理能力现代化过程中的作用,就需要建设一支适应新形势、新要求,有能力、敢担当的社区工作者队伍。为进一步提高社区治理水平,促进铜陵社区工作者队伍建设,必须提高队伍专业素质和职业素养、完善队伍的综合培训机制、注重队伍的激励制度建设、构建配套的绩效考评体系、规范社区工作的职能定位。     

未成年人犯罪社区矫正减刑问题研究

对犯罪的未成年人而言,社区矫正制度是一项重要刑罚措施。对此,必须采用相关的奖惩措施来肯定未成年人在服刑中表现,体现出宽严相济的刑事理念。社区矫正中减刑制度尚处于初步建设阶段,现实中仍存在许多缺陷。社区矫正制度在思想观念、法律依据、司法实践等层面都有待完善。     

中国近现代社区矫正历史特点考论

社区矫正（Community correction）是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法。是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。它是西方首先推行的一种刑事执法模式。其理念始于19世纪末近代学派的行刑社会化思想。批阅中国历史,近现代社区矫正制度变迁是一个渐进而又艰难的过程,就其发展基本轨迹来看。主要有三条历史脉络。一是1906年,清末法律改革中引入中国的社区矫正制度。主要是近师日本,远师法德,走的是大陆法系国家社区矫正制度的路径。二是南京国民政府上台后,社区矫正立法与司法实践开始对假释制度、保安制度有了较多的践行。三是抗日战争时期革命根据地尝试进行红色社区矫正制度建设。可以视为我党社区矫正制度的萌芽,对新中国社区矫正制度产生深远的历史影响。     

在党的建设中把党内制度和国家法规统一起来

党的制度是党内制度和党外制度即国家相关法律法规的统一体，党的制度建设必须把党内制度的完善和国家法律法规结合起来，即党内制度建设必须符合国家法律法规要求，体现为党组织、党员必须在法律范围内执行遵守党的制度，模范遵守国家法律，在对违纪违法行为的惩处中不能以党纪处分代替法律惩处。     

《社区矫正法》内在法理的阐释

《社区矫正法》为社区矫正工作确立了新的目标,社区矫正制度成为真正意义上的刑事法律制度,使社区矫正工作在参与主体的职责和分工协作、矫正对象的权利义务、社区矫正的工作原则等方面发生了结构性变化。适应新的变化,就必须对传统的工作方式方法进行合法性审视,围绕社区矫正确立的新目标,强化社区矫正法治化建设,重构工作体制机制,把社区矫正工作规制在法律的框架内。     

从社区治理走向社区共同治理的法治化路径

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。社区治理是基层治理的关键,在国家治理体系和治理能力现代化建设中居于重要位置。社会共同治理即意味着多主体参与治理,需要行政法治作为依据和保障,亦是推进国家治理体系和治理能力现代化的当然路径。建构社区共同治理模式必须坚持依法治国、重视行政法治思维和坚持职权全面法定原则。建构社区共同治理模式需要在行政法治理念指引下完成,并以其所需的各类有效机制事先形成作为法治保障。     

关于社区统战工作机制建设的调查与思考——以珠海香洲区社区统战工作为个案

社区统战工作是基层统战工作在新的历史条件下的拓宽和延伸。珠海香洲区社区统战工作的初步探索表明,必须加强工作部署机制、工作运行机制、制度保障机制、人员保障机制、考核激励机制和经费保障机制等社区统战工作的机制建设,才能保障社区统战工作的规范有序地深入开展。     

我国社区矫正制度探析

我国社区矫正制度的建立对于完善我国刑罚执行制度、保障良好的教育改造效果、实现国家行刑资源的有效配置具有重要的现实意义。我国社区矫正制度存在法律规范缺失、社区矫正适用率不高、社区组织基础薄弱等一系列问题。应该通过逐渐完善社区矫正立法、创新完善社区矫正工作机制、拓展社区矫正的适用范围、积极推进社区建设,发挥社区应有的功能等途径,完善我国的社区矫正制度。     

试论小城镇社区警务的定位与发展路径

小城镇建设是推进国家城市化进程中一个重要的组成部分,探索小城镇社区警务的定位与发展路径对于维护地方治安秩序具有重要意义。当前,小城镇社区警务工作推进主要遇到诸如制度建设滞后、投入不足、队伍能力素质不高等问题,推进小城镇社区警务就是要强化制度保障,加大硬件配置投入,加强队伍建设,构建一支有效的群防群治力量。     

非政府组织参与环境管理研究

环境管理是多主体的公共体系,非政府组织的参与,是其中不可或缺的重要一环。非政府组织参与环境管理,依据的主要理论是市场失灵理论、政府失灵理论、资源互相依存理论以及志愿失灵理论,并采取政府路径、企业、商业路径、社区、公民路径以及全球路径等多种方式参与环境管理。为此,我们还必须全面构建以解决经费、发展空间问题的外环境建设和以完善激励机制、提升营销策略、健全自律机制的内部环境建设的保障机制。     

居住小区道路交通安全建设初探

随着我国经济社会的发展,新建居住小区快速增加,伴随着机动车保有量的增长,居住小区道路交通日趋复杂,道路交通安全问题日益突出,已逐渐成为影响群众居住水平和生活质量的一大障碍。要切实改善这种状况,必须重视居住小区交通安全建设、完善法规和管理体系、科学规划小区道路、加强交通管理,并做好安全宣传工作。     

关于侦查法治几个问题的探讨

侦查法治是公安法治的一个重要方面,公安法治建设必须把侦查法治放在首位。要加强侦查法治,必须树立侦查主体法治理念,合理调整公安机关侦查体制,强化侦查措施法治建设,规范侦查管理方式。     

论政府质量管理

质量管理作为一种科学的管理理论和途径,已成为当前建立精干、高效服务性政府的有力工具。政府转变职能,建立服务型政府,需要提高服务质量水平,开展质量管理是必由之路。为了建设市场经济,发挥政府职能作用,必须提高政府决策质量、政策执行质量和监控质量,因而必须导入质量管理理论,建立质量管理体系。当前的经济建设要求我们必须建立精干高效的政府机构,提高政府运作效率。     

对刑侦工作若干问题的思考

刑侦队伍是公安队伍中的精锐部队,是打击违法犯罪活动的拳头和尖刀。由于各种原因,刑侦工作存在队伍不稳、经费保障不足、人员整体素质不高、刑事技术落后、侦查体制不顺、执法不严等诸多问题。要使刑侦工作处于良性运行状态,必须提高对刑侦工作重要性的认识,切实落实侦查警务保障制度;加快推进刑侦工作“科技化”、“信息化”、“专业化”、“法治化”建设;加大刑侦民警的培训力度,提高刑侦队伍整体素质;努力提高刑侦工作管理水平,实现刑侦工作管理科学化。     

论道德和经济生活之间的关系

道德建设与经济发展之间的关系问题是当前伦理学所要解决的基本问题,也是当前文化建设的重要课题。在加强和创新社会管理以及发展和完善社会主义市场经济体制的过程中,必须用道德来匡正和规范所出现的消极现象。道德起源于社会经济生活。道德介入经济生活后,就必须用个体伦理和制度伦理来调节经济生活诸方面。伦理与效率之间的对立统一,决定了制度的设计不能仅仅以效率为标准,还要同时以伦理为标准。     

党员服务社思想政治工作方式探析

加强老同志的思想政治工作，党员服务社首当其冲。因此一是要强化组织管理，确定思想引导原则、建立系统档案、做好工作整体规划和规范组织生活；二是要强化队伍建设，提高思想政治工作队伍的理论水平和工作能力；三是在思想教育、服务保障和发挥党员作用三个方面实施分类管理；四是将思想政治工作融入社区建设。     

中英视频监控系统建设与管理比较研究

英国的视频监控系统发展至今,从规划建设、标准认证到管理应用已趋于完善。我国视频监控系统虽发展迅速,但与英国的发展现状相比,我国在建设与管理方面还存在着行业监管薄弱、产品标准化推进缓慢、从业人员的从业态度不够端正和专业技能不高、产品的实用性和后期维护考虑不到位以及企业发展缺乏核心竞争力等不足,我国视频监控系统必须进行改革,才能不断完善和更好地发展。     

首都危险物品安全管理工作研究——以建设世界城市为视角

在建设世界城市过程中,首都危险物品管理工作面临着严峻的反恐防暴形势,只有深刻剖析首都危险物品安全管理中出现的新情况、新问题,改进管理模式,完善并创新管理手段,建立健全危险物品管理机制,全面推进危险物品安全监管信息化、规范化建设,才能提升首都危险物品安全管理的总体水平,为世界城市建设提供良好的社会环境。     

治理理论视阈下的上海社区管理体制研究

上海的社区建设起步较早,目前已形成＂两级政府、三级管理＂的社区管理体制,通过充实、强化街道办事处的管理职能来解决越来越多的社会问题,推动社区建设。但这种体制在快速推进社区发展的同时,也带来了一系列问题。如何正确定位社区内政府组织的职能,梳理条块关系,培育、健全社区内各类组织,加强有关社区法规的制度建设,促进社区管理体制的良性运行和发展,都有待进一步的探索和研究。