论地方政府间经济能级合作助推区域协调发展的制度体制创新

地方政府间加强经济能级合作推动区域协调发展,是在深入贯彻落实科学发展观大背景下研究十七大后的我国行政管理体制及制度创新安排,构建区域协调互动发展机制的一个新视野.由于经济发展不平衡规律的作用,区域经济发展表现出有重点的推进态势.如何打破地方保护主义.运用组织和制度资源去引导生产要素跨区域合理流动,塑造区域整体优势,推动区域经济协调发展,已经成为当前地方政府管理经济所关注的热点之一.建立地方政府间经济能级协调合作机制并确保这一机制的有效运转,地方政府在各自的范围内进行有效的体制及制度创新是问题的关键所在.     

长三角区域政府合作构想——美国大都市区的启示

长三角一体化是一种必然的趋势。在长三角一体化进程中，各个地方政府具有决定性的作用，是最主要的推动力量。但长三角区域政府合作效果仍不容乐观。美国大都市区在政府合作和协调方面的经验，值得我们思考和借鉴。我国长三角区域政府合作受条块关系不顺、政绩观和二元行政文化的影响，效果并不理想。亟须建立制度化的跨区域协调机构，完善区域合作规则和健全政府绩效评估体系。     

建构与融合:区域一体化进程中地方府际间的利益关系协调

区域一体化的本质是实现对资源和生产要素的无障碍跨界流动,这与地方政府间因自利性而引发府际利益冲突并运用行政权力对资源配置的市场化造成的阻滞,构成了现阶段我国区域一体化实现进程中的主要矛盾。区域经济一体化实现的过程也是对复杂的利益关系进行调整建构和协调融合的过程。区域一体化进程中地方政府的主导与阻滞表现在:地方政府是区域一体化实现的主要推动者和参与者;地方府际间利益冲突是区域一体化实现的主要障碍;地方府际间利益协调是区域一体化实现的关键要素。基于地方府际间利益协调视角的区域一体化实现路径是:形成地方府际间的利益协调系统;运用内外联动的网络协调模式;构建地方府际合作的内生传导机制,优化地方府际间利益协调的基础环境。     

区域协调发展与地方政府制度创新

地方政府制度对区域协调发展的影响,既包括地方政府制度创新对区域发展的积极作用,也包括地方政府制度创新异化对区域发展的负面影响。促进区域发展以及实现区域间协调发展需要规范地方政府制度创新的思路:即从推动本地区经济发展的角度来看,地方政府制度创新的目的在于提升地方政府的效能,为本地区经济发展提供一个好的环境;从推动区域协调发展上看,地方政府制度创新要有助于协调好地方政府间关系,有助于区域经济整体的发展。     

区域公共管理与区域经济合作发展

随着市场经济的发展,我国区域经济合作的步伐不断加快。但在利益驱动下,地方政府往往又各自为政,诸如地方保护、重复建设、区域公共物品供给不足、区域公共事务治理失灵等问题大量存在,极大地阻碍了区域经济合作向纵深发展。因此,在区域经济一体化发展的背景下,区域政府需要在政策、制度安排方面进行深层次调整,加强区域公共管理,从而为区域经济合作的进一步发展提供保障和支持。     

区域经济发展中地方政府间关系调整与优化——一种组织间网络的分析框架

区域经济发展中地方政间关系的困局表现为:地方本位主义、非良性竞争、跨区域协作性不足和合作流于形式等问题.地方政府间关系是区域经济发展的重要影响因素.作为新型理论分析框架,组织间网络理论与地方政府间关系研究具有内在的逻辑契合关系.组织间网络理论可以为区域经济发展中的地方政府间关系调整与优化提供丰富的理论资源.在组织间网络理论视角下地方政府间关系调整与优化的路径选择是,更新观念:着眼整体,走向区域行政;培育文化:增进信任,提升社会资本;优化模式:创新管理,构建整体治理;优化制度:抓住关键,理顺治理关系;创新机制:建立联结,促进互动联系.     

论区域一体化下的区域间政府合作——动因、模式及展望

区域一体化下的区域间政府合作,是当代区域公共管理研究的重要问题。就现实而言,区域一体化的兴起涉及政治、经济、政策、流域治理等多元动因,因而区域间政府合作在实践中表现出不同的类型,有着各自的运作模式和鲜明特色。以往的研究多侧重于区域间政府合作的理论阐释,本文的目的则在于对当代区域一体化下的区域间政府合作的主要类型和模式作经验分析。这对于强化我国的区域间政府合作,推动区域一体化进程有重要的实践价值。     

缓解地方政府合作困境的合作治理框架构想——以长株潭公交一体化为例

合作治理是一种正在成为主流的社会治理模式.借鉴合作治理理论,通过对长株潭区域在不同时期的两次公交一体化政策制定过程的案例研究,剖析影响地方政府问合作进程的关键要素,提出缓解地方政府间合作困境的合作治理框架,指出地方政府间合作的突破点在于提供合作治理的平台,地方政府间合作需要来自官僚体系内更高层政府或政治权威的支持和推动、需要富有权威性和协调力的合作组织,以及需要有多元化的参与者.     

税收竞争与中部崛起

税收竞争在推动区域经济发展的进程中起到了催化剂的作用,但过度的恶性税收竞争亦成为区域经济一体化协调发展的绊脚石.文章通过对税收竞争和区域经济一体化相关理论分析入手来探究税收竞争与区域经济一体化发展的相关性,进而提出从法制原则、公平原则出发,建立地区协调机制,"趋利避害"规范地方政府的税收竞争行为,促进区域经济的一体化发展.结合中部六省实际,为中部崛起提供一些在税收方面的政策建议.     

动力与阻力:政府在区域一体化中的双重力量

在区域一体化的实施和推进过程中,各地方政府为追求地方利益,在前期往往表现为动力,后期表现为阻力,呈现出双重力量,在很大程度上影响着一体化的深入推进。通过静态和动态两个视角,对政府在区域一体化中的双重力量进行分析后发现,既要强化动力来壮大积极力量,又要消除阻力来减少消极力量,坚持两方面同时进行,形成合力,才能促使政府走出区域一体化的双重力量困境。     

电视剧"反面人物"形象塑造的审美误区剖析

电视剧承载着对观众的审美教育功能,然而这一功能往往不能很好地实现,原因之一就是某些电视剧在塑造反面人物形象时有意无意地对其进行"美化",在无形之中不是呼唤真、善、美,而是为假、恶、丑辩护.这不利于体现电视剧的审美价值,也违背了电视剧的美育功能和艺术精神.出于商业利益,暗合观众非理性的心理,迎合某种阴暗的心理,以及在进行表达时艺术形式与艺术内容的错位,是造成此种现象的重要原因.     

浅析新时期高校校园文化建设的时代要求

新时期高校校园文化面临着来自多元文化、网络等诸多方面的挑战,因此高校校园文化要适应时代和社会的发展,巩固已有的校园文化建设成就,与时俱进,不断研究新情况,开拓新视野和新路径.     

浅析菲律宾民主化进程中的公民社会运动

菲律宾自独立以后就享有"东方小美国"之称,但是其政治发展却经历了民主化兴起—失败、威权统治和民主化回归三个阶段。着重阐述每一阶段公民社会运动在菲律宾民主化进程中的表现,分析其作用,并总结其经验教训与不足,这对于菲律宾以及很多发展中国家在推行本国的民主化制度时有重要的借鉴意义。     

创新高校学生党建工作的思考

随着市场经济体制改革的进一步深化和高校管理体制的重大变革,高校学生党建工作面临着新的机遇和挑战,我们应站在实践科学发展观的战略高度,提高对大学生党建工作的认识,以促进学生党建工作的创新.创新要紧紧抓住"三个结合",即学生党建工作与时代要求相结合,与创新素质教育相结合,与网络文化教育相结合.     

新时期在我国大中型城市落实公交优先的路径探析

优先发展城市的公共交通,不仅是缓解城市交通拥堵问题的有效措施,更是改善城市居住环境,促进城市可持续发展的必然要求.实施"公交优先"战略,有利于调整交通结构,实现资源优化配置;有利于减少环境污染造成的经济损失,提高人民生活质量.为此,要结合当前国外公交优先发展进程中的先进经验,通过优化交通建设规划、提高公交从业人员的管理水平、加强基础设施建设、强化体制建设等措施,创造性地在大中型城市中真正落实国家的公交优先发展战略,为我国大中型城市的经济社会发展提供坚实的交通保障.     

农村基层组织关系的失范及对策

规范村级组织的关系，明确划分农村基层党组织与村民自治组织的职责权限，形成一个合理分工、团结协作、相互监督、规范运作的村级管理体制，既有利于加强农村党组织建设，又有利于贯彻《村民委员会组织法》，落实村民自治体制，走依法治村之路，是推动农村经济社会发展、化解农村基层矛盾、维护农村社会稳定的关键。     

非营利组织参与社区养老的边缘化困境分析

我国的人口老龄化与社区养老发展的实际需要发展非营利组织，但社区管理体制中的政府角色错位与非营利组织自身能力不足使得非营利组织在社区养老中处于边缘化。改革社区管理体制，明确政府角色，加强非营利组织自身建设是解决其边缘化困境的有效措施。     

论召公在我国思想史上的地位

学术界充分肯定了周公在我国思想史上的地位,而召公则被忽视。其实,召公对我国思想史发展的深远影响,是可与周公媲美的。这表现在召公:就如何对待"天"及发展西周王朝,提出了"天不可信",振兴西周王朝这决定于我——"时我",推进了从神本走向人本的历史进程;提出了处在共同体中的"休(美好)"、"恤(忧患)"矛盾的对立统一,强调防止"休"向"恤"转化,此实为和谐哲学的雏形;提出了"弥性"的性善说和"节性"的性恶说,开启了我国人性论的先导;提出了"敬德保民",以德治国的新思想;提出了要以夏、殷"不敬德"而亡国为鉴。其"不敬德"的内涵集中到一点就是"贪婪腐败"。故以夏、殷为鉴,就是要以其"贪婪腐败"而亡国的教训为鉴,从而揭示了一个国家政治清廉则兴,贪婪腐败则亡的历史规律;召公为政清廉,为民不扰民,以利民便民为务,这既是"敬德保民"思想的身体力行,又是其平民化思想的标志。总之,召公对上述六个方面的论述的深刻性超越了周公,对思想史的发展做出了独特的杰出贡献,应充分肯定其在我国思想史上的崇高地位。     

从语气角度看英语政治演讲中人际功能的实现

目前,英语政治演讲在国内和国际事务中起着举足轻重的地位,而演讲语言也日益成为人们研究的重点。以韩礼德的语言三大元功能之一的人际功能为理论框架,从自建演讲语篇语料库中抽样选出20篇英语政治演讲为研究样本,从语气系统角度,根据演讲者所充当的提供信息和要求行动的言语角色,探究英语政治演讲中人际功能实现的语言学特点,从而提高英语演讲和英语交际能力。     

华北区人民代表会议制度探析

华北区人民代表会议是人民民主专政国体性质的政权表现形式,制度文本和实践体现了一切权力属于人民、中国共产党的领导、“议行合一”、民族平等与团结等原则。开创了新中国的人民代表大会制度。同时,由于战争环境、制度探索等主客观因素,华北区人民代表会议制度文本和制度实践进行了调适,具有鲜明的制度创新特征,也存在一定的瑕疵。研究华北区人民代表会议制度,对于深刻认识与理解有中国特色的根本政治制度——人民代表大会制度具有现实意义。