浅议“两新”组织和社会管理创新

社会管理创新是一个新课题，而新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）的社会管理创新更是当前社会管理面临的一个新的重大课题。这个课题解决的好坏，对于我国的经济发展、政局稳定、社会和谐和人民幸福，具有极其重要的意义。本文主要以“两新”组织与社会管理创新的关系为切入点，分析“两新”组织在社会管理创新中存在的问题与不足，围绕如何把“两新”组织建设成为推动和创新社会管理的重要平台和载体，培育成为统一战线紧密团结新的社会阶层人士、服务社会管理创新的纽带和着力点，提出有针对性的对策建议。     

中国基层治理创新:宏观框架的考察与比较

随着“社会管理创新”主题的提出,中国社会管理的思路经历了新的发展与定型,原有的行政主导体制与“大维稳体制”面临困境,而强调社会力量、社会组织和社会公众参与的导向逐步占据了突出的地位.在上世纪90年代民政部主推沈阳、江汉、上海、盐田四大基层治理模式之后,2011年出现了两种基层治理创新模式,即上级政府有意扶持与地方自我摸索的创新.在“社会管理创新”的新主题下,中国县市一级的地方政府有了更大的自由裁量权和更多的创新空间,运用社会力量特别是社会组织的基层治理模式正在成为一种新的尝试,甚而有成为创新主流之势.     

创新载体 激发活力不断提高“两新”组织党建工作水平

改革开放以来,非公有制经济组织和新社会组织(以下简称“两新”组织)发展迅速,已经成为经济社会发展的重要力量.如何在“两新”组织中发挥党的政治核心和战斗堡垒作用,规范和加强“两新”组织党建工作,推动“两新”组织持续健康发展,已成为统一战线面临的一个重大而紧迫的课题.     

新社会组织与统一战线

新社会组织在我国社会建设和社会管理创新,在推进社会公共服务社会化、均等化,在实现公众在各个层次、各个领域有序的政治参与和共同构建社会主义和谐社会的进程中,是一种不可或缺的社会建设力量.深入开展新社会组织统战工作,应成为新世纪新阶段统一战线全局中一项新的重要任务,深入研究＂新社会组织与统一战线＂也应成为一项具有开创意义的时代新课题.推进新社会组织统战工作,既要把握新社会组织统战工作课题研究的着眼点,又要着重研究并解决好新社会组织统战工作的着力点.     

浅谈新形势下如何加强“社会人”管理

随着我国改革开放的进一步深入和社会经济的进一步发展，越来越多的“单位人”转变为“社会人”。如何做到既服务好“社会人”，又管理好“社会人”，是摆在我国政府面前迫切需要解决的一个新课题。为此，应主动适应“社会人”管理面临的新形势，加快政府职能转变，建立“社会人”发展引导机制；强化专门工作，完善对“社会人”的动态管理；加强非政府组织的建设与管理，充分发挥自发组织在社区管理中的作用。     

加强和创新社会管理视域下的非公经济党组织工作

随着我国经济社会的快速发展,非公有制经济组织和社会组织逐步成为社会管理的重要力量,并将在社会管理和服务中发挥更加重要的作用.要认真研究非公有制经济组织、社会组织进行管理和服务的特点和规律,把社会管理和公共服务职能延伸到非公有制经济组织、社会组织中,这是加强和创新社会管理面临的一个新课题.     

新的经济组织和社会组织统战工作初探

改革开放以来,我国的经济社会结构和社会组织形态发生了深刻变化,新的经济组织和社会组织(简称“两新”组织)蓬勃发展,已经成为社会组织结构的重要组成部分,成为我国经济和社会发展的重要力量。本文在全面分析“两新”组织发展情况基础上,对开展“两新”组织统战工作的内容及应注意的几个问题做了初步探讨。     

石家庄市"两新"组织党建机制与特点的探索与思考

加强“两新”组织党建,是新时期党建工作的新领域、新课题。我们要从提高党的执政能力、推进新时期党的建设新的伟大工程的战略高度出发,探索与思考“两新”组织党建工作的机制、特点与规律。创新机制,形成合力是开创“两新”组织党建工作新局面的重要保证;创新形式,突出重点抓组建,是开创党建工作的起点和重点;结合特点,探索规律是党建工作的生命力所在。     

封闭抑或开放：农村社区化管理中新旧组织的冲突与共生——基于浙江镇海乡村社区的实证考察

在快速推进城市化和工业化的进程中，传统上相对封闭、单一的农村社区变得更加开放、多元。如何妥善处理社区内不同组织、本地人与外地人之间的关系，促进社区融合，已经成为亟待解决的新课题。浙江省宁波市镇海区借鉴城市社区先进的管理经验，推行农村社区化管理，进行社区组织体系重构，在传统的“三驾马车”的基础上，设立“新＊＊人管理委员会”、“料村共建理事会”、“新＊＊人党支部”、“＊＊村社区工作站”，旨在借用“四轮驱动”实现政府行政管理与社区自我管理合理衔接，为居民提供更好的服务和管理。在社区内部。新旧组织的冲突与共生，给社区带来了新的活力，促进了社区融合，提升了村民自治的功能。但是镇海的改革是有限度的，没有跳出“内外有别”的思维，在“一区两制”的制度设计中，外来人口不能和本地人享受均等的权利，在核心的村委会选举、集体经济组织成员资格方面仍然被排除在外。     

奋发图强、积极参与社会管理创新的尔营市总工会

加强和创新社会管理，是党中央做出的重大战略部署，也是当前经济社会发展面临的重点课题。继黄河三角洲高效生态经济区战略之后，山东半岛监色经济区上升为国家战略，两大战略融合交汇，尔营成为全省唯一全部纳入两大战略的城市。面对黄监战略的推进和社会管理创新这一全新课题，东营市总工会积极参与社会管理创新，坚持“在学习借鉴中提升，在探索创新中发展”的理念，以宏观的视野和前瞻的眼光，找准定位，理清思路，大胆探索，先行先试，从而实现工会工作的率先发展和“弯道超越”。     

市场经济下我国社区管理机制创新研究简

社区是社会的“细胞”,是社会生活的一个缩影。社区建设既是我国社会建设的出发点与落脚点,又是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。在市场经济条件下,社区管理成为各级党委政府的新课题,社区管理机制创新成为中国社会管理体制改革的重要内容。现代社区管理机制创新,要改变传统的社会管理理念,牢固树立科学发展观,不断创新社区管理机制和体制,搞好社区的平安建设,营造一个良好的社区文化氛围,实现社区和谐发展和百姓安居乐业。     

社会组织参与社区公共服务供给的困境与破解

我国改革已进入一个新的发展阶段，深化社会领域改革成为当前和今后改革的一个重要着力点，十七大报告中指出，“完善社会管理，维护社会安定团结”，“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”。社区是社会管理的基础环节，社区的完善必然要求公共服务供给主体多元化发展，因此，要“重视社会组织建设和管理”。     

关于深圳警方清理“治安高危人员”行动的学理探析

当前许多城市社会治安管控的难点都在人口管理特别是流动人口管理上，而人口管理的难点则在于对“治安高危人员”的管控。如何依法对“治安高危人员”进行全面、可持续性的防控，是社会管理的一个新课题。而从学理角度，对社会和学界关于深圳警方行为所引发的争议作认真研究和分析，能够使我们的社会管理创新更加符合法治的要求。     

国外“人员一组织”匹配研究述评

随着社会组织创新管理思路，提倡“以人为本”的管理理念，人员在组织的成长和发展过程中所起的作用愈加凸显。如何为组织甄选合适的人才，使人员和组织之间达到最优匹配，已成为学界讨论的热点问题。本文着眼于国外研究成果，从人员进入组织阶段、人员与组织的社会化实践阶段、人员与组织长期磨合形成的结果这三个层面对国外“人员一组织”匹配研究进行梳理分析，并就国外“人员一组织”匹配研究做了一个小结，以期对我国“人员一组织”匹配研究提供借鉴。     

团组织对“两新组织”青年的有效覆盖与吸引凝聚方式研究

随着社会新经济组织和新社会组织（简称“两新组织”）的不断发展和“两新组织”青年数量的急剧增加,给共青团工作提出了严峻的挑战,如何贯彻胡锦涛总书记关于“两个全体青年”的指示精神,更有效地对“两新组织”青年进行组织覆盖与活动影响,打牢党的青年群众基础,是当前摆在各级团组织面前的重大课题,笔者以青岛市各级团组织的工作实践为例,就目前基层团组织有效覆盖与吸引凝聚“两新组织”青年的几种有效方式进行了利弊分析,并就此提出了改进的建议与措施。     

提高农村党支部书记素质

“新经济组织”和“新社会组织”（简称“两新”组织），已发展成为我国经济社会生活中的重要力量。要做好“两新”组织党建工作，必须从以下几个方面寻求突破。     

浅析创新社会管理

党的十八大报告将“创新社会管理”做为“加强社会建设”的重要内容，并提出构建中国特色社会主义管理体系。社会管理是政府职能的重要组成部分，是政府以调整社会关系、规范社会行为、维护社会秩序为目的对社会活动所进行的管理。经济社会是不断发展变化的，政府对此履行社会管理职能也在动态变化中，创新社会管理也成为政府管理的重大课题。明确创新社会管理的背景和把握创新社会管理的目标选择，是构建适应经济社会动态发展变化的社会管理机制的落脚点。     

试论“村官”富人化对农村基层组织建设的影响

富人从政,是一种新现象,“村官”富人化是农村经济社会发展的趋势使然。农村“先富群体”不仅是农村社会先进生产力的代表,也是农村经济发展中最重要的人力资源,他们当选“村官”对农村基层组织建设产生了重大影响。加强对富人“村官”的培训教育与管理监督,建立健全农村“先富群体”从政的发展机制,成为农村基层组织建设的新课题。     

对“两新”组织团建工作的认识与探索

随着市场经济发展和社会体制转型,大量新经济组织和新社会组织出现,并吸收了众多青年就业,这些“两新”青年游离于传统体制外,因而在基层出现了许多团建的管理盲区和工作空白点.针对这一现象,必须加强“两新”组织团建,遵循属地化管理原则,加强街道团工委对“两新”组织团建的指导,“两新”团组织也要结合自身实际和青年特点,积极探索符合“两新”组织发展规律的团建工作之路.     

引导新社会阶层服务社会管理创新的必要性及对策

新社会阶层是社会管理创新的责任者与参与者，是社会管理创新的推动者，加强社会管创新也是新的社会阶层自身发展的迫切需要，新社会阶层自身不足给社会管理创新增添了难度和复杂性，因此，在社会管理创新进程中加强对新社会阶层的引导是必要的。为此，本文提出了引导新社会阶层服务社会管理创新的几点对策。