以服务群众改进管理为重点努力构建区域化大党建工作格局

上海在探索构建区域化大党建工作格局时，特别强调以服务群众为重点，发挥社区（街道）党组织的领导核心作用，以居民区党组织为基础，统筹协调区域内各类党组织和广大党员的力量，共同服务区域经济社会发展，推进社区建设、管理与服务；特别强调街道对派驻机构的督促协调，共同秉承执政为民的宗旨，提高各类行政组织服务居民群众和经济组织的效能和水平，     

“4+1”工作法 扎根五里桥

坐落于黄浦区西南部的五里桥社区是全国先进基层党组织和全国和谐社区建设示范街道。近年来,五里桥社区(道)党工委在社区党建的道路上不断探索,坚持以科学发展观为指导,以社区党建为引领,创新社会管理,按照中央提出的"充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用"的要求,在党建工作实践中,形成了"组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评议"和"保障机制"的社区(街道)党组织"4+1"工作法,获了中组部领导的充分肯定。     

慎思笃行 奋发有为 构建“党建+”工作新格局

正虹梅街道围绕"强组织、增活力、求实效"目标,激发社区各类各级党组织和党员活力,以重构区域党群工作格局为契机,充分释放社区组织活力。一、整合工作力量,形成大党建工作平台通过社区党委开展区域化党建、"两新"党建和居民区党建工作,通过党建服务中心、虹梅庭公益服务中心和社区工青妇组织举办针对党员、白领、统战人士及各类人才的党群服务。与华     

增强党组织的服务功能——广中社区(街道)党组织的实践探索与启示

<正>广中社区(街道)地处上海市虹口区,拥有11万常住人口,近年来,广中社区(街道)党组织增强服务功能,紧紧围绕建设"管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体"的目标,坚持以社区群众需求为导向,以服务社区群众为重点,统揽全局,协调各方,     

增强党组织的服务功能——广中社区（街道）党组织的实践探索与启示

广中社区（街道）地处上海市虹口区，拥有11万常住人口，近年来，广中社区（街道）党组织增强服务功能，紧紧围绕建设“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的目标，坚持以社区群众需求为导向，以服务社区群众为重点，统揽全局，协涮各方，求真务实，与时俱进，不断创新工作载体，完善32作机制，拓展工作领地，积极探索社区“1＋3”党建新格局下的社区党建工作，推进社区服务体系建设和社会生活共同体建设，得到了社区居民的欢迎和肯定。     

深入推进区域化党建实践创新

2004年中办25号文提出建立区域化大党建格局要求后，上海市委在总结已有实践的基础上，立足特大型城市实际，探索区域化党建、加强基层社会管理，逐步形成了以社区（街道）、乡镇党（工）委为核心，居民区党组织为基础，     

街道(社区)党群服务载体机制探索

正在十九大精神的指引下,为贯彻落实上海市委"1+6"文件精神,进一步优化城市基层党建工作格局,推动社会治理创新,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,调研组走访了欧阳路街道党群服务驿站、漕河泾街道党建服务站、庄行镇潘垫村党建服务站等多个形式的街道(社区)党群服务载体。近年来,各街道(社区)积极探索党建工作机制和工作模式,以创设党群服务载体为抓手,党组织政治功能与服务功     

“4＋1”工作法扎根五里桥

坐落于黄浦区西南部的五里桥社区是全国先进基层党组织和全国和谐社区建设示范街道。近年来，五里桥社区（街道）党工委在社区党建的道路上不断探索，坚持以科学发展观为指导，以社区党建为引领，创新社会管理，按照中央提出的“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”     

构建区域性大党建新格局的实践与思考

随着城市管理重心下移,街道党建工作有效地向社区拓展和延伸,必须构建区域性大党建格局,确立基层党组织重建与社会重构互动的新理念,进行体制与机制的创新,并构建良好的氛围。提供制度支撑和加强队伍建设。     

社会整合与“条块”整合:新时代城市社区党建的双重逻辑

党的十八大以来,城市社区党建工作被高度重视,被认为是强化党的执政合法性、破解基层治理难题的重要抓手。本文立足于社会整体与微观实践,以天津市两个党建工作模范社区为例,归纳出新时代城市社区党建存在的两个相辅相成的指导逻辑。其中,政治逻辑是主导逻辑,基本思路是通过强化对社区党员的属地管理,提升社区党组织和党员服务群众的能力,进而提高党的基层社会整合能力。行政逻辑作为政治逻辑的衍生品,是指通过区域化党建等形式,借助于党的权威地位,弱化"条块"矛盾等体制弊病,提升社区的服务和回应能力。政治与行政逻辑的最终落脚点都在于增强社区两委服务群众的能力,进而强化党的执政合法性。伴随着新时代社区党建的全面跨越,城市基层社会治理正在显现出从动员组织到动员个体、从国家优先到人民本位、从社区建设到街道变革等新趋势。这不仅昭示着社区建设迈入了全新阶段,而且对于构建中国基层社会治理的话语体系,乃至全人类的基层社会治理方案,都具有很高的价值。     

浦东基层党建30年

2020年是浦东开发开放30周年。浦东党建工作一直以改革的精神推进创新,经历了四个具有明显特征的重点发展阶段。20世纪90年代,浦东开发初期,新区党工委提出"一流党建促一流开发"的理念,积极构建条块结合的工作体制,保证和促进浦东开发建设的顺利进行;党的十六大后,浦东提出了以"三服务"来促进基层党组织的全覆盖,"1+3"社区党建组织体制建立,楼宇党建和四大开发区党建工作开始发力;十七大后,浦东通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等方式,构建区域化党建工作格局;十八大以来,区域化党建进一步深化,以党建推动社会治理成为党建工作的主要着力点。浦东基层党建取得成效的原因在于,作为全国改革开放的前沿,紧紧把握时代机遇,主动适应浦东社会经济发展变化,通过创新党建理念、模式,逐步形成了一条独特的发展路径,并成功地将党建引向了开放式、人本化、品牌化之路。     

整合资源 服务群众 凝聚人心 嘉定区嘉定镇社区(街道)党工委“区域党建”显成效

近年来,嘉定镇社区(街道)党工委根据市委的部署和区委的要求,以和谐社区建设为主线,以服务群众为重点,进行了"区域党建"工作的有效探索。通过一年多的实践,"区域党建"工作充分体现了在整合资源、服务群众、凝聚人心上的优势与作用,成为加强和改进基层党建的一项新举措,     

治理理论视阈下的城市社区党建工作探讨

治理理论强调在社会公共事务的治理中,引入各种民间组织机构共同参与的思想,对于我国城市社区党建工作具有重要的指导意义。目前,在城市社区党建工作中,各类党组织和社区党员参与党建意识不强,社区党员数量众多,成分复杂,管理难度大,社区党建缺乏持久的物质保障机制。从治理理论的角度来看,城市社区党建工作需要培育社区意识,营造社区党建工作氛围,形成多元主体参与的大党建格局,实行党员分类化管理方式,建设综合化的党建服务机制,以切实提高城市社区党建工作的实效。     

社区党建——城市党建工作的新课题

随着社会主义市场经济体制的建立和城市管理体制改革的深化,政府管理职能不断转换,企业社会职能逐渐剥离,社会保障制度日益完善,越来越多地“单位人”变成“社会人”而进入社区,从而使社区在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步等方面发挥着越来越重要的作用。随之,社区党建作为党建工作中的一个崭新课题,目益突出地摆在了城市各级党组织的面前。形势和任务所谓社区,实质上是区域性社会。社区党建,就是在街道辖区内,以街道党委为核心,居民区党组织为基础,社区全体党员为主体,社区内各类基层党组织共同参与、形成合力的区域性党建工作…     

加强城市社区党建的七个着力点

城市社区党建是在城市街道辖区内、以街道党组织为核心,以居民区党支部为基础,以社区全体党员为主体,社区内各类基层党组织共同参与、形成合力的区域性党建工作。     

深入推进区域化党建实践创新

2004年中办25号文提出建立区域化大党建格局要求后,上海市委在总结已有实践的基础上,立足特大型城市实际,探索区域化党建、加强基层社会管理,逐步形成了以社区(街道)、乡镇党(工)委为核心,     

加强社区服务型党组织建设的探索

党的十八大提出要“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“当前和今后一个时期,要以服务型党组织建设来指导党的基层组织建设,把基层党组织的工作重点转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。”社区是社会的基本单元,社区党组织是服务居民最直接、最具体、最基层的党组织。加强社区服务型党组织建设是加强基层组织建设的重要内容,是党建工作亟待解决的重大课题。     

社区复合治理与社区党建领导体制创新——以南京市鼓楼区社区治理实践为例

整合社区各种组织和力量,促进社区管理和服务合力的形成,使城市基层治理达到"善治",是推进城市社区党建领导体制创新的主要目标。通过构建社区党建扁平化领导体制,促进社区党建工作的社会化、区域化、网格化和信息化,有效整合社区党建资源,提高社区党建工作效能,以社区党建带动社区建设,是实现社区治理目标的理性选择。     

区域化党建的治理价值

张云翔的"区域化党建的治理价值"一文指出,区域化党建在两新组织党建工作、两新组织和机关单位党建共建,以及基层党建统筹协调工作中具有重要的意义。在区域化党建中,企业、社会组织、人才都能够建立起更深厚的区域认同,组织之间也培育起更深厚的相互信任,更好地共同服务群众、服务基层党员。     

城市社区党建:经验、难题及其破解

城市社区党建必须坚持解放思想,坚持社区党组织的领导,坚持群策群力,坚持以人民群众的根本利益为出发点.目前来看,社区党建还面临着诸多亟待破解的难题.为此,必须坚持服务群众,创新社区党建内容和形式;形成共建合力,建立社区党组织和单位党组织的协调机制;激发党员活力,健全党员分类管理机制;加强自身建设,巩固社区党组织的领导核心地位.