古德诺政治与行政协调思想对中国干部选任制度改革的启迪

古德诺是较早提出政党变革理论的政治学家。在20世纪初就在行政与政治二分基础上提出了如何协调国家职能的思想,强调的重点是政治与行政的协调。政党是协调政治与行政冲突的润滑剂。政党通过选举官员来协调政治与行政关系。政党体制也存在弊病,要随着政府体制的改革,不断改革政党。政党要增强对民众的责任,自身也需要民主化改革。国内已经有学者在关注政府体制改革与政党改革的直接关系,这无疑是对中国政治的一个深刻把握。党管干部是政治与行政协调的重要途径;探索党政干部分类是当前重要的研究课题。     

我国政治与行政关系探析--兼论古德诺的政治与行政二分理论

古德诺认为政治与行政二分既是必须的，又是相对的，二者相互协调，目前我国尚不具备政治与行政二分的现实条件，用“一分为三”的哲学命题能够正确解读我国政治与行政二者关系，寻求二者的整合是弥补政治与行政浑然一体格局的有效途径。     

政治问责与行政问责的比较分析

要理清政治问责与行政问责之间的关系,首先应当理清政治与行政之间的关系。古德诺的政治与行政二分法为此提供了一个很好的理论视角。他不仅明确地提出了政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行,而且系统地阐述了如何使政治与行政协调发展。基于这一理论,本文从问责的价值目标、问责内容、问责主体、问责对象四个方面对政治问责与行政问责进行比较分析。     

对政治与行政的若干思考

传统的公共行政模式有两个重要的理论基础。首先是官僚制的行政模式,其次是政治领域和行政之间的特殊的责任规定和关系。自从19世纪晚期威尔逊发表《行政学研究》一文以及20世纪初期古德诺撰写《政治与行政》一书之后,政治——行政二分法便成为争论不休的学术话题,被众多的行政学家所诟病。到底应该如何认识政治和行政,以及它们二者之间的区别和联系,对于正确把握这一重大学术命题具有十分深远的意义。     

论科学文化与政治文化的内在冲突与协调

随着科学研究的建制化发展,科学文化和政治文化建设日益紧密地联系在一起。科学与政治之间既是互斥的,又是共生的。在当代,一方面,科学文化是先进文化的重要组成部分,也是现代国家政治生活中的一个重要议题,政治文化建设离不开科学创新实力作为支撑;另一方面,政治文化作为思想上层建筑,也是影响科学文化发展的一个突出的文化要素。但是,科学文化不同于政治文化,二者既不能离得太远,也不能靠得太近,国家科学文化建设要求正确把握科学与政治的关系,在科学的行政标准与学术标准、功利目标与求真目标、科学民主与政治民主之间保持协调。     

简析公共行政学发展之路

以1887年美国学者W·威尔逊《行政学研究》一文发表和l900年美国学者古德诺《政治与行政》一书出版为起点,公共行政学发展到现在,已经成为一门具有高度理论性和实践性的学科。在这一百多年的发展历程中,涌现了无数杰出的公共行政学家,其中许多都对公共行政学的发展起到了重要影响和推动作用。这些代表人物有:被公认为大师级     

勾建中国特色的大部门体制：问题与对策

加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制,是党在十七大提出的关于“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”的重要部署。由此,我国展开了以大部制为取向的行政改革。与此同时,需要探讨“大部门体制”的内涵及其意义,在分析部分发达国家实行大部门体制的成功实践的基础上,提出探索实行有中国特色的大部门体制的总体思路与措施建议。     

思想政治教育的社会治理功能分析

社会的不断发展和改革的继续深入必然对社会治理提出更高更新要求,传统社会管理模式和机制已经不能满足新形势下整个社会发展的需要。思想政治教育的社会治理功能从思想整合、价值引领、心理疏导、关系协调、活力激发、舆情收集及分析等方面入手,并在与其他社会治理方式如行政、法律等联动整合中,有效地避免传统的思想政治教育在社会治理中教条化、公式化、形式化局限,更好地激发思想政治教育的社会治理功能,助推国家治理体系和治理能力现代化。     

大学生思想政治教育管理主体的整合与构建

大学生思想政治教育管理主体具有主动主导性、内在相关性、改革创造等特征,这些特征决定着思想政治教育的效果、质量以及发展方向。因此,研究大学生思想政治教育管理主体系统的构建,优化、协调思想政治教育领导责任主体、全面执行主体、学术引领主体以及外部环境主体等要素,发挥各管理主体整体育人与综合育人的合力,对于开展大学生思想政治教育工作具有重要作用和意义。     

思想政治教育评价体系的当代困囿与重构

当前,思想政治教育评价伴随思想政治教育学科的发展已走过30个年头,它为思想政治教育的持续发展提供引导作用,为思想政治教育的科学化和合理化提供了决策依据。但由于受社会发展、评价主客体分离、内外部机制失联、定性与定量评价失调等因素的影响,思想政治教育评价仍然存在着目标狭隘、过程失效、标准单一和机制静态等方面的困境,需要建构多元准确的评价目标、以人为本的评价标准、有序协调的评价过程和动态持续的评价机制。     

思想政治教育评价体系的当代困囿与重构

当前,思想政治教育评价伴随思想政治教育学科的发展已走过30个年头,它为思想政治教育的持续发展提供引导作用,为思想政治教育的科学化和合理化提供了决策依据。但由于受社会发展、评价主客体分离、内外部机制失联、定性与定量评价失调等因素的影响,思想政治教育评价仍然存在着目标狭隘、过程失效、标准单一和机制静态等方面的困境,需要建构多元准确的评价目标、以人为本的评价标准、有序协调的评价过程和动态持续的评价机制。     

五大发展理念视阈下思想政治教育发展的理路指向

创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的提出与贯彻对新时代条件下思想政治教育发展提供了新思路、新方向。其中,创新指向以现实问题引领思想政治教育的理论与实践,协调指向以学科视野完善思想政治教育的体系架构,绿色理念指向以生态理念促进思想政治教育的内容延展,开放理念指向以世界眼光拓展思想政治教育的关注场域,共享理念指向以共同体的建构实现思想政治教育主客体的全面发展,在新形势下推动思想政治教育不断向前发展。     

构建高校思想政治理论课责任协调机制研究

思想政治理论课是高校坚持党的领导和社会主义办学方向的重要体现和独特优势。构建责任明晰、环环相扣的"责任链",是思想政治理论课建设抓紧抓实、抓出成效的基本出路。思想政治理论课建设涉及高校多个职能部门和个人,需要构建细化、量化、分解、落实有机统一的责任目标,形成党委全面领导,职能部门、教学院系、教师个人协作配合的责任协调机制。思想政治理论课责任协调机制在顶层设计中要注重系统规划,强化各部门联动协作、运转有序的"大思政"格局,实现学校党委与行政领导"同频共振"、党群组织和行政机构"同频共振"、马克思主义学院和其他院系"同频共振"、教师与学生"同频共振"。     

研究生专业方向视域中的马克思主义理论与思想政治教育学科建设问题

从目前研究生招生专业方向设置情况来看,马克思主义理论与思想政治教育学科呈现一派蓬勃发展的繁荣景象。但同时也存在着学科边界模糊、有关马克思主义理论整体性和综合性研究的专业方向较少、比较研究薄弱等问题。它们动摇和消解着马克思主义理论与思想政治教育学科独立地位的合法性,为其他学科“借窝生蛋”提供了方便,有可能导致马克思主义理论与思想政治教育学科和专业的空壳、“空巢”现象。因此,马克思主义理论与思想政治教育学科研究生专业方向的设置应进行适当调整。     

威尔逊政治与行政二分法思想的价值透析

威尔逊提出的“政治与行政二分法”原则引发了行政学研究领域的很大争论,它对于20世纪的行政学研究和政府模式设计有着巨大的影响。本文试图以一种理性的方法论工具来探究“政治与行政二分法原则”的精神内核,实现它与我国政府改革实践的耦合。     

转型时期行业协会的行政合法性

在成熟的市场经济体制下,一个经济性社团组织只要具备相当程度的社会合法性,并依据法律登记注册后,即可在法律的监督和保护下获得其公开活动的自由和权利,也即成为一个真正自治意义上的民间组织.但在转型时期的中国,政府通过法规建设,对包括行业协会在内的社团提出了综合的合法性要求,即一个行业协会除了获取社会合法性、法律合法性甚至政治合法性以外,还必须获取其行政合法性.本文分析我国行业协会的行政合法性的含义及规定、行政合法性的特点,并从行政合法性角度对如何协调转型时期我国政府与行业协会之间的关系进行了较为深入的探讨.     

试论高校思想政治教育与行政管理

行政管理与思想政治教育密不可分,它们共同服务于高校教书育人的基本目标。思想政治教育为行政管理夯定坚实的思想基础,行政管理为思想政治教育的顺利实施提供有力保障。本文结合高校实践系统论述了二者之间的关系,认为只有把两者有机结合,才能实现高校的全面健康发展。     

政治与行政的二分视阈下中国行政改革思想误区分析

当前中国行政改革研究在理论上坚持政治与行政的二分原则,这使行政发展与政治发展相互脱节,陷入理论误区和实践困境。对此,要在中国的政治发展战略下认识和规划行政改革,坚持政治发展与行政发展协调互动的科学改革观,推行从"体制外"向"体制内"的积极进取型的增量改革,在条件和时机成熟的前提下要敢于突破旧体制的束缚。     

浅谈基层思想政治工作的几点对策

随着中国加入WTO,兵团内外竞争环境发生了深刻的变化,如何提高团场的生存能力和竞争力,迫切需要加强和改进团场思想政治工作,即“两手抓”“两手硬”。在新形势下,基层团场应深刻认识到政工人员和行政人员思想建设、工作协调在团场事业发展中的重要作用,也应认识到政治工作与生产     

重塑政行关系:第八次机构改革与国家治理现代化

改革开放40年多来,我国的机构改革与国家治理同时呈现出强烈的行政优先的特征。政治体制改革的内容不断集中于行政体制改革;政治机构的政治功能弱化,并出现科层化的倾向;政治问题往往以行政逻辑予以处理,行政机构承担着政治与行政两个方面的职能。行政优先的机构改革模式与行政优先的国家治理模式互相促进、互相强化,是我国在现代化特定阶段的产物,有其必要性,但随着我国现代化不断向前推进,其困境也愈益凸显。国家治理体系与治理能力现代化及在此进程中的第八次机构改革,正是在改革与发展的全新阶段对我国失调的政行关系的大规模重塑,即由行政优先到政行协调。