开展居家养老要处理好“五个关系”

江苏省沭阳县民政局荣超认为,开展居家养老要处理好以下“五个关系”：一是处理好居家养老与机构养老的关系。机构养老,政府投资大、运转成本高、服务功能少,难以满足大多数老年人养老服务的需要。据调查,有95％左右的老年人喜欢居家养老。因此,政府应坚持以人为本,建立科学的老年社会福利事业发展规划,在巩固、完蔷和适度发展养老机构基础上,把有限资金投入到居家养老服务工作中去,让更多老人享受居家养老社会化服务,安享健康快乐的晚年生活。     

南阳市养老服务业发展将突出七个亮点

<正>日前,《南阳市人民政府关于加快养老服务业发展 完善养老服务体系建设的实施意见》出台,将逐步完善以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑、医养相结合的养老服务体系。到2020年底全市养老机构总床位达6.1万张,初步形成"9073"养老格局,即90%的老年人实现居家养老,7%的老年人实现社区养老,3%的老年人实现集中养老。该意见突出七个亮点:建立和完善养老服务政策。完善政府供养制度,保障城市"三无"和农村"五保"老年人基本生活不低于当地平均生活水平。建立政府购买养老服务制度,逐步     

让社区居家养老叫好又叫座

社区服务模式下城市老年人居家养老服务的实现并非一朝一夕之事,需要经过长时间的探索,在这一过程中,政府要发挥自身的引导和支持作用,同时我国相关部门要针对城市老年人居家养老建立专业化的服务队伍和社区养老型住宅,尽可能满足城市老年人的服务需求,让老年人能够真正安享晚年。     

政府购买居家养老服务的现状、问题与对策

<正>一、政府购买居家养老服务的发展现状1.政府购买居家养老服务的政策体系不断完善。2008年,《关于全面推进居家养老服务工作的意见》中强调各地政府制定居家养老服务发展规划。2011年,《中国老龄事业发展"十二五"规划》指出要建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的多层次养老服务体系。2013年,《关     

天津市让老人不仅“老有所养”更能“老有所医”

正近年来,天津市民政局积极探索医养结合的养老服务,推进居家、社区和机构三个层面的医疗卫生与养老服务相结合的新模式。一、居家养老医养结合从2008年起,天津市开始实行困难老年人居家养老补贴。2011年,《关于对我市困难老年人增加     

把握好居家养老服务的四个关键环节

正吉林省民政厅秦岭、王佳伟认为,若使居家养老服务的有效供给和政府购买服务成为现实,需具备以下要素:一是要有能够进入居家养老服务业领域的正规企业和社会组织,并且有能力提供老年人当前所急需的居家养老服务产品。二是街道(社区)要转变职能,积极向社会组织提供能辐射一定老年群体可承载上门服务功能的配送支点。三是建立规范的居家养老服务项目、流程及标准体系,使对     

如何实现居家养老服务精准化发展

正居家养老服务是老人们最贴心的养老服务方式,如何以社区服务的方式,将政府、社区和市场的力量集中在一起,提供居家养老的模式,需要统筹处理好居家养老与家庭养老、传统家政、机构养老等方面的关系。一、居家养老与家庭养老的关系家庭养老与居家养老有交集,     

居家养老的“北碚实践”与推进路径

正居家养老,是主要依托社区,为居家的老年人提供养老服务的社会化养老模式。它兼具传统的家庭、机构养老的优点,同时又能够弥补"二元养老困境"的不足,是中国有效应对"银色浪潮"冲击的发展趋向。然而,目前国内的居家养老仍处于草根性探索阶段,并无系统而成熟的模式可循。在此背景下,重庆市北碚区以碚峡路社区养老服务中心为试点,积极探索"四个结合"的居家养老服务模式,创办了一所深受老年人喜欢、政府领导推崇的"没有围墙的养     

关于上海居家养老服务的几点建议

正上海是全国最早步入老龄化社会的城市。目前,民政系统有7万多服务人员,为沪上20多万老年人提供居家养老服务。这一养老模式,得到了社会认同,取得了较好的服务实效,落实了政府实施的"银发帮扶"工程,受到老年人的欢迎。但是,在老年人口比例不断提高的新形势下,上海的居家养老服务工作仍有不少工作需要完善。对此,我提出以下建议:一、建立协调机制。居家养老工作涉及区卫计委、街道民政、社区卫生部门、社区服务中心等多个相关     

养老服务补贴制度值得期待

11月7日,民政部副部长窦玉沛在全国社会养老服务体系建设推进会上透露,我国将建立养老服务补贴制度。对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人,经过评估,政府将采取补贴的形式,为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务提供支持当前,我国正面临未富先老的严峻考验。     

实施健康老龄化战略 促进老年人健康养护

<正>各省市养老服务体系建设格局是"9064"或"9073"模式(90%居家养老,6%⁷%社区养老,3%7%社区养老,3%⁴%机构养老)。社区、居家和机构养老服务大多停留在日常生活照料阶段,能够提供的社区、居家高龄失能老人医养服务不能满足大部分老人需要。结合国情,有效应对老龄化挑战,重点建立社区、居家老年人养老服务体系,推进养医互融互动,实现养老服务业转型升级。     

结合我省整体布局 推进养老服务业发展

<正>近年来,我省各级党委、政府对贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》精神高度重视,结合经济社会发展水平着力推进养老服务业发展,初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助,覆盖全体老年人的社会养老服务体系,形成了公办养老机构提供供养保障、社区提供基本养老服务、社会力量提供个性化养老服务需求的工作格局。     

加快完善社区居家养老服务体系

2010年2月,上海市民政局提出《上海市社区居家养老服务规范》(以下简称《规范》)。《规范》指出,居家养老服务是依托社区居家养老服务社(社区助老服务社)、社区老年人日问服务中心、社区老年人助餐服务点等社区居家养老服务组织(机构),为60周岁及以上有生活照料需求的居家老年人提供或协助提供生活护理,包括助餐、助浴、助洁、洗涤、助行、代办、康复辅助、相谈、助医等服务。2011年12月,国务院办公厅印发《社会养老服务体系建设     

学术前沿

正构建完善养老服务体系需处理好五种关系一是需要处理好家庭、社区和养老机构的关系。建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制。居家养老是基于中国家庭养老传统文化的养老选择,社区养老是实现离家近、看得见乡愁的养老选择,而机构养老能提供专业化的养老服务并满足部分老年人在养老机构内养老的需求。二是需要处理好政府、市场、社会、家庭和个人的关系。厘清各个主体在养老服务体系建设中的角色地位,探索形成政府、市场、社会、家庭和个人共同发挥作用的有效模式。政府承担着构     

让老人不仅“老有所养”更能“老有所医”

正近年来,天津市民政局积极探索医养结合的养老服务,推进居家、社区和机构三个层面的医疗卫生与养老服务相结合的新模式。一、居家养老医养结合从2008年,天津市开始实行困难老年人居家养老补贴。2011年,《关于对我市困难老年人增加居家养老护理补贴的意见》规定,补贴对象具有本市户籍、享受城市最低生活保障待遇、特困救助和抚恤补助的优抚对象中60周岁以上需要生活照料的老年人;80岁以上独生子     

深圳市平山区:线上线下 服务门户与服务机构有效对接

正近日,广东省深圳市坪山区举行"广东省居家养老服务信息化平台试点"合作签约仪式,坪山区民政局、马峦街道办事处、中国电信深圳分公司三方代表签署合作协议,进一步推进智慧养老服务民生工程,落实广东省居家养老服务信息化平台建设。这个项目共设线上和线下两个平台,实现线上服务门户与线下服务机构对接,构筑政府、行业、社会"三位一体"的居家养老格局。"线上平台提供一站式生活服务,线下服务运营中心开展居家养老。"坪山区民政局相关负责人介绍,坪山区居家养老信息化服务平台为老年人提供12349     

武汉市启动社区居家养老服务信息系统建设

为确保政府“十件实事”工作全面落实,武汉市民政局发文要求各区民政局、财政局全面启动社区居家养老服务信息系统建设。在系统总体建设上,各区将结合本区实际,尽快建立以区或街道、社区为单位的居家养老服务信息呼叫中心,为居家老年人提供更多更好的服务。     

用社会治理思维解决居家养老服务难题

<正>民政部《2021年民政事业发展统计公报》显示：全国共有注册登记养老机构4.0万个,床位530.5万张,入住老年人238.1万人,入住养老机构老年人占老年人口总量不足1%。目前,居家养老是我国主要的养老模式。我国居家养老服务在经过多年的探索和试点之后,主要呈现三方面特点。一是养老服务概念内涵外延很广,老年人需求多样化、复杂化、差异化、分散化,因此,养老服务特别是居家养老服务难以标准化、模块化、市场化。二是从供给侧来看,助餐、助洁等专业性较低的服务较多,涉及专业性比较强的健康管理、康复护理、临终关怀等服务少。需要老人走出来接受的养老服务多,     

完善居家养老服务的几点思考

<正>居家养老服务是家庭养老和社会养老的有机结合,既不违背传统养老方式,让老年人居住在家中,让老人有归属感,又是对机构养老专业化服务的有益补充,是符合我国国情的行之有效的养老方式,是把社区养老延伸到家庭的一种社会化养老模式,更是对社会化养老的丰富和完善。发展居家养老服务是破解我国养老服务难题,应对人口老龄化,提高广大老年人生命生活质量的重要出路;是提高     

上海构建多层次多样化养老服务体系

最近，上海市政府出台意见，提出构建多层次多样化养老服务体系：（1）统筹养老服务设施规划和建设。在制定城市总体规划、控制性详细规划时，按照人均用地不少于0.1平方米的标准，明确养老服务设施用地，落实《城市居住地区和居住区公共服务设施配置标准》。编制本市养老服务设施布局专项规划，明确全市养老设施布局的总体目标、规划总量、空间布局等基本要求，合理布局养老和其他配套服务设施，充分发挥交通、卫生、文化、教育、体育等设施对养老服务的重要支撑作用。（2）完善公办养老机构服务供给。建立公办养老机构入住评估制度，政府投资举办的公办养老机构优先保障经济困难的无子女、失能、高龄老年人的基本养老服务需求，其中收住失能老年人数量占总入住老年人数量的70％以上。确保政府举办养老机构实用适用，避免铺张豪华。（3）鼓励社会力量兴办养老机构。鼓励社会力量通过整合和改造企业厂房、商业设施和其他可用的社会资源，兴办规模化、连锁化的养老机构。允许社会力量和个人因地制宜兴办家庭化、小型化养老机构。（4）完善社区居家养老服务。统筹社会服务资源，设立社区综合为老服务机构，健全以企业和社会组织为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络，推进“助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急”等社区居家养老服务项目化发展、集约化运作。（5）支撑家庭照料服务开展。实施家庭照料者培训项目，依托专业医疗机构、社区内的养老机构、助老服务社等专业社会组织，为照顾老人的家庭成员或家政人员提供培训，提高其专业照护能力。（6）促进养老服务信息化的发展。加快实施养老服务“信息惠民行动计划”，构建全市统一的养老服务信息平台