食品行业协会自律监管的功能分析与推进策略研究

我国现行的政府垄断型食品安全监管模式,无论是在主观的监管意愿,还是客观的监管能力,始终都存在着无法完全克服的固有缺陷和制度缺失。相较于政府行政监管的他律约束而言,食品行业协会的自律监管,在信息获取、监管动力、监管成本、监管范围等诸多方面,均具有不可替代的功能优势,可以有效弥补政府行政监管之不足。但囿于法律和体制限制,当前我国食品行业协会的发展面临诸多障碍,食品安全治理中食品行业协会自律监管的功能优势,并未得到有效发挥。推进我国食品行业协会的自律监管,要重塑食品安全"合作治理"新理念;健全食品行业协会的法制基础;改革双重管理体制,提升食品行业协会在食品安全治理中的主体地位;完善自主治理结构,加强食品行业协会自身能力建设;调整优化食品行业协会布局,提高食品行业协会的行业代表性;加强食品行业协会自律管理体制建设,发挥食品行业协会在食品安全诚信体制建设中的主体地位。     

36家食品行业协会携手同铸食品安全

生猪、蔬菜、糖、水产、粮油、家禽……您也许不知道，这些吃的东西，每样都有一个行业协会。在上海。市一级和区县一级有关食品的行业协会共有六七十家，涵盖了我们的“舌尖”。今年6月11日，30家食品相关行业协会携起手，宣布成立“上海市食品安全协会联合会（筹）”，并宣言要将上海建设成为全国食品最安全的城市。     

政府管制理论与实践研究——以食品添加剂安全问题为例

"民以食为天,食以安为先"。目前我国由食品添加剂带来的安全问题占到食品安全问题总量的一半左右,食品添加剂成为影响食品安全的重要因素,需要政府以法律为依据,承担管制食品添加剂市场的重任。政府要发挥"掌舵者"的作用,在严格执法、加大违法成本、分析消费者行为等方面加强建设,充分利用媒体、行业协会、公众参与等多种监督渠道,在食品安全监控问题上要形成"小政府,大社会"的格局,降低管制成本,提高管制效率。     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国食品安全法(草案)》审议结果的报告——2009年2月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第五次会议对食品安全法(草案三次审议稿)进行了审议。会后,法律委员会、法制工作委员会就食品安全管理体制等重要问题同国务院有关方面交换意见,并就保健食品如何进行规范的问题召开座谈会,听取有关部门、食品行业协会、专家和食品企业的意见。法律委员会于     

公文摘登

内蒙古自治区人民政府关于加强春节期间食品安全监管工作的通知重点加强对农畜产品种养殖、食品生产、食品流通、生猪（牛、羊）屠宰、餐饮消费等行业的监管。全面开展食品安全检查，坚决杜绝不合格食品进入市场。严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，加强对肉禽类及奶制品等商品的检验检疫，     

规范食品小作坊小摊贩：呼唤地方立法

由于食品小作坊小摊贩已成为食品安全事故危险地带，如何对其加强预防和管理，一方面能鼓励食品小作坊小摊贩不断提升和改进工艺，保留风味特色，另一方面又能消除引发食品安全事故的隐患。     

构建食品监管新体系防滥用添加剂

全国人大代表、湖北省武汉市副市长刘顺妮表示，危害民众健康和生命的重大食品安全事件近年来频频发生，这些事件大多与食品中的添加物密切相关。超范围、超量使用食品添加剂，使用非食用物质等违法行为，给食品安全带来许多负面影响。因此，完善食品添加剂监管的法律法规和标准体系，加强食品添加剂的安全管理体系建设，     

食品小作坊小摊贩：监管如何不再难？

食品安全，乃民生之重。作为食品生产加工经营业的重要组成部分，食品小作坊和小摊贩在民生保障方面发挥了积极作用，功不可没——解决进城务工人员和城镇下岗失业人员就业，满足群众食品消费需求，方便群众生活等。     

国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）已于2009年2月28日经第十一届全国人大常委会第七次会议通过，将于2009年6月1日起施行。食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家经济健康发展和社会和谐稳定。食品安全法的公布施行，对规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，     

《食品安全法》：消费者受损可要求10倍赔偿

《中华人民共和国食品安全法》6月1日起正式实施。据新法规定，食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产．召回已经上市销售的食品。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。不在食品添加剂目录范围内的物质，哪怕暂时证明对人体没有害处。也不能添加。     

食品安全问题还有很多……

在大卖场里，执法检查组重点关注的是解冻肉类、腌腊制品和熟食的食品安全状况。然而食品覆盖面广、门类众多，我们身边的食品安全问题还远远不止这些。     

江西省人民政府办公厅转发省质量技监局关于江西省食品生产加工业整顿工作方案的通知——江西省食品生产加工业整顿工作方案

开展食品生产加工业整顿足加强全省食品生产加工环节安全监管的一项重要工作，有利于推进全省食品放心工程的实施。根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）和《江西省人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》（赣府发[2004]32号）要求，切实抓好食品生产加工环节的安全监管，进一步规范我省食品生产加工企业生产秩序，保障人民饮食安全，按照《2006年江西省食品放心工程实施方案》的工作部署，特制订本工作方案。     

近七成受访者对食品没有安全感 2010～2011消费者食品安全信心报告

调查显示,只有三成多人对食品安全状况感到满意,九成多人认为中国食品安全存在问题,近七成人对食品安全现状感到"没有安全感",其中膨化及油炸食品是最不放心的食品种类,而吃到病死牲畜肉则是最担心的食品安全问题     

食品添加剂非法生产、滥用行为的刑事认定建议

2013年《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》出台并实施,对食品安全犯罪的打击起到较为积极作用,但在司法实践中对食品添加剂非法生产、滥用的犯罪行为打击效果并不理想。在现有刑法体系中,有必要对食品添加剂非法生产、滥用行为对应相适应的刑罚,司法实践中可将食品添加剂生产视为＂食品＂的生产;而将高风险类食品添加剂在添加行为时,视为＂有毒、有害的非食品原料＂,低风险食品添加剂在添加行为时视为＂食品添加剂＂,按现有刑法规制定罪量刑。上述刑事定罪建议,有利于提高《解释》的司法实效性,加大刑法对高风险食品添加剂非法生产、滥用的打击效果,增强刑法对人民群众健康生命权的保护。     

盼“奥运食品监管”成常态

奥运会、残奥会期间，北京奥运食品安全万无一失．实现了食品供应“零中断”、餐饮运行“零投诉”和食品安全“零事故”。     

保障食品安全更应强化惩处与监管

食品安全如今已成为人们广泛关注的话题，对食品安全的担忧折射出我们在食品生产和监管机制上存在漏洞。 在我看来，食品生产经营单位负责人与从业人员是否具有行业道德伦理意识与诚信意识，是食品质量与安全能否获得保证的源头。     

筑牢食品安全防线——三明市政府改进食品安全监管工作侧记

2012年3月14日下午，针对在校学生食品安全意识淡薄等问题，宁化县曹坊工商所负责同志走进宁化三中，为同学们送来了一场别开生面的食品安全知识讲座，通过大量具体鲜活的事例，向广大师生介绍了假冒伪劣食品的识别、购买食品的鉴别方法等知识，宣讲了如何防范食品安全、远离食品安全消费误区、拒绝三无食品和提高自我防护意识的问题。这是三明市加大食品安全监管和宣传力度的一个侧影。     

国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：当前，在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂已成为影响食品安全的突出问题。为严厉打击食品非法添加行为，进一步加强食品添加剂监管，切实维护人民群众身体健康和生命安全，经国务院同意，现就有关事项通知如下：     

应尽快取消QS制度

根据食品安全法第29条规定，国家对食品生产经营实行许可制度，从事食品生产、食品流通、餐饮服务应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可，列举式的给了三个证书。     

食品可追溯性:研究进展、实践及建议

食品可追溯性是提高食品安全水平的有效途径。通过对食品供应链各环节进行记录、监控,能够掌握食品安全动态,及时发现潜在的安全问题,增加食品企业安全投入。把握国内外关于食品可追溯性的研究进展及实践,发现我国在实施食品可追溯中存在的问题,试图找到相应的对策。