新时期党内民主的建设与发展

一、新时期加强党内民主建设的重要性和紧迫性 进入新时期．党内民主建设得到了前所未有的重视与加强。中共十六届四次全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》深刻阐述了加强党的执政能力建设和发展党内民主的重要性和紧迫性。党的十七大报告又对十六大以来发展党内民主的实践经验进行了全面总结．并对做好新时期党内民主建设作出了重要部署。     

党员主体地位的实现途径

“尊重党员主体地位．保障党员民主权利”，是党的十七大就推进党内民主建设作出的重要决策。它明确了加强党内民主建设的着力点．从理论与实践相结合的角度，把中国共产党“以人为本”的执政理念落实在了党内民主建设的实际工作中。因此，研究党员主体地位的基本特征，破解党员主体地位的实现途径。有着重要的理论和现实意义。     

党内民主生活的发展历程与经验启示

党内民主生活经历了一个曲折的发展过程,成就巨大,也付出过沉重代价,积累了宝贵的经验与教训。它深刻地启示我们:党内民主生活的状况和党的政治路线互为条件;党的主要领导人的作风很大程度上决定党内民主生活的质量;科学把握民主集中制原则是党内民主健康发展的思想基础;开好民主生活会是健全党内民主的重要环节;落实党员的主体地位是发展党内民主的核心要求;加强制度建设是党内民主生活健康发展的根本保证。     

关于发展党内民主的几点思考

十七大报告指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”这是十七大报告对党内民主重要地位作出的科学论断。党内民主建设作为一个长期发展不断完善的过程，其重要性早已在党内外产生了广泛共识。作为一名政协战线上的建言献策者，笔者认为，就地方党的建设而言，要发展党内民主，增强党的创新活力，有必要做到“四个克服”，从而改进和加强党内民主建设。     

关于参政党发展党内民主的几个问题

中共十七届四中全会提出进一步发展执政党党内民主的要求．这对于多党合作制度建设和参政党建设具有十分重要的意义。第一．多党合作制度的领导党要发展党内民主。接受领导的参政党也应当发展党内民主。也就是说．执政党发展党内民主应当首先带动参政党党内民主的发展。第二．执政党发展党内民主的做法将成为参政党党内民主制度建设的示范。     

尊重党员主体地位是党内民主建设逻辑起点

党的十七大报告在关于加强党内民主建设的论述中，强调要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。将尊重党员主体地位作为推进党内民主建设的重要举措之一，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央对党建理论的突破和创新，充分体现了以人为本的核心理念，反映了党内民主的内在要求。深刻理解、切实贯彻落实这一要求，对于扎实有效地推进党的先进性建设，积极稳妥地推进党内民主，永葆党的生机与活力，具有重大而深远的意义。     

党内民主建设必须坚持的指导原则

全国党建研究会顾问、中央政策研究室原副主任郑科扬在《前线》杂志撰文指出，第一，党内民主建设，必须坚持以马克思主义理论特别是党内民主理论为指导．保证沿着正确的方向不断前进。第二，党内民主建设，必须坚持密切联系党的政治路线来展开，保证党所肩负的历史使命的完成。第三，党内民主建设，必须坚持把加强制度建设与加强思想建设结合起来，不断提高发展党内民主的工作水平．     

以党内民主建设为抓手不断提高党建科学化水平

党内民主是党的生命。党的十八大报告提出要“积极发展党内民主。增强党的创造活力”．并把发展党内民主作为全面提高党的建设科学化水平新的伟大工程的一项重点任务。这是党中央对全党明确提出的任务和要求．要求各级党委紧随时代进步的潮流发展、扩大党内民主。因此．抓好党内民主建设对于贯彻落实好党的十八大精神具有极为重要的意义。     

以发展党内民主为突破口 加强党的执政能力建设

加强党的执政能力建设，其突破口在发展党内民主。发展党内民主，在于调动党内一切成员的积极性，实行党内权力的有效配置和制约，充分发挥集体领导作用，最大限度地维护党的权威和巩固执政地位。     

党内民主建设的回顾与前瞻

党的十七大报告和十七届四中全会《决定》都一再强调，“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证”。发展党内民主，是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的优良传统，也是以改革创新精神加强党的建设的重要内容。在新的历史时期，回顾党内民主的发展成就。展望党内民主建设的实现途径，对于全面推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。     

关于加强农村基层党内民主建设的调查与思考

党内民主是党的生命，扩大党内基层民主是党内民主建设的基础和重要切人点。如何加强党的基层民主特别是农村党内基层民主建设，是漳平市委组织部长期深入研讨的重要课题。我们在深入调研的基层上，初步提出一些有价值的、操作性较强的对策与建议。     

认真学习贯彻党章 积极推进党内民主建设

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话。强调“要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践。紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。认真学习党章。自觉遵守党章，切实贯彻党章。坚决维护党章。努力促进党的执政能力建设和先进性建设。不断解决好提高党的领导水平和执政水平。提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题。更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。”他还特别指出，学习贯彻好党章，加强党的建设．一个重要任务就是要“进一步发展党内民主”，“充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性、主动性”。这是因为，发展党内民主，是我们党实现科学执政、民主执政、依法执政，完成党的执政使命，永葆党的先进性的必然要求。     

加强党内监督 促进党内民主

发展党内民主，推动人民民主的发展，是建设社会主义民主政治的一条重要途径。党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用。党自身的民主，对巩固党的执政地位和推动国家民主政治的发展举足轻重。党内民主的本质决定了党内民主的发展必然要体现为三个方面的提高：一是党内民主生活能力的提高；二是党内民主决策能力的提高；三是党内民主监督能力的提高。对于执政党的党内民主建设来说，民主生活是基础，民主决策是根本。民主监督是关键。这三方面相互依存。缺一不可。加强和健全党内监督，是促进党内民主的着力点所在。     

对扩大基层党内民主的探索

党的十六大政治报告指出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。”近年来，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，我们坚持不断扩大基层党内民主，对实现党内生活民主化、推进基层民主政治建设进行了努力地探索。     

关于加强党内民主建设的理论思考

党内民主是党的事业兴旺发达的重要保证,是永葆党的生机和活力的关键因素。党内民主的实质在于确立全体党员在党内政治生活中的主体性地位,在于党员在党内当家作主。在全面建设小康社会的新阶段,发展党内民主,必须以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,着眼于体制机制创新,努力实现党内政治生活的制度化、规范化、程序化。     

大力发展党内民主是提高执政能力的必然要求和重要途径

党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》指出，发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。全会还提出了在新的历史条件下发展党内民主的基本思路、主要任务和一系列重大措施，为发展党内民主、健全党内民主制度指明了方向。     

努力增强基层党组织工作活力

党的十七届四中全会强调：“党内民主是党的生命”。我们要切实加强党内基层民主建设，以扩大党内民主带动人民民主。从甘南藏族自治州农牧村工作实际来看，全面贯彻四中全会精神，推进基层党内民主建设，关键要建立“四项机制”，解决好“四个问题”。     

充分发挥党员在推进党内民主建设中的主体作用

党的十七大报告提出要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”，这是党建理论和实践上的一个重大突破和创新，为进一步推进党内民主建设明确了基本原则和努力方向。切实贯彻落实这一要求，努力推进党内民主建设，是当前和今后一个时期基层党组织建设的重要任务。这对于永葆党的生机与活力，巩固党的执政基础具有十分重大而深远的意义。     

全面落实推进党内民主建设的新举措

党的十七大指出，党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。党的十七大报告提出了一系列积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设的重要举措。这为我们在新的历史条件下加强党内民主建设进一步指明了方向，对于调动全党的积极性、主动性和创造性，全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。     

党内基层民主是基层党建工作的生命线——关于北京市宣武区党内基层民主建设的调查与思考

党内基层民主是党内民主建设的基础工程，是基层党建工作的生命线。当前，面对国际金融危机带来的新挑战，面对“保增长、保民生、保稳定”目标任务的新要求和广大党员干部群众的新期待，我们必须把发展党内基层民主放到更加突出重要的位置，作为提高党的执政能力、夯实党的执政基础的重要任务，作为基层党建工作贯彻落实科学发展观、促进党内党外和谐的重要举措。在总结党的基层民主建设经验的同时，力求摸清情况、找准问题、健全机制、完善措施，进一步推进党内基层民主建设的发展。