成事之基 谋事之本：纵览全局 服务决策

调查研究是成事之基。谋事之本，是做好人大工作的重要前提。面对人大工作的新形势、新任务，牢固树立求真务实的态度。进行科学调研十分重要。 人大调研是为人大及其常委会行使职权服务的。通过开展调查研究，增强了人大及其常委会履职的科学性和实效性。各地党委、政府对于人大调研成果也日益重视。可以说，人大调研工作已经步入经常化、规范化的轨道。 但是。围绕人大各专委会的调研和执法检查也产生过无数争论。《宪法》第70条第二款规定：“各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。”人大各专门委员会虽然没有执法检查的主体资格，但《地方组织法》第30条第三款规定：“各专门委员会在本级人民代表大会及其常委会的领导下。研究、审议和拟订有关议案；对属于本级人民代表大会及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。”可见，宪法和法律是赋予了人大各专门委员会进行调研的权利的。 为了详细了解人大各专门委员会近几年的实际工作做法和效果，本刊特组织了此期策划和专题报道，较深入、全面地反映重庆市人大各专门委员会近年来为探寻人大工作的新思路、新方法，围绕中心工作，积极开展各项调研活动。从而有力地推动了地方人大工作的开展，为民主法制建设作出了应有的贡献。     

提高人大调研质量浅议

没有调查就没有发言权、决策权。调查研究是对客观实际情况进行调查了解,系统收集信息,并对收集信息进行科学分析、研究和总结的过程,它是调查和研究两项活动的有机统一。调研是党的优良传统,也是地方人大及其常委会依法行使职权的内在要求。因此,如何提高新形势下人大调研质量,更好地发挥调研在人大工作中的重要作用,是我们应该认真研究的课题。一、当前人大调研存在的主要问题近年来,地方人大面对人大工作的新形势、新任务,日益重视并不断加强和改进调研工作,调研工作已步入经常化、规范化轨道,服务于经济建设、民主     

扎实推动乡镇人大工作取得新发展

乡镇人大是人民代表大会制度的基础环节,做好乡镇人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的基础工作。最近,张德江委员长就乡镇人大工作进行调研,是继去年对县级人大工作进行调研之后,又一次对基层人大工作的调查研究。这种连续调研是顶层设计与打牢基础并举的科学方法,更是顺应人民群众对人大工作的新期待、逐步解决人大工作的薄弱环节的重要指导。     

提高人大调研工作质量之管见

调查研究是做好人大工作的基本功。实践证明,人大及其常委会每一项职权的行使,都离不开深入细致的调查研究。要发挥好调查研究在人大工作中的重要作用,笔者认为,必须坚持“四要”、把握“五点”、抓好“三个环节”。首先,调研工作要坚持“四要”。一是课题要具有前瞻性。要着眼长远,着手当前,显现出人大工作开拓性和创新性。二是调研活动要具有针对性。即围绕党委政府的工作重点和人民群众普遍关心的热点难点问题进行调研,确保所提意见和建议能引起党委政府的高度重视,产生较好的社会效果。三是要确保调研内容的真实性。面对实际情况,客观公正地对问题进行调查研究,听实话、摸实情,真实地反映民声民意,做到不唯上、不唯书、只唯实。     

人大调研要讲究“三性”

调查研究是地方国家权力机关行使职权的重要形式，是做好其他各项人大工作的基础和前提。常言道，没有调查研究就没有发言权；一分决策，九分调研。调查研究是我们的谋事之基、成事之道。人大机关调研工作的水平和质量的高低，直接关系到人大及其常委会的工作质量，关系到人大及其常委会能否开创性地做好工作。因此，人大调查研究要在“三性”上下功夫。     

成事之基 谋事之本

策划人语：调查研究是成事之基,谋事之本,是做好人大工作的重要前提。面对人大工作的新形势、新任务,牢固树立求真务实的态度,进行科学调研十分重要。人大调研是为人大及其常委会行使职权服务的。通过开展调查研究,增强了人大及其常委会履职的科学性和实效性,各地党委、政府对于人大调研成果也日益重视。可以说,人大调研工作已经步入经常化、规范化的轨道。但是,围绕人大各专委会的调研和执法检查也产生过无数争论。《宪法》第70条第二款规定：“各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下,研究、审议和拟订有关议案。”人大各专门委员会虽然没有执法检查的主体资格,但《地方组织法》第30条第三款规定：“各专门委员会在本级人民代表大会及其常委会的领导下,研究、审议和拟订有关议案；对属于本级人民代表大会及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题,进行调查研究,提出建议。”可见,宪法和法律是赋予了人大各专门委员会进行调研的权利的。为了详细了解人大各专门委员会近几年的实际工作做法和效果,本刊特组织了此期策划和专题报道,较深入、全面地反映重庆市人大各专门委员会近年来为探寻人大工作的新思路、新方法,围绕中心工作,积极开展各项调研活动,从而有力地推动了地方人大工作的开展,为民主法制建设作出了应有的贡献。     

编读往来：本期“专题报道”不错

《公民导刊》06第11期“专题报道”《人大调研：推开科技致富门》中的几篇文章写得不错。调查研究是成事之基，谋事之本，是做好人大工作的重要前提。但是人大工作如何进行调研？本期发表的《一份调研报告的责任和使命》、《人大调研走进山乡》从一些方面作了回答和诠释。     

石柱:夯实“谋事之基”

正没有调查就没有发言权,在新的历史时期,人大工作面临着许多新情况、新课题,加强调查研究工作,显得尤其重要。调查研究是人大及其常委会的一项经常性基础工作,是人大工作的生命线。人大搞不好调查研究,制定的法律法规就不容易管用,开展的监督就不容易做实。翻开石柱土家族自治县人大常委会2015年的大事记,可以看到一个显著的特点,就是注重调查研究。围绕市委和县委重大发展战略,积极创新调研方式,着力提高人大工作实效。坚持调研先行在新的历史时期,人大工作     

切实增强人大调研工作的效能

调查研究是成事之基、谋事之本，是做好人大各项工作的重要前提。但是，我们也要清醒地看到，人大调研过程中有时还存在着课题选择不清、方式过于单调、信息不够透明、结论有失客观等一些不容忽视的问题。因此，人大调研应站在构建和谐社会的高度，坚持科学的发展观，与时俱进，创新思维，拓展思路，求真务实，为人大及其常委会正确、有效地依法行使各项职权提供客观依据，更好地促进经济社会又好又快发展。     

谈谈如何提高人大调研质量

调查研究是谋事之基、成事之道;没有调查就没有发言权,更没有决策权。人大调研是人大工作的基本方法,是联系广大人民群众和人大代表的有效途径,是做好人大各项工作的基础和前提,始终贯穿于人大工作的全过程,是否善于调研     

科学调研 民主决策

“调查研究是人大的最基础性的工作,是谋事之基,成事之道,对于提高人大的履职能力有着非常重要的作用。因此,要把搞好调查研究作为重要工作来抓,在人大机关树立良好的调查研究之风,为人大行使职权,为提高常委会决策水平,做好决策服务,真正发挥调研工作对推进人大实际工作的作用。”重庆市人大常委会副主任、党组书记金烈曾在一篇文章中就人大调研的作用如是阐述。     

做好调研工作的思考

调查研究是人大基本的工作方法之一．是掌握情况、发现问题、准备决策的过程，是人大常委会有效行使职权的先决条件。也是推进政府依法行政、“两院”公正司法的有效手段。调查报告是对某个问题进行调查研究后，经过周密的、系统的分析思考，将调查情况用文字的形式表达出来的书面材料。人大的调研，涉及到方方面面。按调研的工作性质分：可分为立法性调研、决策性调研和监督性调研；按调研的内容分：可分为综合性调研、专题性调研和特定问题调研。     

调查研究:人大工作创新的重要抓手——闸北区人大调研的几点做法与体会

调查研究是我党的优良传统和基本工作方法,是推动人大工作创新的抓手,也是权力机关依法行使职权的重要手段和途径。闸北区人大常委会,一直将调查研究作为加强和改进人大监督、审议、视察检查的基础性工作,不断强化人大及其常委会工作的针对性,提高依法履职的实效性。2012年,区人大常委会各工委、各街道(镇)人大代表联络室紧紧围绕区人大常委会工作要点和人大常委会调研工作实施意见,认真组织并扎实开展多层面的调查研究,取得显著成效。一、围绕大局精心选题,实现"两个聚焦"。所谓调查研究是谋事之基和成事之道,主要是指调查研究具有决     

关于人大开展调查研究的探索与思考

调查研究是人大有效行使职权的先决条件,也是人大的一项基本的工作方法和经常做的一项重要工作。新形势下搞好调查研究,是提高人大工作质量的迫切需要,也是人大常委会和人大代表履行好职能、行使好职权、发挥好作用的需要。突出特点,有的放矢,提高调查研究的针对性人大的调查研究有自己的特点。一是调研指导思想上的人民性特点。人大的性质决定了人大在调研中与其他部门调研的区别在于人大不代表本部门的利益而是代表广大人民群众的根本利益,在调查研究中必须倾听人民群众的呼声,尤其当今世界科学技术不断创新,为我们搞好调查研究提供了新的…     

地方人大调研工作浅议

随着建立社会主义市场经济体制改革步伐的加快,调查研究在地方各级人大工作中的地位与作用,日益得到广大人大理论与实际工作者的重视,调研工作已成为人大工作的重要组成部分。本文就人大调研工作的有关问题进行初步的探讨。一、人大调研工作的特点和功能人大调研工作有自身的鲜明特点:首先,人大调研法律色彩鲜明。这不仅体现为人大调研所采用的形式许多是法定的,人大调研必须严格依据法律和政策进行,而且地方人大保证宪法、法律、行政法规和上级人大决议、决定的遵守和执行的法定职责,决定了人大调查研究应在一般了解政府和"两院"工作基础上,侧重了解其是否严格依法办事,有无违宪违法行为;或是为了进行地方立法,通过调查研究,为有关法律和法规的立、改、废提供切实可行的意见和建议。其次,人大调研具有监督性。人大调研所采用的形式,如走访联系代表和选民或原选举单位,组织对特定问题的调查,听取"一府两院"的工作汇报,组织代表和常委会组成人员进行视察和检查等,大都带有法律监督和工作监督的性质,甚至其本身就是一种监督的形式和手段。同时,由于人大不是执行机关,不直接处理行政性的具体问题,因此,就能够做到真正把调研的主要精力放在了解情况,研究问题上,为     

做好人大调研 促进依法履职

调查研究既是人大工作的一个重要的法定职权行为，又是提高人大工作水平和质量的基础保障。必须遵循调查与研究是相互依存，你中有我，我中有你的关系。调查侧重获取事实，研究侧重探求事物的真相、性质和发展规律。在调研中应坚持把握“四个特点”，增强“四个意识”，使调研工作真正发挥提高地方国家权力机关决策水平的作用，为人大依法行使监督权提供可靠的事实依据。     

从“四个环节”入手搞好人大调研

做好人大调查研究工作,对提高人大工作水平具有十分重大的意义。笔者认为,要从"四个环节"入手切实搞好人大调研工作。领导重视,营造有利环境。加强人大调研工作,离不开领导的重视和关心。有的地方人大调研工作在很大程度上还未引起常委会领导的足够重视,调研机构还不健全。特别是县市级人大常委会,独立进行调研的力量比较薄弱,即便是开展调研活动,多数也只是疲于应付,很难系统深入。因此,争取领导重视和支持,创造有利条件和环境,对做好人大调研工作至关重要。     

徐汇区对实施行政许可法准备工作情况开展询问

调查研究是人大开展工作的谋事之基，成事之道。普陀区人大城建环保工委根据分工联系十多个政府部门和有关团体，并依法进行法律监督和工作监督。在工作实践中，我们初步尝试开展分类调研，即进行学习型调研、知情型调研、沟通型调研、监督型和联系型调研，力求使调研工作的目的性、针对性和实效性有所增强。     

试谈如何提高人大调研工作质量

调研是谋事之基,成事之道。人大调研工作是推进人大工作,更好地履行宪法和法律赋予职权的重要工作方式。人大调研工作做得如何,不仅体现出人大机关的作风和形象,而且影响到人大议事决策的水     

调研工作要转作风接地气

正调查研究是人大工作的成事之基,谋事之本。近日,本刊记者就如何开展好人大调研工作,专程采访了重庆市部分区县人大常委会主任。"五个突出"调研更深、更实重庆市渝中区人大常委会主任米绍林:区人大常委会一直将调研工作作为依法履职、服务发展的重要举措,近年来,通过突出中心调研、重点调研、专题调研、联动调研、创新调研等方式,切实将调研做深、做实、做细。