探索实践社区矫正“表格化”管理新模式

为进一步探索社区矫正管理新方法，不断提高社区矫正执法能力和水平，四川省通江县司法局探索实践社区矫正“表格化”管理新模式，将整个社区矫正工作按流程、分阶段设计成6类台账、40种表格，工作内容在“表格化”中落实、工作督查在“表格化”中落根、工作考核在“表格化”中落地，有效地促进了全县社区矫正工作管理科学化、规范化、制度化。     

夯实“五平台”促社区矫正工作

内蒙古扎鲁特旗司法局自2004年7月开展社区矫正工作试点以来，坚持以提高社区矫正质量为核心，以探索社区矫正有效方法和途径为突破口，在探索推行“三分四定”矫正措施的基础上，构建和夯实了“五个矫正平台”，保障和促进了社区矫正工作规范有序、健康顺利地开展。     

矫正监管全覆盖教育帮扶零距离

为把社区矫正工作延伸到基层一线，浙江省杭州市下城区司法局积极探索社区矫正“向下延伸”工作机制，依托礼区资源，在社区建立社区矫正工作站，健全完善社区矫正帮教网络，加强日常指导和管理，努力将社区矫正人员监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶等工作延伸到一线，最大限度地防范和减少社区矫正人员脱漏管和再犯罪现象发生。     

矫正路上的“新港之岸”

为进一步推进社区矫正工作全面、深入开展，山东省日照市岚山区司法局于2010年5月在全省率先建立“新港之岸”——社区矫正管理教育培训中心，使社区矫正工作向着基地化、集约化、信息化方向发展，有效提升了社区矫正工作的整体水平。     

采取社区矫正“1363”措施 促进社会和谐稳定

山东省青州市坚持以科学发展观统领社区矫正工作，积极采取社区矫正工作“1363”措施，强基础、重规范、抓质量、求实效，有效预防了社区服刑人员的重新犯罪，促进了社会和谐稳定。全市12个镇（街道）全部开展了社区矫正工作；共接管社区服刑人员820名，矫正期满解除矫正257名，现有矫正期内社区服刑人员563名，所有社区服刑人员均思想稳定，人心思进。     

社区矫正工作中的行为控制略论

2009年10月21日最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合召开会议，提出在全国内试行社区矫正工作，这标志着我国6年来的社区矫正工作由局部试点步入全面试行阶段。目前，提高社区矫正工作水平和质量成为社区矫正全面试行工作中的核心问题，而社区矫正的基础性工作是对社区服刑人员进行教育矫正、监督管理和帮困扶助三个方面的统一，因此，如何把握和实现这“三位一体”的工作内容是社区矫正理论研究的重要课题。     

落实三项机制 推进社区矫正工作

吉林省延吉市在社区矫正工作实践中落实三项机制．逐步摸索出了一套符合区域实际的工作模式，推进了社区矫正工作开展。 一、以领导机制的落实，确保社区矫正工作组织到位 市委、市政府将社区矫正工作列为全市“保稳定”的重点工作。成立了由市委常委、政法委书记为组长的社区矫正工作领导小组。     

数据库

2012年以来，社区矫正工作紧紧围绕加强社会建设、创新社会管理，以贯彻执行“两院两部”《社区矫正实施办法》为抓手，以提高教育矫正质量为核心，以确保社区矫正安全稳定为目标，不断加强社区矫正工作体系建设，取得了重要进展。     

社区矫正工作中检察机关的角色定位

社区矫正在中国还是一个比较新的概念，中国二十世纪九十年代初期提出街道和居委会开展社区建设工作，2000年开始推广城市社区建设工作。“社区矫正”真正作为一个名词在国家官方语境下提及．是在2003年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部（以下简称“两院两部”）联合下发的关于开展社区矫正工作的通知中，按照当时的通知要求，社区矫正工作最先在北京、天津、上海等比较发达的六个省市进行试点。     

在提高矫正工作质量上下功夫

自开展社区矫正试点工作以来．江苏省海门市司法局逐步建立健全各项规章制度，不断摸索、创新社区矫正的工作思路和机制．在全市社区矫正工作中实施“四化”战略，大大降低了社区服刑人员的重新犯罪率．提升了社区矫正工作的质量和水平。     

论社区矫正官

在开展社区矫正工作的过程中，需要有不同类型的工作人员对社区矫正的对象——社区服刑人员开展多方面的工作。这些依法参加社区矫正工作的工作人员，一般被统称为“社区矫正工作者”。根据目前已经形成的共识，社区矫正工作者是一个总的概念，其中具体包括不同种类的工作人员，例如，街道、乡镇司法所工作人员（司法助理员）、矫正社会工作者、社区矫正志愿者等。在这些工作人员中，司法助理员发挥着最为关键的作用，给他们确立恰当名称，对他们实行科学管理，直接关系到社区矫正工作的成败。本文探讨司法助理员的恰当名称和科学管理问题。     

走好心理矫治工作的“四步棋”

为适应新形势下社区矫正工作的需要，重庆市司法局用心走好“四步棋”，全面开展社区矫正心理矫治工作。     

社区矫正专业队伍内部的职能分工和资源整合——以市级司法行政系统为例

一、完善社区矫正专业队伍建设的必要性——社区矫正工作中存在的问题 从两高两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》、司法部的《办法》到各地的文件和实践，都明确了以司法所作为社区矫正的具体工作机构。很多试点地区的文件也把司法所人员定位为社区矫正专业队伍，但无论从社区矫正的哪一个职能而言，司法所人员都达不到“专业”的要求。与此同时，社区矫正工作的特殊性质以及基层司法所的有限资源，共同决定了司法所无法独自承担社区矫正工作的所有任务。     

未成年人社区矫正检察监督问题与对策

对照“捕、诉、监、防、教”一体推进的工作要求，当前未成年人社区矫正工作存在社会调查不够规范、矫正方法不够专业、社会力量参与不够充分、家庭学校融入不够深入等问题，且检察监督工作本身仍有监督理念不明晰、监督力量薄弱和质效不高等现象。对此，一方面要针对未成年人社区矫正工作本身，提出更为具体的监督意见；另一方面要针对检察监督本身，坚持“分类管理、个别化矫正”原则，优化监督理念，坚持内外协作强化工作机制，以“走出去”的方式提升监督质效，全方位加强未成年人社区矫正检察监督。     

新时代智慧矫正建设的实践与思考——以上海市杨浦区为例

<正>近年来，上海市杨浦区紧扣司法部和上海市司法局关于社区矫正工作“规范化、精细化、智慧化”建设要求，按照司法部办公厅《关于加快推进全国“智慧矫正”建设的实施意见》，认真贯彻落实社区矫正系列标准规范，大力推进智慧矫正体系建设。现结合杨浦区创建智慧矫正过程中的实践经验进行分享，并就政府部门数字化转型背景下社区矫正工作如何迈向智能化提出思考。     

行刑社会化（社区矫正）问题之探讨（上）

本文在对“社区”、“社区矫正”等概念进行解析的基础上,首先对社区矫正的各种理论依据,包括国外“深化的复归理论”、“刑事补偿理论”、“行刑经济化”等刑罚理念以及我国的特殊理论基础进行论述,对社区矫正所体现的刑罚价值进行分析,认为在我国实行社区矫正具有政治、社会、法律、经济等多方面的现实意义。其次,回顾我国刑罚执行历史上与目前的社区矫正工作有关的经验,分析目前社区矫正试点的情况,认为目前的试点取得了显著成绩,主要是明确了社区矫正工作的主要任务、规定了社区服刑人员的范围、成立了专门负责社区矫正的机构、招收从事社区矫正工作的人员以及建章立制等。再次,文章认为由于社区矫正工作缺乏实践基础,尚处在探索阶段,在目前的试点中暴露出若干问题,主要体现在观念上未能适应刑罚方式的改革、法律上缺乏社区矫正的依据、具体操作上缺少社区矫正的制度与经验等。最后对如何跨越这些障碍提出建议,认为社区矫正工作的全面推广要求更新观念、健全法律、构建体制、完善制度。     

积极探索 努力实践 建立完善社区矫正法律制度 推动社区矫正工作制度化规范化建设

一、关于社区矫正试点工作的基本情况 社区矫正试点是为贯彻落实我国宽严相济刑事政策进行的一项刑罚执行制度改革。根据中央领导同志关于开展社区矫正试点工作的批示精神，2003年7月，“两院两部”联合下发《关于开展社区矫正试点工作的通知》，确定北京、天津、上海、江苏、浙江、山东为社区矫正工作的试点省（市），社区矫正试点工作正式启动。     

社区矫正体制机制创新之思考

社区矫正体制和机制创新，是社区矫正在探索我国刑罚执行制度改革中的重要使命。社区矫正工作体制是指，社区矫正机构设置、领导隶属关系和管理权限等方面的体系、制度、方式方法等的总称。近年来，各试点地区根据“两院两部”的《通知》要求，经过实践探索，基本形成了党委、政府统一领导，司法行政机关组织实施，相关部门协作配合，司法所具体执行的社区矫正工作领导体制。     

论社区矫正立法与确立司法行政机关执法主体地位

2010年8月,十一届全国人大常委会第十六次会议初次审议的刑法修正案草案中,首次提出了“实行社区矫正”,这是我国社区矫正立法方面的一个重要进展。首先,在法律中出现“社区矫正”的字样,将逐步消除人们对“社区矫正工作法律依据不足”的认识;其次,通过社区矫正立法,对社区矫正执行部门进行科学合理的权力划分,将促进刑事司法权力的合理配置,进一步优化刑事法律制度。第三,通过国家立法途径,不断强化社区矫正工作经费保障、机构人员和制度建设,保障社区矫正工作顺利进行。     

长治城区司法局在全省首推社区矫正统一管理

山西省长治市城区社区矫正工作的统一管理，改变了原先由10个街道司法所分片管理的模式，按照“集中、统一、规范”的原则，建立了社区矫正执法大队，实现了“四集中、四统一”，即集中办公、集中学习教育、集中宣告、集中公益劳动，统一执法、统一档案、统一管理标准、统一电子监控，全面推进全区社区矫正工作更加标准化、合理化、规范化。