老龄化背景下的社会养老服务体系研究

随着人口老龄化程度的加剧以及传统的家庭养老功能的弱化,如何构建适应老龄化的社会养老服务体系,已成为政府和全社会关注的重大民生工程。加快推进社会养老服务体系建设,必须要合理定位养老服务业以提高养老服务体系建设的可持续性;加大养老服务体系的公共财政投入以保障养老资金来源的稳定性;引导社会力量积极参与以丰富养老服务发展模式的多层次性;加强养老服务队伍建设以提高养老服务的质量和规范性。     

城市老年空巢家庭近半数

对于正在公开征求意见的"社会养老服务体系建设‘十二五’规划",中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧前日评价称:"在政府责任上表述不明     

养老服务迈向高质量发展

今年的政府工作报告提出"加强养老服务".当前,中国九成以上老年人倾向于居家和社区养老,居家和社区养老服务已成为养老服务体系建设的重点. 2月21日,《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》(以下简称《规划》)发布,围绕推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展,明确了"十四五"时期的总体要求、主要目...     

河南省养老服务体系建设的现状与对策研究

随着人口老龄化的快速到来,日益突出的人口老龄化问题对河南省养老服务体系建设提出了严峻挑战。从居家养老和机构养老角度分析了当前河南省社会养老服务体系建设的现状和存在的问题,在此基础上提出,必须整合政府、社会、家庭及个人等各方面的资源和力量,才能形成满足各类老年群体多层次、多样化服务需求的社会养老服务体系新格局。     

农村养老保障制度变迁与养老服务体系优化路径——以中央“一号文件”为主要分析蓝本

文章以中央“一号文件”为主要文本,系统梳理了农村养老保障制度的制度变迁和养老服务体系的优化路径。根据历史制度主义关于制度变迁理念,农村养老保障政策划分为四个阶段,养老保障制度的演变呈现替代式与层叠式变迁特征。其中,中央“一号文件”关于农民工与职业农民的养老保障的表述反映了不同时代背景下政策目标、价值取向和权利授予的变化。在中央“一号文件”中还体现了农村养老服务设施、农村留守老人关爱服务体系以及农村养老产业等方面建设的困境。由此,文章提出了优化农村养老保障与服务体系的路径选择,即分层分类健全多层次农村养老保障制度、补齐短板完善农村养老服务设施、因地制宜推进农村互助养老服务建设、优化资源配置提升医养结合服务能力、多措并举加快农村养老服务产业发展等。     

人生隽语

李焕喜(民进北京市委会专职副主委):通过城市建设规划、土地出让用途管理等,引导社会资本集中开发养老住宅社区,或在新社区建设中适当配置一定比例的养老住宅户型。规划和建设要充分考虑老年人购物、交通、医疗和社交的便利性。同时,应考虑不同层次的消费需求,尽快制定北京市养老住宅建筑设计地方标准和相关配套设施建设标准,建立关于服务和价格的指导性标准,鼓励构建居家护理、日常服务、社区医疗等服务体系,逐步规范养老服务产业化市场。     

都市养老服务体制机制改革探析——以深圳为例

面对严峻的老龄化挑战,深圳确立了政府、社会、市场多元合作供给的以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。研究发现,养老服务发展过程中存在如下难题:养老总体存在"断崖式"养老压力、养老资源存在"不对等"供需现象、养老服务内容存在"低端化"状况、养老服务人员存在"高流动"等。在经验累积和借鉴国外养老服务体系建设经验的基础上,加强制度政策创制与创新、健全社会化养老服务体系、提高养老服务质量与水平、强化养老服务高端化建设等措施对深圳养老服务体制机制进行改革,进一步完善养老服务体系。     

从消费主义到民主主义:英国养老服务的理念转型及其启示北大核心

随着福利国家改革实践与公共管理理论范式的发展,英国的养老服务经历了由福利权利时代、福利公民权利时代到福利民主权利时代的历史演变,服务与服务使用者的相互依赖关系不断深化,养老服务理念由消费主义阶段迈向民主主义阶段。民主主义理念超越了以服务提供者为主导的、线性逻辑的服务生产概念,发展为以服务使用者与服务提供者的互动性和动态性关系为基础、在供需双方的相互作用中实现“协同生产”与“协同创造价值”的概念。老年人不再被视为被动的服务接受者,而是享有平等社会权利、能够创造额外价值的积极社会主体,民主主义养老服务理念成为积极老龄化社会得以建立的价值基础。英国养老服务经验对于中国养老服务体系建设与模式探索具有重要的启示意义。     

西北少数民族地区社会养老保障与服务体系构建研究——基于城乡一体化的视角

城乡一体化是城市化的最高阶段,也是全面建成小康社会的必然要求。西北少数民族地区城乡一体化进程伴随着生态移民定点居住工程开展,事实上是对农牧民生活方式的一种变迁。了解我国西北少数民族地区社会养老保障的现状,探究城乡一体化建设中西北少数民族地区社会养老保障面临的新问题,通过整合城乡间的各种养老资源,加快构建西北少数民族地区社会养老保障服务体系,为定点居住的农牧民量身打造养老保障服务体系,对于推进城乡一体化进程、保障国家安全稳定、实现民族关系和谐以及社会主义的公平正义具有重要意义。     

“异地养老”模式与体育产业融合研究

随着社会经济的高速发展，中国已逐渐步入老龄化社会，老年人尤其是“异地养老”群体养老模式呈现出多元化状态，养老问题日益成为国民关注的问题。以体育产业促进“异地养老”群体产业发展是时代所需“，异地养老”群体与体育产业相融合旨在有效解决这一养老问题。建立体育产业与“异地养老”群体产业创新性融合的模式，将为推动我国社会高质量发展开辟新的道路，做出积极探索。     

“医养结合”与健康养老服务体系建设

随着社会发展科技进步,医养结合常常被理解为养老机构和医疗机构服务拓展相互合作的健康养老服务体系,主要的服务对象都是老年人,主要根据老年人的健康状况和自理状况处理好医养结合服务体系,同时需要很好推动异质性服务体系,保证健康老龄化的目标和发展,维护好全体老年人的健康生活功能。同时需要根据医养结合的养老服务概况处理好政策管理,保证全体老年人整合性的服务体系建设,推动老年人的医养结合服务体系,促进老年人的多元化的医养结合模式,解决好健康老龄化问题。     

社会养老服务供给主体间关系解析--基于委托代理理论的视角

人口老龄化趋势迫使我国养老服务体系建设的步伐不断加快,养老服务供给模式由家庭养老逐渐向社会养老转变,供给格局由分散化、封闭性向互动合作转变.以委托代理理论为分析框架,应对社会养老服务委托代理关系面临的困境,可从厘清主体间责任关系、健全激励机制和问责机制、嵌入信任关系、多方增权与协同治理等方面优化社会养老服务供给关系.     

上海社区嵌入式养老的创新经验

近年来,上海立足本地实际,在推进社会养老服务体系建设过程中不断融合家庭、社区和机构三者的优势资源,通过在社区嵌入设置长者照护之家和综合为老服务中心等微型养老机构,逐步形成了较为完善的政策体系、分布广泛的服务机构以及丰富全面的服务内容,已经基本探索出了以居家为基础、社区为依托和机构为支撑的社区嵌入式养老服务新模式。系统总结上海的经验,可以为其他城市进一步完善养老服务体系提供相应的启示:一是逐步完善社区嵌入式养老服务政策体系,二是大力推进社区嵌入式养老服务机构建设,三是高效融合社区嵌入式养老服务资源共享。     

新时代打造养老新模式探析

现阶段我国人口老龄化水平较高,同时人口老龄化速度在不断加快,但我国养老服务体系不够完善,健全养老服务是妥善解决养老问题的重中之重。养老问题涵盖于中国特色社会主义民生建设领域,妥善解决养老问题是全面建成小康社会的重要要求,妥善解决养老问题是社会治理现代化的要求。新时代下,探索政府、社会组织、社区、社区工作者多方通力合作,完善养老服务,打造新时代养老新模式,满足老人对于美好生活的需要,为老人构建安养晚年的幸福环境。     

湖南省湘潭市城乡公共养老服务体系建设调查研究

通过走访、座谈、问卷、实地考察等方式,对湖南省湘潭市城乡公共养老服务体系进行了系统的调研。虽然湘潭市城乡养老服务机构不断健全、服务模式不断创新、服务主体不断充实、服务机制不断完善,但仍存在发展目标欠明晰、资源配置欠合理、产业支撑较疲软、政策扶持难落实和监督管理不到位等突出问题。要构建具有湘潭特色的城乡养老服务体系必须强化政策引导、培养养老新模式、引入社会力量和加强队伍建设等。     

养老服务升级保障"老有所安"

2月21日,国务院印发《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》(以下简称《规划》),围绕推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展,明确了"十四五"时期的总体要求、主要目标和工作任务.在积极应对人口老龄化中国方案中,养老服务的提质升级时期正在到来. 多位专家表示,"老有所安"是应对人口老龄化的效果要...     

推进农村社会养老服务体系建设的对策建议——以天津市武清区为例

<正>一、当前农村社会养老服务体系现状分析我国的社会养老服务体系由"居家养老、社区养老、机构养老"三部分组成,其中居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑。武清区社会养老服务工作起步之初就坚持"政府扶持、市场运作"的为老服务工作总思路,鼓励和支持多种力量以多种形式开展和参与养老服务工作。1.初步建立起符合区域实际情况的适度普惠型老年福利制度。武清区初步建立起了城乡孤老政府供养制度,对无劳动能力、无生活来源     

集中居住背景下农村空巢老人居家养老模式探析

工业化引致农村大量劳动力向城镇转移,农村空巢老人日益增多.现行的集中居住政策有利于改善空巢老人的养老环境,据此可尝试“居住家庭+家庭供养+养老保险+社区照顾+支持系统+社会化服务”的居家养老模式.具体方略是:合理规划,设计人性化的老人居住环境;利用土地收益,完善老人的社会保障体系;加强社区养老设施建设,提供社会化养老服务;动员邻里,开展社区照顾;强化政府责任,构建社会支持系统.     

从"养儿防老"、"单位养老"到"社会养老"的转变

“养儿防老”是工业化社会以前家庭为依托的养老方式,“社会养老”是进入工业化社会以后依托社会制度安排的养老方式,从“养儿防老”到“社会养老”是随着生产的工业化进程逐步发展演变而来的。我国现在正处于以市场经济体制为目标的改革和工业化向纵深发展的特殊时期,与之相适应,就存在着城镇由“单位养老”向“社会养老”的转变和农村由“养儿防老”向“社会养老”的转变。面对即将来临的老龄化社会,我国解决养老问题要调动个人、企业和政府多方的力量。     

日本养老模式对大庆市养老事业发展的启示

日本的社区养老服务体系起步较早,大约在20世纪60年代就开始了其进程。经过不断的发展,日本的社区养老服务体系日臻成熟,形成了较为完善的法律和政策体系、多样化的组织形式以及丰富的服务内容。这对处于养老服务体系形成初期的大庆市具有重要的参考价值,可以为我市的社区养老服务体系建设提供很多的借鉴和支持。这对宏观引导大庆社区发展,有效协调文化、医疗、服务设施、管理制度等各项工作都具有极其重要的作用。