论司法权运行改革下的合议庭负责制的构建

司法体制改革大背景下,安徽地区法院更多关注与研究的应该是司法权运行改革下的合议庭负责制如何更好地构建。笔者对当前合肥市法院审判权合议庭制度的运行现状进行了调研,发现当前合肥地区案多人少的矛盾非常突出,法院审判资源配置不足,相对固定的合议庭审判团队组建困难;合议庭审判职权与审判管理权界定不明确;合议庭内部流程制度不健全职能弱化等突出问题。笔者进而结合实地对全国部分试点审判权运行改革法院的考察情况,提出了安徽地区法院司法权运行改革下的合议庭负责制的构建一些想法:要优化审判资源的配置,配齐组建新型的合议庭审判团队;要合理界定审判权与审判管理权,充分发挥合议庭的审判职能;要理清合议庭提交审委会讨论案件范围与形式,真正实现"让审判者裁判,让裁判者负责";要明确合议庭负责制内部工作流程,确保合议庭内部运转正常;要健全对合议庭的考核监督激励机制,调动合议庭的工作积极性,加强合议庭的工作责任心。     

最高人民法院 最高人民检察院 关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见？

为进一步落实和规范人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议制度，根据《中华人民共和国人民法院组织法》等法律的有关规定，提出如下意见：     

审判委员会制度的反思--从实践层面探析

审判委员会是我国各级人民法院内部的最高审判组织 ,它的任务主要是总结审判经验、讨论决定疑难、复杂案件以及研究与审判工作有关的问题。但由于制度设计和运作程序上的问题 ,审委会制度的弊端日益凸显。本文拟从实践的层面对审委会制度进行反思     

论减刑假释案件开庭审理的检察监督

我国减刑假释案件审理模式经历了从书面审理到听证审理再到开庭审理的演变。检察机关对减刑假释案件的开庭审理进行检察监督是其题中应有之义,应加强开庭审理前、开庭审理中、开庭审理后的检察监督。为保障减刑假释案件开庭审理的检察监督,应建立健全层级审批制度,建立健全证据开示、交换机制,推动法院裁判文书吸纳检察监督意见,推动检察长列席法院审判委员会对检法之间存在重大分歧的减刑假释案件进行讨论。     

张掖市中级人民法院落实人大审议意见力促刑事审判工作

组织资深法官精心修改完善办案质量监督管理办法、审判流程监督管理办法、县（区）法院考核办法三项办法;规范同级检察长列席审判委员会会议制度,与检察院进行联系与协商,或者进行调研,提出实施意见;截至目前,甘肃省张掖市中级人民法院和六县区法院上访案件明显低于往年,特别是民乐县法院上访案件实现了零的突破……一项项引人注目的工作成效,正是张掖市中级人民法院落实人大审议意见,认真整改,     

推行家事审判改革 家事纠纷解决在“家”

2013年3月27日,广东省高级人民法院发布妇女维权与家事审判调研报告。报告显示,广东省高级人民法院与省妇联于2010年3月联合在全国率先启动的家事审判合议庭试点工作,三年来效果明显,创造了多项制度创新,今年将在全省各级法院全面推行家事审判改革。     

永春法院错案追究不留情等11则

永春法院错案追究不留情　福建省永春县人民法院严格执行错案追究制度 ,把不合格案件当作错案来追究责任 ,分别按照主审法官、合议庭成员、审判委员会委员区分责任 ,给予严肃处罚。 2 0 0 0年 6月 2日 ,永春法院对 2 6起案件 31位责任人 ,分别参照错案给予了扣 (退 )相应的岗位津贴和奖金的处罚 ,其中有一件是永春第六建筑公司上诉石鼓镇政府侵犯企业自主权的行政案件 ,系经审委会研究作出决定被上级法院改判的 ,8名审委会委员也承担相应责任 ,分别扣(退 )岗位津贴 ;对 3名办错案的同志进行了责令待岗强化学习 ,限期整改提高 ,并给予了只发…     

司法公正:赢得公众对法治的信任

2008年10月26日,在十一届全国人大常委会第五次会议上,最高人民法院院长王胜俊与最高人民检察院检察长曹建明分别报告了法院机关加强刑事审判、维护司法公正和检察机关加强刑事审判法律监督、维护司法公正的情况。     

审判委员会改革:以司法独立与司法问责为视角

审判委员会是我国特有的审判组织,其独特之处在于它没有审理案件却可以决定案件结果。审判委员会决定案件的功能引起了较大争议。支持者与反对者分歧的焦点在于审判委员会集体决定案件功能对司法独立与司法问责两种价值的影响。审委会改革经历了由较低水平的内部独立与组织裁判能力向较高水平的内部独立与组织裁判能力发展的改革轨迹。通过改会议制为合议制,分割事实问题与法律问题等程序技术提高了审委会的内部独立,而由低职级到高职级的发言表决顺序,施加院长责任保证民主评议的技术措施则提高了审委会的裁判能力。     

不当场颁发当选证书符合立法精神

正目前,很多地方人代会对会上选举产生的人民检察院检察长都不当场颁发当选证书,而是等到上一级检察院检察长提请该级人大常委会批准后再颁发。笔者认为这种做法合适,符合立法精神。检察长当选证书不当场颁发的做法,主要依据是宪法和地方组织法关于地方人民检察院检察长在人民代表大会上选出后,须报经上一级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准的法律规定,这种制度设计的优点在于,既使检察机关能够接受各级权力机关的监督,保证检察工作在正确、合法的轨道上运行,又使全国检察机关的力量和     

谈建立审判委员会委员的回避制度

我国三大诉讼法对于审判委员会委员的回避没有规定,这给案件的公正审理带来许多不利的影响。作为法院内部最高审判组织的审判委员会,虽然不直接参与案件的开庭审理,但它对案件处理的讨论决定,独任审判员和合议庭却必须执行。文章就我国目前审判委员会委员的回避制度存在的问题,回避的方式、主体、事由、程序、效力及保障等方面作了探讨。     

浅议合议庭改革

我国合议制流于形式的现状是推进法官职业化进程的一大障碍。将法官分层为审判法官和助理法官 ,将案件分流成简易案件、普通案件和重大复杂疑难案件三类 ,由审判法官组成合议庭审理普通案件 ,由审判长将重大疑难复杂的案件提交审判委员会讨论 ,由助理法官审理简易案件 ,废除案件审批制度 ,是强化合议庭职权、提高法官素质、推进法官职业化的有效措施     

民主法制之窗

高检公布《检察改革三年实施意见》　最高人民检察院向社会正式公布实施的《检察改革三年实施意见》中有六项改革目标。一是改革检察官办案机制。从 2 0 0 0年起 ,各级检察机关在起诉部门全面推行主诉检察官办案责任制 ,其他各业务部门也要逐步实行主诉、主办检察官办案责任制 ,各级检察机关将推行和坚持正副检察长、各业务部门负责人亲自办案制度 ,担任领导职务的检察官都要定期承办具体案件。二是改革检察业务工作机制 ,强化法律监督的职能和作用。三是改革机关的机构等组织体系 ,加强上级检察机关对下级检察机关的领导。四是改革检察机关…     

解析地方人大会议“列席权”

依据地方组织法和代表法规定,人大代表列席地方人代会、人大常委会会议是执行代表职务的一种形式,政府组成人员、法院院长、检察长列席本级人大会议是权利,更是义务,这两种列席分别是人大代表依法开展监督工作、有关国家机关依法接受监督的一个路径。但是,当前地方人大会议列席泛化,增加了公共财政的支付,加大了会议成本,挤占了人大代表执行职务的经费和服务。解读地方人大会议“列席权”,依法将列席人员控制在制度设计的范围内,对形成节俭高效会风、保障人大代表履职的合理经费和服务有积极意义。笔者梳理了涉及人大及其常委会会议“列席权…     

郑州市中原区法院采取四项措施健全审委会工作机制

为加强审判工作指导,进一步推动法院审判、执行工作有序开展,郑州市中原区法院结合实际,采取四项措施切实健全完善审委会工作机制,取得了良好的实际效果。2010年,该院提交审委会讨论案事件55件,其中涉及审执工作的案件51件,极大提升了审委会工作的质量和效率。一是明确审委会工作职责。及时出台《中原区人民法院     

专业化能否去除审委会之弊

人民法院审判委员会的功效乃至存废，多年来一直极具争议。近期，一些地方法院陆续成立专业委员会，试图以此提升审判质量。这一改革实验能否改善审判组织的架构？专业化方向是否是审委会改革的终极目标？本刊相关报道将为您提供一些分析和思考。     

开展人民监督员工作必须正确处理“五个关系”

人民监督员制度是检察机关拓展外部监督的一项重大制度创新。该制度实施以来,在社会上产生了广泛而深入的影响,对检察机关深入实践"强化法律监督、维护公平正义"的检察工作主题起到了重大的促进作用。如何确保该项工作健康、有序、顺利开展,笔者认为,工作中必须正确处理"五个关系"。     

郑州市中原区法院采取四项措施健全审委会工作机制

为加强审判工作指导，进一步推动法院审判、执行工作有序开展，郑州市中原区法院结合实际，采取四项措施切实健全完善审委会工作机制，取得了良好的实际效果。2010年，该院提交审委会讨论案事件55件，其中涉及审执工作的案件51件，极大提升了审委会工作的质量和效率。     

健全审判权力运行机制的障碍与路径

健全审判权力运行机制是健全司法权力运行机制的关键内容。从审判权运行的基本内容看,如何规范审判权力行使、如何有效形成司法裁决、如何科学评价法官业绩是其中最为核心的部分健全司法权力运行机制是党的十八届三中全会提出的一项单独的改革任务,其中包括优化职权配置、完善司法分工制约、加强规范监督水平、完善司法裁决工作机制以及加强司法公开与司法民主参与程度等方面。尤其值得注意的是,三中全会《决定》单着笔墨对如何完善司法工作机制作了具体规定,包括审委会制度、完善主审法官及合议庭办案责任     

关于审判工作机制改革的思考

现行的审判工作机制行政色彩浓厚 ,存在着诸多弊端。建立独立、公平的审判工作机制 ,主要的措施是要全面推行审判长和独任审判员选任制度 ,按照责任原则 ,落实合议庭及独任审判员负责制 ,强化合议庭和法官责任。