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青海省重大灾害应急救援工作协调会召开1月30日,青海省重大灾害应急救援工作协调会在省公安消防总队召开,省政府办公厅、省政府应急管理办公室、省发展改革委员会、省财政厅、省公安厅和省重大灾害应急救援总队等相关部门负责人参加了会议。会议对2006年度全省重大灾害应急救援工作进行总结,研究部署2007年工作。     

航空应急救援专业化力量建设的战略性思考(中)——我国航空应急救援面临的形势

<正>我国是灾害频发国家,相关数据显示,20世纪发生的巨大自然灾害,中国约占据1/3,每年由于灾害和事故造成的人员和财产损失十分巨大。自然灾害和事故种类多、频度高、损失重的特点,导致我国现有的航空应急救援能力与灾害救援需要之间的矛盾十分突出。汶川地震后,我国航空应急救援能力得到了快速提升,随着国家应急救援力量的全面整合,航空应急救援体系建设在面临严峻考验的同时,也迎来了第二次重大的战略机遇期。     

无人机遥感灾害应急管理应用的探索与实践

正航空平台因其响应速度快、机动性强、受地理空间限制较少等突出优势在灾害应急中具有不可替代性,是经实践证明最便捷高效的"空中生命线"。总结2008年汶川地震等重大灾害应对经验教训,27位院士于2009年提出"关于建设国家航空应急救援体系建设的建议",从规划、机构、队伍、设备、设施、空域等方面     

锻造尖兵之翼 勇当应急先锋——中国消防救援学院无人机力量建设纪实

正随着灾害事故发生的系统性、复杂性等问题愈加突出,综合灾害风险防范和防灾减灾压力不断增加,应急救援力量建设亟需加强。在灾情应急监测中,无人机凭借其灵活机动、不受拍摄环境和地域限制的独特优势,能够代替救援人员第一时间到达灾害现场执行救援任务,可最大限度减少人员伤亡,提升救援效率,在应急救援中发挥重要作用。     

新时代建设消防救援人才队伍之路径选择

<正>国家综合性消防救援队伍是我国应急救援的主力军和国家队,承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。人才问题是关系消防救援事业发展的关键问题,在构建人才队伍建设新格局中具有重要地位。在新时代新征程上,消防救援人才队伍建设应深刻把握时代特征,对标职能定位和任务需要,努力探索实践路径,奋力谱写新时代答卷。在此背景下,本文提出了要厚植人才发展根基、严格人才选拔标准、健全人才培养体系、构筑人才聚集高地等路径,全面提升消防救援人才队伍建设水平。     

“携手”聚力 多方参与助力灾害应急——重大灾害无人机应急监测合作机制构建与发展

正近年来,无人机凭借技术优势,在各类重大灾害的应急处置中发挥了重要作用。然而,作为技术、装备、专业队伍缺一不可的新技术应用,单一主体无法完成面向全国、及时有效的应急监测,需要建立融合各方资源的合作机制。应急管理部国家减灾中心抓住国内无人机产业蓬勃发展的契机,建立业务单位和服务单位携手聚力的重大灾害无人机应急监测合作机制,在数次重大灾害应急中,获取灾害影像、制作专题产品,为前方指挥、应急救援与灾后评估提供了有力的信息支撑。     

新西兰的紧急事务管理体制

新西兰灾害紧急救援管理实行统一的综合的紧急救援管理体制。新西兰救援管理体系有三个层次:国家层次为民防与应急管理部(MCDEM);地区为应急管理委员会;市为应急管理委员会。三个层次的机构均隶属相应各级政府,在处理灾害时,各级政府的灾害协调小组(委员会)联合办公。     

无人机·防灾减灾救灾进行时

正编者按:近年来,随着新兴科技的成果转化和综合灾害风险防范要求的不断提高,无人机在防灾减灾救灾和应急管理中的应用越来越频繁和多样化。凭借灵活机动、不受拍摄环境和地域限制的独特优势,无人机在应急监测和救援中发挥着重要作用。如今,全国多地应急管理部门在数次重大灾害应对中     

“中国式灾害救援”体系彰显中国力量和制度优势

“中国式灾害救援”体系的出现，具有历史与现实的内在逻辑．它是在继承中国几千年来形成的“政府主导、民众参与”的荒政遗产，借鉴发达国家防灾救灾经验，并总结新中国建立后应对历次重大灾害考验的基础上而形成的具有中国特色的灾害救援体系。其基本内涵包括：中国共产党的地位和性质决定了其在“中国式灾害救援”体系中的领导核心作用；中国特色的行政管理体制是“中国式灾害救援”体系的有力保障：政府力量、     

外军人道救援行动中的政治工作

近年来，一方面南于地球生态环境恶化，引起世界各地的海啸、地震、飓风、旱灾等自然灾害频发；另一方面，人为的社会灾害包括卫生灾害、科技灾害及战争、动乱、暴乱等引发政治灾害不断出现，都造成受灾国家大量人员伤产和财产损失。基于人道主义的目的，许多国家及时向受灾围提供了紧急救灾物资、派遣救援队和医疗队，积极参与国际间重大紧急救援行动，形成了合理有效的人道主义援助行动模式。     

引导社会力量参与 构建多元化工作机制——以深圳光明“12·20”特别重大滑坡事故善后处置为例

正近年来,深圳市民政局充分发挥本市慈善事业、社会工作和社会组织发达的优势,按照国家和省市有关引导社会力量参与防灾减灾救灾工作的要求,积极搭建平台、建立机制,加强与社会组织在防灾减灾救灾领域的项目合作,初步建立了"政府主导、社会参与"的减灾救灾新格局。尤其是在"12·20"光明特别重大滑坡事故善后处置工作中,深圳市科学统筹协调民间救援组织、社工、义工等社会力量参与救援救助工作,较好地彰显了社会力量参与灾害救援救助的作用,为社会力量参与减灾救灾工作提供了实践经验。     

国家制度和治理体系在战"疫"中经受考验

重大疫情对新时代的重大检验,最根本的是对国家制度和国家治理体系的检验,是对中国特色社会主义制度优势的检验。这次抗击疫情斗争,举全国之力,既包括人力物力,也包括制度力、治理力。此次疫情防控以重大实践的方式,展现我国国家制度和国家治理体系的显著优势。     

美国气象防灾减灾

<正>美国是气象灾害频发的国家,飓风、龙卷风、旱灾、洪涝灾害、雪灾等气象灾害造成的损失年均十亿美元以上。美国气象防灾减灾工作基本理念是软件重于硬件、平时重于灾时、地方重于中央。早在20年前,美国政府根据《美国联邦灾害紧急救援法案》设立了总统直接领导的美国紧事务管理局,它直接对总统负责,专事国家灾害和突     

2022年巴基斯坦洪涝灾害卫星遥感应急监测应用

<正>2022年7—9月,巴基斯坦发生严重洪涝灾害,造成了重大人员伤亡和财产损失,巴基斯坦政府宣布进入国家紧急状态,并请求国际社会援助。应急管理部国家减灾中心利用多颗中国卫星持续开展了重大灾害遥感应急监测服务,对洪涝灾害的范围与影响情况进行分析评估,成为我国政府专家组赴巴基斯坦现场考察和开展咨询活动的技术支撑资料,为国际人道主义救援决策提供了有效支持。本文介绍了此次卫星遥感应急监测应用的情况,总结了我国卫星遥感应急监测在技术发展和人道主义救援方面取得的成果,并提出了在国际服务平台和机制建设等方面的愿景。     

探索“中国式”疗伤——本土文化下的“心理救灾”

地大物博、幅员辽阔、灾害频发、人口众多……种种“中国特色”的现实，决定了中国人在应对重大灾害时所呈现出的特有反应。在大规模的生命救援和物质援助的同时，“看不见的伤口”可能更难愈合。调查显示，相比医学救援，灾区民众对心理援助的需求更高一些。     

他们都是真心英雄

在这场特大地震灾害中，国家领导人始终坚持把抢救人员放在第一位的方针，调动了全国各方的人力、财力和物力，迅速调动了大批救援力量，果断开展了救援工作，使得整个灾害中有序、有力、有效的，最大程度地减少了人员伤亡。此次地震灾害中涌现出的人民英雄故事同样令我们久久难忘……     

中外灾害事故管理体制的比较

近年来,许多发达国家都由中央统一规划建立了特种消防救援部队。法国的民用安全总局就设有4个直属行动支队(包括18个扫雷排爆单位、1个航空基地和20个直升机基地),负责重点区域的森林保护、全国范围的排爆和爆炸物销毁以及支援国内国外的重大灾害事故救援。美国从1991年起,在全美各地建立了27支机动救援队,每队建立时由联邦财政一次性补贴装备费120万美元,然后每年补贴8万美元。平时受所在地消防部门领导,当发生大的灾害事故时,由紧急救援署调动,6小时可到达国内任何地点。这些国家在灾害事故管理上已经形成在全国统一立法规划和指导下,以地…     

本土文化下的“心理救灾”

地大物博、幅员辽阔、灾害频发、人口众多……种种"中国特色"的现实,决定了中国人在应对重大灾害时所呈现出的特有反应。在大规模的生命救援和物质援助的同时,     

分析灾害现场特征 提升救援行动效率

<正>自然灾害发生后,道路损毁、桥梁垮塌、通讯中断、次生灾害多发……灾害现场复杂的情况与混乱的秩序,给应急救援带来极大难题。本文对自然灾害救援现场的构成要素、影响因素、分类与特点等进行介绍,以期对灾害救援行动效率的提升提供一定帮助。人类的文明史很大程度上是一部与自然灾害作斗争的历史。近现代救援新理念、新技术、新装备等的不断研究并投入运用，极大地提高了自然灾害救援的速度和效率。     

提升应急救援照明水平

在应急救援工作中,时间就是生命.而夜间应急救援照明更是抢救人民生命财产的有力保障.受照明条件制约,事故现场在夜间难以展开有效的救助.目前我国的夜间应急救援的照明还是制约我国应急救援工作顺利实施的一个薄弱环节,而许多重大灾害救援工作不可避免要在夜间进行,因照明不足使得许多重大事故应急救援不能得以有效进行,从而间接造成了重大的人员伤亡和人民财产损失.