关于调整农村村级党组织设置问题的研究

为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，推进农村党组织建设朝着健康、规范、有序的方向发展，巩固党在农村的执政基础，我们就调整农村村级党组织设置问题进行了全面系统的调查和研究。     

创新农村基层党组织设置方式的实践与思考——以江苏省泰州市为例

调整和改进农村基层党组织设置方式,是农村经济结构多元化、经济组织多样化,农村经济发展的不同步性、不平衡性,以及农村党员从业的流动性、多样性、分散性对基层党建工作的新要求。近年来,泰州市积极探索农村基层党组织设置方式创新,创造性地推进了"联建型"、"功能型"和"流动型"组织建构。并且,通过加强人才优化配置,提升党员干部素质,建立基层党组织互帮互助机制等工作,保障了创新模式的有效运作。当然,为进一步发挥农村基层党组织设置方式创新的效用,在此过程中,应注意强化农村党组织的领导核心地位,夯实党在农村基层的执政基础;合理界定联建党组织的职能,树立系统观念;因地制宜,积极稳妥地推进党组织设置形式创新。     

对新时期农村基层党组织设置方式的探索

在新的形势下，农村经济和社会状况发生了前所未有的变化，传统的党组织设置方式明显不能适应这种变化的需要，如何增强新时期农村基层党组织设置的有效性，更好地发挥党组织在教育管理党员中的作用呢？近年来，湖北省秭归县委按照党的十六届四中全会决定提出的“调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、     

加强农村党组织建设的新探索

湖北省南漳县地处鄂西北，是一个欠发达的山区农业县，辖11个乡镇，282个村，农村人口占84％。近年来，南漳县顺应农村经济社会发展的新形势，本着因地制宜、试点先行的原则，在部分乡镇探索推行党组织“跨村联建”，把产业相近、地域相邻的2至3个村党组织联合起来组建成立跨村联合党组织，进一步优化农村党组织设置，推动各种资源统筹，取得了资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展的良好效果。     

农村富民党建模式的有益探索

近年来，山东省蒙阴县着眼于农村基层党建与服务农村发展的有机结合，按照行业相近、地域相邻、有利于党员发挥作用的原则，不断创新党组织设置模式，把党组织建在农民专业合作社中，建在农村经济“产业链”、“致富链”上。目前，全县在农民专业合作社中建立党组织685个，占农民专业合作社总数的34．5％，扩大了党在农村的组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖。     

对农村基层党组织设置新构架的调查

随着社会主义市场经济的深入发展和农业产业结构的不断调整，以农村行政区划为单元设置党组织的传统方式，已越来越显示出难于适应农村发展变化新形势的局限性。如何改进和创新党在农村基层的组织设置方式，是当前农村基层党建工作面临的一项重要课题。前不久，我们对定西市安定区三年来探索实施的以“把协会、支部建在产业链，把党员、致富能人聚在产业链，把产、销农民富在产业链”的“三链”建设为主要内容，创新农村基层党组织设置的实践经验进行了调查研究。     

民营企业开展党建工作的思考

在民营企业开展党建工作，不仅是新时期加强和改进党的思想政治工作的需要，而且是企业自身抢抓机遇、加快发展的需要。在民营企业开展党建工作，关键是如何根据民营企业的特点，明确开展党建工作的思路，做好党建工作的定位、党组织设置、党组织管理和党员发展等基础性工作，切实发挥好党组织的作用。     

创新基层组织设置 加快发展富民步伐

近年来，面对新农村建设进程中党组织设置与经济发展的新格局不适应、党员作用发挥与广大群众的新期盼不适应、党组织和党员的活动方式与农村社会生活的新变化不适应等问题，我们深刻认识到，富民必先“强基”，“强基”必先创新。     

农村基层组织设置模式创新

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”     

临泽县打造“五型”党建品牌提升基层组织建设科学化水平

近年来,临泽县立足各领域实际,全方位打造“五型”党建品牌,全面提升基层组织建设科学化水平。 “产业型”党建——引领农村产业发展。结合农村产业结构调整,不断创新优化党组织设置,大力推行“支部＋协会＋合作社”党组织设置模式,全县先后成立马郡“砾花”蔬菜、红沟“遇仙桥”葡萄、贾家墩“平佳绿”果蔬、丹霞观光农业等产业党支部19个,产业党小组157个,把党的组织体系和工作触角延伸到产业链的各个环节,引领和服务产业发展,带动草畜、蔬菜、红枣、葡萄、旅游等特色产业不断壮大,逐步实现了把党组织建在产业链、将党员聚在产业链、让群众富在产业链的链式发展目标。     

积极探索推行农村党组织书记专职化管理

农村党组织书记是农村基层党组织的带头人，是贯彻落实党在农村各项方针政策和发挥基层党组织领导核心作用的关键人。这支队伍的素质和能力如何，直接关系农村的改革、发展和稳定，影响党在农村的执政基础。在加快推进社会主义新农村建设的新形势下，要努力建设一支高素质的农村党组织书记队伍，就必须着眼于新时期农村改革发展的需要，大力推进基层组织建设创新，积极探索推行农村党组织书记专职化管理。     

强化农村基层党组织的服务功能

一、强化农村基层党组织服务功能的动力分析1.基层党组织可控资源减、少,过去依靠行政命令的方式已经过时,迫切需要党组织强化服务功能在计划经济时代,绝大多数农村基层党组织,在体制上实际属于农村各级基层行政权力的有机组成部分,党政高度合一,党组织拥有人、财、物等方面的决策权和支配权,掌握很多资源。农村基层党组织在农村     

建立村支书队伍长久动力机制的探索与思考

农村基层党组织是农村各类组织和各项工作的领导核心。农村基层党组织书记是带领广大群众发展农村经济、增加农民收入、建设社会主义新农村的骨干力量，是农村各项工作的带头人。建立村党组织书记长久动力机制，推动村党组织书记队伍长远发展，保证村级基础稳定，对于夯实党在农村的执政基础，巩固党的执政地位具有十分重要的意义。     

加强农民专业合作经济组织的党建工作

近年来，随着农村经济的迅速发展和新农村建设的逐步深入，农民专业合作经济组织得到了快速发展。农民专业合作经济组织的党建工作已成为基层党组织建设的一个现实而又意义深远的课题。德惠市高度重视农民专业合作经济组织的党建工作，以党群经济联合体为载体，积极引导广大基层党组织和党员组建党群经济联合体，通过科学设置党组织，及时理顺隶属关系，扎实开展党的活动．实现了党的组织在农民专业合作经济组织的全覆盖。     

“村企协联建”是加强基层党建的有效措施

镇赉县共有11个乡镇党委、141个行政村党组织、6115名农村党员,涉农企业477户,农民专业协会（合作社）913家。为顺应农村经济发展新形势对党组织设置提出的新要求,镇赉县以“强村、兴企、活协、富民”为目标,通过开展基层党组织“村企协联建”,组建基层联合党委或党总支,整合区域内组织、人才、信息、产业等资源,为构建“以区域党建一体化助推区域经济发展,打破工农业界限,促进城乡协调发展”找到了一项有效措施。     

合理构建山区农村基层党组织

党的十六届四中全会《决定》指出，要“根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用”。湖北秭归县从山区农村实际出发，全方位调整农村基层党组织设置方式，使党组织与党员、群众的联系更加紧密，服务的机制更加灵活，组织带动能力显著增强。     

乳山“四带动”模式促进农村党组织创先争优

为适应城乡一体化发展趋势，乳山市在开展农村基层党组织创先争优活动中，适应新形势下农村生产关系的变化，全面推行了涉农企业带动、经济强村带动、农民专业合作社带动、双高双强人才带动的“四带动”统筹城乡党建工作新模式，创新设置农村基层党组织，有计划地推进村企、村村、村社联建，促进了经济薄弱、班子涣散、人才匮乏的后进村党组织及时转化提升，     

围绕“三化＂，不断提高农村基层党建科学化水平

提高农村基层党组织建设科学化水平，关键要围绕“三化”来推进。即科学设置农村党建核心指标，推进农村党建标准化；借鉴经济的方法开展党建工作，推进农村党建效益化；建立农村党建激励关爱机制，推进农村党建人文化。     

创新农村基层党组织设置应当研究的问题和处理好的关系初探

基层党组织设置的探索创新，是一项政策性强、涉及面广的工作，既要大胆探索、改革创新，又要注意研究解决好改革和创新中出现的新情况新问题。近年来，全国各地在创新基层党组织设置方面作了大量的探索，也积累了许多经验，取得了明显成效，但还不适应新形势新任务的要求，亟待加强。当前应侧重研究和解决好以下四个问题。     

创新社区党建工作体制机制的探索

创新体制机制，是深入学习实践科学发展观活动的目标要求之一。近年来，各地在社区党建工作中，通过优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，全面提高了社区党组织的凝聚力、战斗力和影响力，充分发挥了社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。但是，随着城市建管体制的调整和管理重心的下移，如何进一步提高社区党组织整合社会资源的能力水平，发挥其领导核心及组织协调作用，显得十分迫切。