法律援助审查中的若干问题探讨

法律援助审查，就是法律援助机构在接受公民法律援助申请后，依法对申请人提交的有关证件和相关证明材料进行经济困难条件和案情条件审核或调查，对申请人是否符合法律援助条件作出判断的行为和过程。法律援助审查是法律援助工作程序中的关键环节，其结果直接决定申请人是否获得法律援助。规范法律援助机构的审查行为，对于正确实施《法律援助条例》（以下简称《条例》），保证符合条件的公民都能获得法律援助具有十分重要的意义。本文根据《条例》和各省法律援助法规、规章的规定，结合各地实践，就法律援助审查的有关问题作一探讨。     

提高法律援助机构管理能力的实证分析

一、提高法律援助机构管理能力应当遵循的基本原则 根据国务院《法律援助条例》的规定，法律援助是政府的责任，各级司法行政部门负责监督管理法律援助工作；法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合规定条件的公民提供法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。但是，从实践中来看，大多数法律援助机构既根据司法行政部门的授权对法律援助工作进行监督管理，同时也直接为符合条件的公民提供无偿法律援助服务。     

完善法律援助机构工作机制的思考

根据《法律援助条例》,法律援助机构负责解答法律咨询,受理、审查法律援助申请,指派或者安排人员为符合法定条件的公民提供法律援助,并对法律援助人员办理法律援助的活动进行监督、指导。本文结合法律援助机构的职责从     

公证法律援助制度探析

公证法律援助是指公证机构根据《公证法》第34条和其他相关规定,为符合法律援助条件的当事人提供优惠的或无偿的公证法律服务,是我国法律援助制度的一个组成部分。公证法律援助制度目前还存在诸多问题,需要尽快完善。     

关于加强和改进县区法律援助工作的思考

在我国法律援助体系中,县区法律援助机构是《法律援助条例》(以下简称《条例》)规定的最基层的法定法律援助机构,担负着具体组织实施法律援助工作、直接面向广大城乡困难群众提供法律援助的重要职责,是各级司法行政机关服务大局、服务困难群众、服务社会的重要窗口和前沿阵地。是否能够充分有效地发挥县区法律援助机构的职能作用,做好县区法律援助工作,不仅直接关系到我国法律援助整体工作的成效,还关系到法律援助工作的未来走向和兴衰。     

法律援助办案补贴理论和实践问题研究

在《法律援助条例》实施以前，全国各地对法律援助人员是否领取办案补贴有不同的看法和做法。2003年《法律援助条例》的出台统一了认识，法律援助机构向承办法律援助案件的律师及社会组织人员支付办案补贴，这正是政府履行法律援助职责的具体表现之一，是政府应尽的义务。2005年广东省司法厅、广东省财政厅根据《法律援助条例》第24条规定联合下发了《广东省支付办理法律援助事项补贴暂行办法》（以下简称“《广东办案补贴办法》”）。《广东办案补贴办法》为法律援助机构承担政府责任提供了具体依据，更为政府增加法律援助办案经费提供了依据。     

关于刑事诉讼法律援助工作的规定

第一条为加强和规范刑事诉讼法律援助工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《法律援助条例》以及其他相关规定，结合法律援助工作实际，制定本规定。     

谈法律援助工作的管理

法律援助的管理,是指国家通过设立法律援助制度,促进和规范法律援助工作,提高法律援助实施质量和效率,保障经济困难的公民都能平等地获得必要的法律服务的行为过程。它包括对法律援助机构的管理、法律援助实施的管理和法律援助人员的管理三个方面。一、法律援助机构的管理法律援助机构管理主要应从以下几个方面进行:1、制定规范性文件和工作规章。2003年9月1日开始实施的国务院《法律援助条例》,是中国管理全国法律援助工作的法规依据,各省、市、自治区还颁布的法律援助条例和政府令,是管理本区域法律援助工作的地方性法规。司法部、地方各…     

冲突与和谐：法律援助的政府责任与律师义务

2003年7月21日，国务院颁布《法律援助条例》（以下简称《条例》），标志着我国法律援助工作进入法制化、规范化发展的新时期。《条例》第三条第一款明确规定了法律援助的政府责任：“法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。”而我国有关法律、法规又规定了律师承担法律援助的义务，“律师必须按照国家规定承担法律援助义务，尽职尽责，为受援人提供法律服务”（《律师法》第四十二条）；“律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督”（《条例》第六条）。“责任”与“义务”意思相近，通常可以替换使用。那么应当如何看待法律援助的“政府责任”与“律师义务”之间的关系？笔者试以抛砖之作，求教于大家，并期待引起社会对开展法律援助工作的关注。     

公证法律援助制度研究

一、公证法律援助制度的初步建立1997年5月20日司法部发布《关于开展法律援助工作的通知》．通知上第一次明确了公证法律援助，将公证处作为提供法律援助的机构之一．“律师事务所、公证处、基层法律服务机构在本地区法律援助中心的统一协调下．实施法律援助”．并且明确了“公证证明”是法律援助的主要形式之一。2001年1月8日，云南省人民政府公布《云南省法律援助办法》，办法提到法律服务机构包括公证处，法律援助人员包括公证员．法律援助形式包含公证证明。2003年7月16日国务院公布的《法律援助条例》对我国法律援助的性质、任务、组织机构、范围、程序、实施和法律责任等基本问题进行了全面、具体的规定。《法律援助条例》的实施使得全国的法律援助工作进入了法制化、规范化的新阶段。但是该条例是以律师为出发点起草的．例如．第10条“公民对下列需要代理的事项．因经济困难没有委托代理人的．     

关于扩大法律援助覆盖面的几点思考

法律援助覆盖面是指根据法律、法规规定的法律援助标准、范围以及法律援助机构的提供能力，需要时能够获得法律援助的人口总数。通俗地讲，就是法律援助制度所能惠及的人群。     

民营企业法律援助问题初探

一、问题的提出能否为民营企业提供法律援助?从当前的法律法规和政策层面看,答案似乎是否定的。《法律援助条例》第1条规定:"为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务,促进和规范法律援助工作,制定本条例。"由此可见,我国法律援助的对象被严格限定为公民,法人、社会组织等被排除在法律援助对象范围之外。     

全力构筑法律援助“三条保障线”

2003年国务院《法律援助条例》颁布施行以来，重庆市法律援助工作紧紧抓住工作中的突出问题和主要矛盾，着力构筑法律援助机构、人员和经费“三条保障线”机制，推动了法律援助“应援尽援”长效机制的创新发展，为在西部地区率先实现法律援助“应援尽援”目标提供了基础性保障。     

我国现行法律援助对象、范围和形式之问题探讨

《法律援助条例》的颁布和实施标志着我国法律援助工作进入一个新阶段,但以该条例为主的现行法律援助规范仍不能满足我国市场经济条件下法律援助工作的需要,本文通过对法律援助对象、范围和形式等关键问题的研究,以期为相关立法工作提供有益的借鉴和参考。     

甘肃省武威市司法局积极开展律师工作为构建社会主义和谐社会服务活动

2月7日，上海市浦东新区陆家嘴街道举行了“居委会法律援助工作联系点”启动仪式。居委会法律援助工作联系点的工作由居委会党总支（支部）书记负责，联络员为人民调解委员会主任。联系点的主要职责是：（1）掌握本小区经济困难家庭的基础情况，熟悉法律援助的有关规定。（2）利用本社区法律服务资源定期组织法律咨询，向居民宣传法律知识及法律援助有关规定。（3）接待居民来访，调解民间纠纷，防止矛盾激化。（4）为本小区符合法律援助条件的居民提供经济困难证明，并指导申请人填写法律援助申请表。     

论法律援助机构的职责及作用^①

国务院《法律援助条例》(以下称《条例》)已于今年9月1 日正式实施。充分发挥法律援助机构的职能作用,对于保征法律援助制度健康有效地运行至关重要。本文仅从法律援助机构职能定位及可能发挥的作用两个方面,来探讨法律援助机构在整个法律援助制度体系运行中的地位和价值。     

法律援助实施中管理问题初探

研究法律援助实施中的管理问题，首先需要把法律援助实施的有关概念做一界定。目前，关于法律援助实施概念有两种表述。一种表述为：法律援助的实施是指法律援助机构为符合法律援助条件的公民提供各种形式法律援助的行为过程。持这一表述观点者对法律援助的实施形式又有两种分法：一种观点认为实施形式有法律咨询、代理、刑事辩护、调解、公正。     

司法部召开纪念《法律援助条例》颁布实施五周年座谈会吴爱英出席并讲话

9月4日．司法部在京召开纪念《法律援助条例》颁布实施五周年座谈会。司法部部长吴爱英全面总结了《条例》颁布实施五年来的法律援助工作。她指出．各级司法行政机关和法律援助机构坚决贯彻党中央、国务院决策部署．按照司法部要求，认真贯彻实施《条例》，坚持围绕中心、服务大局．采取有力措施，大力加强法律援助工作，取得了显著成绩。     

法律援助异地协作问题初探

随着我国市场经济地位的确立和不断深化，人员流动频繁，公民间的经济交往不断增多，公民在远离住所地的各种纠纷迅速增多，这就为法律援助工作提出了新的要求和挑战。根据《法律援助条例》的规定，法律援助的管辖实行属地管辖的原则，即申请人向其争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请。但是，在实践中往往遇到应由甲地管辖援助的案件，由于调查取证需要到乙地，     

浅议法律援助经济困难标准和费用承担机制

一、法律援助的经济困难标准经济困难标准是公民获得法律援助最重要和决定性的条件。而我国的《法律援助条例》(以下简称《条例》)并未对“经济困难标准”作出规定,只是第十三条第一款作了“原则性、授权性”的规定:“本条例所称公民经济困难的标准,由省、自治区、直辖市人民政