全面贯彻实施“一法两规定”切实做好修改自治条例工作

全面贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》、《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》和《贵州省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》（以下简称“一法两规定”），做好修改和贯彻实施我省民族自治地方自治条例的工作．是当前和今后全省民族工作的重要任务．     

充分行使自治权 促进民族现代化

自治权是我们国家的根本法—一《宪法》和国家的基本法——《民族区域自治法》赋予民族自治机关的重要权利。《宪法》规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”；“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权”。《中华人民共和国民族区域自治法》规定：“民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项重要政治制度”；“民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权”。国家通过立法给予少数民族以自…     

论民族自治地方的单行条例

根据我国《宪法》和《民族区域自治法》的规定,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。然而,在十一届三中全会前的30年中,我国没有批准过一个民族自治地方的自治条例,经批准实施的民族自治地方的单行条例只有48个,且全是民族自治地方的组织条例。这些条例如今都已不再适用。到1992年底,我国的159个民族自治地方已有118个颁布了自治条例。与此同时,全国民族自治地方通过并     

试析我国民族自治权的特征及性质

民族自治地方享有自治权是民族区域自治制度的核心,是我国社会主义民主政治的重要特征。民族自治权是指民族自治地方的自治机关依照宪法、《民族区域自治法》和其他法律规定,自主管理地方性事务和自治民族内部事务的权利。     

民族区域自治制度显示巨大效力——云南省贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》纪实

1984年民族区域自治法颁布实施以来,省委、省人大、省政府把全面贯彻党的民族政策和民族区域自治法与云南实际紧密结合起来,先后制定了《云南省民族乡工作条例》、《云南省城市民族工作条例》、《云南省促进民族自治地方科学技术进步条例》、《云南省民族民间传统文化保护条例》、《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》等一系列地方性法规和规章,为民族区域自治法在云南的全面贯彻提供了法制保障。特别是2001年民族区域自治法修订颁布后,我省高度重视新法的学习宣传和贯彻落实,将其摆在民族工作的突出位置来抓,把学习宣传…     

认真开展立法工作 营造良好法制环境——黔东南苗族侗族自治州民族立法工作30年回顾

根据《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）第十九条：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例”的规定。自改革开放以来，黔东南自治州人民代表大会及其常委会十分重视民族立法工作，结合自治州的政治、经济和文化特点，认真制定立法规划，积极开展立法调研和起草、论证条例的工作，民族立法工作取得了一定的成效。     

民族自治地方民族立法滞后试析

《中华人民共和国宪法》(以下简称宪法)第一百一十六条和《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称自治法)第十九条规定:“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治,经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县自治条件和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。”《宪法》和《自治法》的这些规定,就是从法律的角度上明确了国家赋于汉族自治地方的自治机关的一种特定立法权,具有特殊而又广泛的自治性,是我国社会主义立法体系中的重要组成部分。     

民族自治区域法律冲突探析

民族自治区域享有自治权、法律的变通权,使民族自治区域法律冲突的产生成为必然。随着《民族区域自治法》及《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》越来越有效地贯彻和实施,随着各自治区域不断开放和经济不断的发展,民族自治区域法律冲突,从产生的种类及数量上必然会越来越多,本文主要对法律冲突的成因及其解决进行探讨。     

民族自治地方制定单行条例的思考

制定单行条例,是宪法、民族区域自治法(以下简称自治法)赋予民族自治地方人民代表大会的一项立法权,是民族自治地方自治机关自治权的重要组成部分.为适应九十年代社会主义现代化建设的需要,随着我国民族法制的建立和健全,在民族法律体系中,单行条例这种民族法规,日益显示出其独特的特点和重要的地位、作用.本文拟就单行条例的几个问题谈点粗浅的看法,以求同仁指教.     

国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定

根据《中华人民共和国民族区域自治法》,国务院为加快民族自治地方经济和社会的发展,增进民族团结,促进各民族共同繁荣,颁发了《实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》,该规定自2005年5月31日起实施。     

制定民族自治法规的主要任务在于对国家法律作出变通或者补充规定

民族自治地方人大有的同志问:自治条例和单行条例为什么只能由人大制定?而人大常委会无权制定?为什么还要报经省级以上人大常委会批准?据我理解,宪法和民族区域自治法对制定自治条例和单行条例作出上述比制定地方性法规更为严格的规定,主要原因是制定自治条例和单行条例,可以对国家法律作出变通或者补充规定。对国家法律作出变通或者补充规定是民族自治地方自治机关区别于地方性法规的一个根本标志。进一步研究如何对国家法律作出变通或者补充规定对于民族自治地方的人大全面有效地行使自治权,加快地方民族立法,提高民族自治法规的质量和实效确实有着十分重要的意义。     

政治咨询

问题 解 答： 1． 自治权的基本内容是什么？ 自治权是实行民族区域自治的核心。我国《宪法》和《民族区域自治法》对民族自治地方自治机关的自治权规定的基本内容主要是：（1） 有权制定自治条件和单行条例。（2）对不适应自治地方实际的上级国家机关的决议、决定、命令和指示，经报上级机关批准后，依法变通执行和停止执行。③在执行职务时使用当地通用的一种或者几种语言文字。④有培养和使用少数民族干部和工人的自主权。（5）根据本地区的特点和需要，制定经济建设方针、政策和规划，管理地方性经济建设的自主权，在不违背宪法和法律的…     

中华人民共和国国务院令

《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》已经2005年5月11日国务院第89次常务会议通过,现予公布,自2005年5月31日起施行。总理温家宝二○○五年五月十九日国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定第一条为了帮助民族自治地方加快经济和社会的发展,增进民族团结,促进各民族共同繁荣,根据《中华人民共和国民族区域自治法》,制定本规定。第二条各级人民政府应当加强《中华人民共和国民族区域自治法》以及相关法律、法规和民族政策的宣传教育,依法制订具体措施,保护少数民族的合法权益,妥善处理影响民族团结的问题,…     

关于民族自治地方立法的几个问题

一、民族自治地方立法现状我国是统一的多民族国家。民族问题始终是我国革命和建设中的重大问题。处理民族问题、调整民族关系的法律法规在正在形成中的有中国特色社会主义法律体系中已占有重要地位。(一)从中央立法来说,1982年宪法对民族问题作了比较完备的规定,1984年颁布的民族区域自治法是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律,是这一制度的具体化。截止1997年底,除宪法和民族区域自治法外,全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决定,有57个含有民族问题的规定。(二)从民族自治地方立法来说,全国有123个民族自治地方自治条例已批准生效,此     

制定单行条例需要探讨的问题

按照民族区域自治法和立法法关于民族自治地方制定单行条例的规定,伊犁哈萨克自治州人大常委会先后制定了《伊犁哈萨克自治州施行<婚姻法>补充规定》《伊宁市边境经济合作区管理条例》《伊宁市排水管理条例》《伊犁河额尔齐斯     

论民族区域自治法的精神

民族区域自治法是确立我国民族区域自治法律制度的基本法律。民族区域自治法自１９８４年颁布实施以来，为民族自治地方经济发展、社会进步提供了政治和法律保障，有力地维护了民族自治地方改革、发展、稳定、团结的大好局面。根据形势变化，适应时代发展，全国人大常委会对民族区域自治法作出修改完善，于２００１年２月２８日通过了《＜中华人民共和国民族区域自治法＞修正案》（以下简称“自治法”）。修改后的自治法确立了邓小平理论的指导地位，明确要继续坚持和完善民族区域自治制度，规定国家要帮助民族自治地方实现可持续发展，充分…     

浅议自治条例修正案的通过

1982年以来,全国民族自治地方的各级人民代表大会,根据宪法和民族区域自治法赋予的权力,积极慎重地开展民族立法工作,相继制定了许多自治条例和单行条例。这对于保障民族自治地方行使宪法和民族区域自治法赋予的自治权利,进一步发挥各民族人民当家作主的积极性,发展平等、团结、友爱、互助的社会主义民族关系,巩固祖国的统一,促进民族自治地方社会主义建设事业的发展,坚持和进一步完善民族区域自治制度,发挥了极为重要的作用。     

自治立法重庆实践

正宪法第116条规定,"民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例";立法法第75条第2款规定,"自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定,但不得违背法律或者行政法规的基本原则,不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定";     

中国民族自治地方财政的内涵及特点分析

：本文以有中国特色的民族区域自治制度为切入点，根据《中华人民共和国宪法》和 《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，紧密联系民族自治地方的财政实践，阐述了民族自治 地方财政的基本内涵、构成、地位和特点。     

我省出台实施民族自治办法 呈现六大亮点

民族区域制度是我国的基本政治制度之一。为了贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》，加快我省民族自治地方的经济社会发展，2008年9月25日，辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过了《辽宁省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》。《办法》将于2009年1月1日起施行。