日本神户世界减灾大会专题报道(二)世界减灾大会成果文件

世界减灾大会于1月18-22日在日本神户召开。在为期5天的会议上,来自150多个国家的4000多名代表总结了多年来国际社会在减灾方面积累的经验、存在的差距和挑战,并在此基础上通过了《兵库宣言》和《兵库行动纲领》。其中,《兵库行动纲领》为2005年至2015年全球减灾工作确立了战略目标和5个行动重点,成为今后十年全球减灾工作的指导框架。本刊摘要刊登《兵库宣言》和《兵库行动纲领》,作为读者工作的参考。     

全球聚首论减灾——世界减灾大会全景扫描

世界减灾大会通过的《兵库行动纲领》为2005年至2015年全球减灾工作确立了战略目标和5个行动重点。这些重点分别是:确保减灾成为各国政府部门工作重心之一;识别、评估和监测灾害风险,增强早期预警能力;在各个层面上营造注重安全和抗灾的文化;减少潜在的灾害危险因素;增强准备能力,确保对灾害作出有效反应。     

减灾扫描

世界减灾大会通过了《兵库宣言》和《兵库行动纲领》。其中,《兵库行动纲领》为2005年至2015年全球减灾工作确立了战略目标和五个行动重点。——《全球聚首论减灾》国土资源部3月2日发布的一份报告显示:2004年全国发生造成人员伤亡或较大经济损失的地质灾害共976起,因灾造成直接经济损失20.58亿元。中国是一个地质环境脆弱、地质灾害多发的国家,近年来中国加强了地质灾害防治管理。报告说,2003年,中国因地质灾害造成的直接经济损失达到48.65亿元。据悉,国土资源部今年将贯彻落实《地质灾害防治条例》,以汛期和三峡库区地质灾害防治为重点,全…     

日本神户世界减灾大会专题报道（二）：世界减灾大会成果文件——世界减灾大会通过的文件之二：2005-2015年行动纲领（摘登）

1．世界减灾大会于2005年1月18日至22日在日本兵库县神户市举行，通过了《2005—2015年行动纲领》。它突出了加强国家和社区抗灾能力的必要性，并为此确定各种途径。     

链接:历次亚洲减灾部长级大会回顾

正首届亚洲减灾大会通过《亚洲减少灾害风险北京行动计划》2005年9月27—29日,首届亚洲减灾大会在北京召开,大会围绕2005年1月世界减灾大会通过的《2005—2015年兵库行动纲领:加强国家和社区的抗灾能力》(以下简称《兵库行动纲领》)所确定的减灾战略目标和重点领域,结合本地区减灾事业面临的形势和问题,充分交流了制定和实施减灾战略的经验,深入探讨了区域各国减灾行动的优先领域。会议期间,与会代表深入进行了防灾减灾救灾的经验交流,     

亚洲减少灾害风险北京行动计划（2005年9月28日亚洲减灾大会通过）

亚洲减灾大会旨在为亚洲各国提供以下这样一个平台：分享灾害风险管理中的经验和教训；在《兵库行动纲领》框架下确定在亚洲实施行动的优先领域；促进亚洲区域减灾合作。     

我国灾害风险管理的未来挑战——解读《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》

<正>2015年3月18日,第三届世界减灾大会在日本仙台落下帷幕,大会评估了《2005—2015年行动纲领:加强国家和社区的抗灾能力》(以下简称《兵库行动纲领》)的执行情况,通过了2015年后全球减灾领域新的行动框架——《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》(以下简称《仙台框架》)。该框架预期了未来15年全球减灾工作的成果和目标,明确了7项具体目标、13项原则和4项优先行动事项,对于我国综合减灾理念创新、战略优化、规划实施和监督评价等具有驱动作用和借鉴价值。     

世界减灾大会:从横滨到仙台

<正>举世瞩目的第三届联合国世界减灾大会于二〇一五年三月十四日至十八日在日本宫城县仙台市举行。本次会议是继一九九四年在日本横滨举办的第一届世界减灾大会、二〇〇五年在日本兵库举办的第二届世界减灾大会之后的又一次减灾盛会,也是迄今为止规模最大的一次世界减灾大会。从横滨到仙台,三届世界减灾大会间隔二十一年,在这二十一年里,世界各国的减轻灾害风险工作也经历了跨越式的发展过程。     

交流与协作 构建“后兵库时代”减灾新框架

随着《兵库行动框架》的即将到期，如今正是制定并通过《2015年后减灾框架》的关键时期。无论是灾害风险，还是减灾机遇，都需要各国政府与国际社会共同承担和把握。     

亚洲减少灾害风险北京行动计划

亚洲减灾大会旨在为亚洲各国提供以下这样一个平台:分享灾害风险管理中的经验和教训;在《兵库行动纲领》框架下确定在亚洲实施行动的优先领域;促进亚洲区域减灾合作。为了减少灾害造成的损失,包括生命以及社区和国家的社会、经济、环境资产损失等,《兵库行动纲领(2005-2015)》确定了三个减灾战略目标和五个优先领域。亚洲国家     

“世界减灾大会”概况

“世界减灾大会”概况王昂生，史槐恩（中国国际减灾十年委员会办公室）联合国在日本横滨召开的“世界减灾大会”于１９９４年５月２７日闭幕。有２０００多人出席这次大会，其中包括１４０多个国家的政府代表团及一批国际机构、非政府组织、科技界的代表。以中国国际减灾...     

提升女性形象 推动女性减灾

<正>毋庸置疑,灾难令性别不平等问题持续加重和增强,使女性的不利处境更为严峻。2005年,在上一届世界减灾大会上,118个国家中只有1 9个在他们的国家报告中提到了女性或性别问题。到2011年,当1 3 3个国家就世界第一个国际减灾协议——《兵库行动框架(2005-201 5年)》的实施情况进行报告     

推动减灾宣传工作更上层楼——北京：夯实减灾宣传工作基础

为提高各地民政部门防灾减灾工作水平，推进防灾减灾宣传工作的进展，总结第二个“5·12”防灾减灾日宣传经验，9月1日－2日，由民政部国家减灾中心主办、《中国减灾》杂志社承办的全国减灾宣传工作座谈会在黑龙江省黑河市举行。国家减灾中心副主任闰志壮出席了会议并讲话。     

社区防灾减灾能力培育

2009年《中国的减灾行动》白皮书中明确提到要加强社区减灾能力建设，开展社区减灾工作，提高社区防灾减灾能力。本文试图在系统论指导下，对社区防灾减灾能力进行系统分析，总结出适合我国国情的社区防灾减灾能力培育途径。     

新时期夺取减灾救灾工作的新胜利

中国共产党第十八次全国代表大会对过去五年的工作进行了科学总结，对过去十年的基本经验进行了高度概括，对全党全国今后一个时期的工作目标、主要任务、方法步骤进行了全面部署，是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建设小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领。同时，党的十八大报告也对减灾救灾工作进行了充分肯定，对我们今后的工作进行了部署，指明了方向，提出了要求。我们应该认真学习，深刻领会，自觉贯彻落实。     

世界妇女史上的里程碑

世界妇女史上的里程碑文宇联合国第四次世界妇女大会汇聚全球１．７万多人，历时１２天（１９９５年９月４－１５日），１８０多个国家和地区的代表在会上发了言，最后通过了《行动纲领》和《北京宣言》，大会秘书长蒙盖拉夫人庄严宣告：纲领是强有力的，我们终于取得了成...     

社区防灾减灾能力培育

2009年《中国的减灾行动》白皮书中明确提到要加强社区减灾能力建设,开展社区减灾工作,提高社区防灾减灾能力。本文试图在系统论指导下,对社区防灾减灾能力进行系统分析,总结出适合我国国情的社区防灾减灾能力培育途径。     

把防灾减灾融入“五大建设”的各方面和全过程

十八大报告提出了“加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力”的任务,同时要求把这项工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面和全过程。按照笔者的学习理解,加强体系建设、提高防御能力、融入“五大建设”的各方面和全过程,这三条为我们今后进一步做好防灾减灾工作指明了前进方向、提出了奋斗目标、描绘了美好蓝图,是指引我们在新形势下夺取防灾减灾事业新胜利的政治宣言和行动纲领。     

山东汶上：创新形式丰富“防灾减灾宣传周”

2013年5月6-12日“防灾减灾宣传周”期间，山东省济宁市汶上县减灾委员会在全县范围内集中开展了防灾减灾宣传活动。汶上县民政局、地震局、教育局、应急办等成员单位在各活动会场向群众宣传防灾减灾知识，接受群众资询，展出防灾减灾知识图板300余张，发放《防震减灾知识读本》等宣传资料5000多份，印制《防灾减灾知识》、《防灾减灾从我做起倡议书》等宣传材料1．2万余张，悬挂防灾减灾宣传横幅130多幅，组织5万余人次收看防灾减灾科教片，     

中国减灾：实践与展望

中国开展减灾工作的实践中国开展减灾工作的主要做法是:一、将减灾纳入国家发展规划和社会政策。1998年,中国政府制定了《中华人民共和国减灾规划(1998—2010)》,确定了国家减灾的