基层群众对村级换届存在“五忧”、“五盼”

今年是村“两委”换届年。目前换届在即，选民对村“两委”选举工作有何担忧、对新的当家人有啥期盼呢？带着这个问题，笔者近期调查走访了一些基层党员干部和农民群众，实地了解到他们对本次村“两委”换届工作存在的“五忧”、“五盼”：     

夯实村“两委”换届基础

襄阳市襄城区委结合今年即将开展的村“两委”换届工作，坚持提早谋划、提前行动，把各项工作做在前面，提前选优配强村党组织书记，为村“两委”换届夯实基础。     

强筋健骨夯基础

抓班子，选配群众“主心骨”。以村（社区）“两委”换届为契机，通过实行村“两委”班子“两推一选”、“公推直选”等民主选举，选好配强村（社区）“两委”班子。大力实施“村组干部能力素质提升”工程，利用成人教育的教学资源，对全县40岁以下，中专及以下学历村“两委”干部开展成人高等学历教育，培养造就一批高素质的基层干部队伍。明确村党组织书记第一责任人的职责，重点解决“谁来抓、抓什么、怎么抓”等问题。完善村干部绩效考核办法，实施“治瘫工程”，加大“第一书记”选派力度。     

清基固基护航村“两委”换届

今年以来，鄂州市抓住开展第二批党的群众路线教育实践活动的机遇，着力实施以“三个三”为主要内容的农村基层组织清基固基工程，为村“两委”换届打牢筑实基础。     

谭联学回村记

2005年秋天，巴东县溪丘湾乡麦丰湾村“两委”即将换届。党员和群众在酝酿村干部人选时，有人提出，把谭联学请回来“主政”。这一建议得到党内外赞成，也引起一阵热议。     

用村干部的辛苦指数换来群众的幸福指数

村“两委”换届后．面对广大党员群众的期望和新的发展机遇．新任村干部如何开好局、迈好步，切实担负起引领农村经济社会发展的重要职责。笔者认为，首先要强化四种意识。     

村级换届,“换”出乡村振兴新气象

乡村振兴,关键在人,选好“领头雁”,建强农村战斗堡垒尤为重要。2021年,全国各地陆续开展村级换届。相较于以往,此次换届有其特殊之处,例如村(居)“两委”班子每届任期由此前的3年改为5年。     

全周期培训提升“两委”素能

2021年是村(社区)“两委”班子一换管五年的首次换届,任期与巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期高度融合,加强村干部队伍建设关系到党和国家各项工作的落实。面对新形势新要求,加强新一届村(社区)“两委”班子素能提升.     

换届考察组成员也需考察

今年是换届年，各地都把换届的焦点集中在监督和遏制买官卖官、跑官要官、拉票贿选等行为上，却很少有人关注影响换届公信度的关键人物——换届考察组成员。他们在换届中对拟任官员进行考核考察和监督，在干部的选任中起到举足轻重的作用。可是谁来考察换届考察组成员呢？     

大力实施“回归村官工程”

今年以来，安陆市结合软弱涣散党组织整顿和村“两委”换届准备工作，大力实施“回归村官工程”，以乡土能人、外出务工经商人员、复员退伍军人、优秀大学生村官为重点，员、复员退伍军人、优秀大学生村官为重点，进行全面摸排和登记造册，建立“回归工程”信息库，将村级各类在外能人纳入信息库培养管理。     

“四个行动”开新局

近日来,竹溪县深入开展暖心行动、传承行动、育能行动、清风行动等“四大行动”,统筹做好村“两委”换届“后半篇”文章,进一步统一思想、凝聚合力,推动新一届村干部展现新面貌,奋力开创乡村振兴新局面。     

父老乡亲的孝顺儿

有人把村官比作父母，可潜江市园林办事处马家台村党支部书记张高峰。则把自己当作父老乡亲的儿子。他兢兢业业做实事，倾心竭力为大家谋福祉。2009年，张高峰在“两委”换届中被推举为一把手。当时，账面资金持平，着手经营与开发举步维艰。     

以“五个坚持”做好“两委”换届

村(社区)"两委"换届工作启动后,武穴市认真部署、稳妥推进,全市281个村和55个社区"两委"换届圆满收官,为全面建成现代化港口城市、冲刺全国"百强县"提供坚强基层组织保证。扛牢责任,坚持把党的领导作为主线贯穿全程。武穴市委将村级换届作为重要工作抓在手上,召开5次常委会专题研究。     

恩施市：大幅度提高村干部待遇

今年村“两委”换届前．恩施市委组织部调研了解到：全市村定补干部主职月工资在550元至700元之间．副职在450元至600元之间，其工资水平与工作付出不对等。为适当提高村干部待遇．恩施市委决定按核定职数和主职1000元／月、     

以“五个坚持”做好“两委”换届

村(社区)"两委"换届工作启动后,武穴市认真部署、稳妥推进,全市281个村和55个社区"两委"换届圆满收官,为全面建成现代化港口城市、冲刺全国"百强县"提供坚强基层组织保证。扛牢责任,坚持把党的领导作为主线贯穿全程。武穴市委将村级换届作为重要工作抓在手上,召开5次常委会专题研究。     

马龙农村“党员活动中心户”模式

2004年马龙县在农村“两委”换届后．按照中共云南省委、曲靖市委对农村基层组织机构设置变更的要求，把原村党支部改设为村党总支，所属村党小组改设为村党支部。针对新设立的村党支部普遍存在无活动场所、无活动时间、无工作经费、无学习内容、无管理机制等“六无”难题，以村党支部阵地建设为突破口。每个村党支部设立1个“党员活动中心户”．解决了农村党员活动难开展的问题。     

村庄派系与贿选行为——以H村村委会选举为例

村民委员会选举中的贿选行为是村庄派系利益博弈的产物，村庄派系既是贿选的始作俑者又是贿选的操纵主体。派系核心精英或竞选者通过组织竞选“班子”和成员分工、秘密调查和确定贿选对象、选择贿选方式和宣传动员、实施贿选和投票监控等一系列环节来完成贿选过程。在这一过程中他们利用相关法律制度某些漏洞和村庄文化网络关系来规避法律制度的调整和约束。所以完善相关法律制度和强化农村民主素质教育是治理贿选行为的关键。     

“四心”并用换出新气象

2021年以来,鹤峰县把做好村(社区)"两委"换届工作摆在突出重要位置,坚持"四心"并用,坚持高起点谋划、高站位推动、高标准实施换届工作,有力确保换出新班子、新气象、新作为。精心选,下好换届先手棋。以乡镇党委、党委书记和党委班子成员名义联系在外能人142人,成功进入村(社区)"两委"班子36人,其中担任村(社区)党组织书记7人。     

村级“两委”一把手“一肩挑”面临的闭题分析——对青岛即墨市村级“两委”交叉任职的调研分析

推行村级“两委”交叉任职，村书记、主任“一肩挑”领导体制，是推进农村基层组织建设的一项制度创新，有其合理性和可行性。但是，“一肩挑”本身在实践中的潜在问题也是不可回避的，“两委”成员实行交叉任职，“一套人马，两块牌子”容易导致党政职责不分；“两委”班子一把手实行“一肩挑”，“党政权力集于一身”容易滋生权力腐败；“两委”班子由一人唱主角，“分身乏力，顾此失彼”容易损害班子整体功能等。因此，村级“两委”换届选举结束后，围绕如何扬长避短，科学规范“一肩挑”运行机制，是摆在我们面前一个现实而紧迫的重要课题。结合“一肩挑”的运行特点，针对可能出现的潜在问题，我们应着力加强制度设计，坚持以制度规避矛盾，以制度规范运行，以制度提高效率。     

社会主义新农村建设中封建思想文化对基层组织的影响

在建设社会主义新农村中，村“两委”起着战斗堡垒的作用，在我国农村中，村“两委”领导权，决策权和选举权争斗的背后，是封建思想文化中封建专制、家长制、“为民做主”等思想观念的作崇，消除封建思想文化的影响，整合农村基层“两委”组织的合力，推动农村民主政治发展，是建设社会主义新农村的一项重要任务。