西部大开发“重点突破战略”简论

西部大开发已被确定为中国下个世纪经济发展的大战略、大思路。西部大开发必须实行“重点突破战略” ,即要把大开发定位在寻找某些能够实现快速、有效开发的重点产业和区块突破上 ,通过重点带一般 ,由局部到全局 ,实现西部地区的整体性开发和发展。这一战略突破口的定位 ,首先要以西部经济结构条件为背景 ,主要开展适应西部经济发展客观要求的项目的试验和研究 ,使其成为西部开发的典示范。其次在工作重点上要着力抓好西部发展面临的重点、难点经济任务的解决。重点突破战略应具有战略的系统性 ,即要建立起一个“多维重点相配套的立体系统推进模式”。重点突破战略的“突破”推动手段 ,主要应靠政府 ,特别是中央政府。     

深入实施西部大开发战略背景下重点产业的选择——以贵阳为例

在产业发展过程中，政府在经济发展的不同阶段都会制定与产业相关的各种政策鼓励重点产业的发展。政府选择重点产业动因是重点产业能支撑经济快速发展，能引导产业结构的调整，能发挥区域比较优势，能代表产业发展方向。结合国家深入实施西部大开发战略背景，选取7个指标基于SPSS对重点产业发展的比较优势进行实证分析。以贵阳市为例，指出重点产业选择的基本方向并提出相应的政策建议。     

选准着力点实现新突破--推进西部开发的再思考

本文集中分析和阐明了进一步深化西部大开发的两大关键问题 :一是进一步推进和深化西部大开发的着力点问题 ,主要涉及产业开发着力点、赶超战略着力点和大开发目的性及其着力点等等。二是推进和深化西部大开发迫切需要实现的“四大突破” ,即 :传统体制和观念、传统的大开发框架与模式、传统的分配激励机制和传统开发区域界限等等。     

新一轮西部大开发需要建立良性循环的投融资模式

西部大开发战略实施以来,国家给予了西部大量财政和银行信贷的支持,但迄今为止,西部地区还没有建立良性循环的投融资体系,在新一轮西部大开发过程中,西部地区发展面临的最大难题依然是资金瓶颈。西部投融资如何实现从政府主导型开发模式向市场主导型模式的转变,事关新一轮西部大开发的成败。     

西部大开发的人才战略定位

人才战略是西部大开发战略的首位,只有使西部成为人才集聚的高地,才能产生推动经济与社会发展的巨大力量。本文提出了西部大开发的三种人才战略:后发战略,即通过借鉴其他国家和地区人才战略的成功战略,实现超越式发展;双赢战略,即加强与东部沿海地区的交流与合并,实现人才资源共同培养和开发;非均衡发展战略,即在人才的问题上采取重点突破、优化人才资源配置的策略。     

推进“两化”互动 建设“绿道沐川”

2011年，沐川县委、县政府紧紧围绕“重点建设招商年”工作主题，坚持科学发展，加快转变发展方式，团结带领全县人民，进一步解放思想，抢抓新一轮西部大开发战略机遇，在加快推进“两化”互动中，     

西部大开发的模式选择

西部大开发战略是邓小平两个大局战略思想的重要体现,是实现我国现代化建设第三步战略目标的必然要求.按照江总书记关于西部开发要有新思路的指导思想,总结国内外区域经济开发的经验教训,在西部开发中运用市场规律坚持自下而上的开发模式,摒弃等靠要的思想,把中央的支持和地方的主观能动性有机地结合起来,是成功地实施西部开发战略的关键.我们应该抓住机遇,迎接挑战,正确处理方面的关系,为西部大开发战略的实施创造良好的条件.     

西部大开发与教育产业化分析

教育在实施西部大开发战略中具有重要的地位和作用。教育产业化是加速西部地区人力资本形成，增强西部经济竞争实力的必要手段；教育产业化是西部、特别是陕西省比较优势的充分发挥，这样有利于充分地开发、利用教育资源，早日实现赶超战略；在“过剩经济”到来的今天，教育产业化将创造出新的需求热点，从而成为西部地区新的经济增长点；教育产业化将使教育本身适应知识经济的要求，有力推动西部地区高新技术产业的发展。     

论西部大开发战略和甘肃非公有制经济的发展

西部大开发战略为甘肃非公有制经济的发展提供了良好的机遇。甘肃非公有制经济的发展又会进一步促进西部大开发。通过对西部大开发与甘肃非公有制经济辨证关系的分析 ,认为非公有制经济在甘肃经济大开发中具有重要作用 ,藉此提出甘肃借西部大开发推动非公有制经济快速发展的对策建议     

将甘肃设立为西部大开发生态文明试验区

《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中指出，甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道，是黄河、长江的重要水源涵养区，是多民族交汇融合地区，是中原联系新疆、青海、宁夏、内蒙古的桥梁和纽带，对保障国家生态安全、促进西北地区民族团结、繁荣发展和边疆稳固，具有不可替代的重要作用，提出了将甘肃努力建设成为工业强省、文化大省和生态文明省的战略目标。因此，甘肃应按照党和国家建设生态文明的总体要求，抢抓国家进一步推进西部大开发的战略机遇和国家进一步支持甘肃经济社会发展的政策机遇，申请将甘肃设立为西部大开发生态文明试验区，并以此为载体，全面推动思维方式、生产方式、生活方式向生态化方向发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。     

着力构建云南特色现代农业产业体系

2011年底召开的云南省第九次党代会分析认为。未来5年是云南全面建设小康社会的关键期，是加快转变经济发展方式的攻坚期，是扩大对内对外开放的黄金期，是深入实施西部大开发战略的加速推进期，必须全力推动科学发展、和谐发展、跨越发展。要走出具有云南特点的科学发展、和谐发展、跨越发展新路子，应该着力构建云南特色现代农业产业体系。     

新一轮西部大开发的产业组织模式探索

新一轮西部大开发提出了经济、社会、环境三者协调发展的目标。文章分析了这一目标对西部产业发展的要求,指出促进产业组织优化、加快现代产业体系建设是西部地区提升经济水平、促进民生建设、保护生态环境的必然选择。在分析比较了循环经济和产业集群组织模式的各自优缺点之后,提出了通过产业集群和循环经济的有机结合、发展循环产业集群,是新一轮西部大开发的产业组织模式的最优选择的观点。     

泵索沿边开放新模式当好桥头堡建设排头兵

云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市，是云南沿边开放时间早、开放程度高、开放基础较好的地区之一。2010年《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》和2011年《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》中，都明确提出了建设瑞丽重点开发开放试验区的任务。中共云南省委、云南省人民政府高度重视瑞丽重点开发开放试验区建设，于2011年5月30日在瑞丽市正式启动了瑞丽重点开发开放试验区建设。加快建设瑞丽重点开发开放试验区，是党中央、国务院作出的重大部署，是落实西部大开发战略的重大举措，     

加快推进永胜特色新型工业化

加快推进新型工业化，是县域实现跨越式发展的重要途径，也是做大做强县域经济的必然抉择。云南省永胜县应当坚持“振兴工业强实力”战略，紧紧抓住深入实施西部大开发和云南“两强一堡”建设战略机遇，打造一批特色重点行业，加快特色新型工业化进程。     

西部大开发要处理好的几个关系

西部大开发战略走过10年的开发历程，取得了举世瞩目的辉煌成就。西部地区呈现出经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定，各项事业快速发展的喜人局面。实施西部大开发战略是一项长期艰巨的历史任务，10年突破再出发还面临许多亟待解决的矛盾和问题。笔者认为，西部大开发要取得更大的突破，要重点处理好以下几个关系。     

美国西部开发对我国西部大开发的启示

从经济学的角度来看,美国的西部开发是成功的,它为落后地区的经济开发提供了许多有益的经验,也留下了一些值得重视的教训。借鉴美国在西部开发中的一些成功经验,对推进我国西部开发具有一定的参考价值:要按市场经济的规律性去运作;政府政策有助于推动西部大开发进程;发展高新技术产业;做好环境保护规划。     

推动滇中地区高新技术产业发展

滇中地区是我国西部大开发的重点地带，是中国连接太平洋、印度洋的陆上枢纽，也是中国面向东南亚、南亚开放的核心区域。同时，它更是云南经济社会发展的龙头。推动滇中地区率先发展，是把云南建设成为面向西南开放重要桥头堡、提升我国沿边开放战略的新要求，是深入实施国家西部大开发战略的新任务，对于加快建设富裕民主文明开放和谐云南的进程具有十分重要的战略意义。     

论西部大开发中政府管理模式的建构

西部大开发的内外环境凸现了政府发挥作用的责任，在实施西部开发战略过程中，必须要同步推进政府管理模式的创新，探讨开发过程中政府具体管理模式的构建。     

西部大开发的制约因素及战略措施

本文从分析西部大开发的主要制约因素—结构问题入手,指出经济要素关联度低,产业层次低,企业结构不合理,所有制结构不合理是制约西部经济发展的主要因素;同时还阐述了西部大开发面临的机遇和困难,并从制约因素入手,提出一系列战略措施,如以国家政策营造良好的宏观环境,实施多元化的产业发展战略,梯度推移与点轴开发战略,调整所有制结构,实现国有企业制度创新等,突出了大开发中政府行为的作用,以促进西部大开发战略的顺利进行。     

西部大开发与乡镇企业发展机遇

为了加快西部地区的发展,党中央决定实施西部大开发战略,以缩小东西两地区的差距,使我国经济平衡、协调发展。西部大开发战略对西部地区经济发展是难得机遇,对西部地区乡镇企业的发展更是千载难逢的机会。 一、西部地区与东部地区乡镇企业的差距进一步扩大 1998年全国乡镇企业在宏观环境极其严峻的情况下,通过改革调整,转换机制,加强管理,继续保持了良好的发展态势。