当前审判委员会工作中存在的问题及对策

审判委员会是人民法院内部对审判工作实行集体领导的组织。①《人民法院组织法》第１０条规定：“各级人民法院设立审判委员会，实行民主集中制。审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。”审判委员会制度是我国司法制度的一...     

建议取消审判委员会

1979年7月1日第五届全国人大二次会议通过，1983年9月2日第六届全国人大修订的（中华人民共和国人民法院组织法）第11条规定“各级人民法院设立审判委员会，实行民主集中制。审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑谁的案件和其他有关审判工作的问题。地方各级人民法院审判委员会委员，由院长提请本级人民代表大会常务委员会任免；最高人民法院审判委员会委员，由最高人民法院院长提请全国人民代表大会常委会任免。各级人民法院审判委员会会议由院长主持，本级人民检察院检察长可以列席。”根据该条的规定，各级审判委员会的职权…     

从刑事审判看审判委员会的现状与改革

《中华人民共和国人民法院组织法》第11条规定：“各级人民法院设立审判委员会，实行民主集中制，审判委员会的任务中总结审判经验，讨论重大的或者疑难案件和其他有关审判工作的问题。”十余年来，审判委员会作为审判组织的一种，发挥上述三种职能作用，在人民法院审判工作中起了重要作用。但是随着经济的发展，大量新类型案件不断出现，审判人员素质的提高和各种诉讼法规的颁布、修正，现行的关于审判委员会职责、组成等规定已不能完全适应日趋复杂的审判工作需要，因而很有必要对审判委员会制度加以改革。以下只从刑事审判方面探讨审委会…     

审判委员会“审批案件”制度应予取消

按照人民法院组织法的规定,各级人民法院设立审判委员会。审判委员会的任务有三:一是总结审判经验,二是讨论重大的或者疑难的案件,三是讨论其他有关审判工作的问题。可是,在长期的审判实践中,"审批案件"已成为人民法院审判委员会的"主要任务"。针对这一现状和审判委员会在"审批案件"过程中存在的诸多问题,作者认为,为了有效地实现"公正与效率"的世纪主题,人民法院审判委员会"审批案件"制度应予取消,相应地应强化合议庭和独任审判员的职权,并建议尽快修改法院组织法,重新明确审判委员会的职责和议事规则,对审判委员会的人员组成及回避制度的执行、讨论案件的范围、条件和规则、启动审判委员会讨论案件的程序、经审判委员会讨论案件的裁判文书的署名等,提出了自己的见解。     

基层法院审判委员会运作过程中几个值得探讨的问题

审判委员会是受人民委托,代表国家行使权力的组织,是人民法院开展审判工作的重要组织形式。在新形势下,各级法院审判委员会,尤其是基层法院审判委员会在实际运作过程中,逐渐显露出一些     

基层法院审判委员会制度改革之思考

审判委员会作为法院审判组织的重要组成部分,它的任务是总结审判经验,讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。长期以来,审判委员会在保证审判质量,实行审判民主,提高人民法院审判水平等方面,发挥了无可替代的重要作用。但是,近年来,随着我国司法制度改革的不断深入和合议庭作用的有效发挥以及法官素质的逐步提高,现行审判委员会工作机制存在的问题和不足也日益显现。部分法院尤其是基层法院在审判委员会组织、运作方式等实际操作层面存在的许多问题,已经不能适应以追求司法公正与效率为目标的审判机制,阻碍了司法改革的顺利进…     

审判委员会讨论决定个案制度的缺陷

审判委员会制度是我国审判制度的一大特点。《人民法院组织法》第１１条规定：“各级人民法院设立审判委员会,实行民主集中制。审判委员会的任务是总结审判经验,讨论重大或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。”从司法实践来看,人民法院审理的大部分案件都要经过审...     

审判委员会讨论决定第一审案件之举不妥

<正> 根据法院组织法第11条规定,审判委员会的任务是总结审判经验,讨论重大的或疑难的案件和其他有关审判工作的问题。作为人民法院内部的集体领导组织,总结审判经验,讨论与审判有关的问题无可厚非,实践证明也是有效的。但对于审判委员会讨论重大、疑难案件的职能则值得研究斟酌。我认为,除了根据审判监督程序,对已经发生法律效力的裁判发现确有错误,应当由院长提交审判委员会讨论决定是否再审之外,对于审判委员会讨论决定第一审重大、疑难案件的职能应予否定。理由如下:     

关于完善审判委员会工作制度的思考

审判委员会是人民法院内部对审判工作实行集体领导的审判组织。它集中了各法院法律、政策水平高、经验丰富的审判人员,负责总结审判经验,讨论决定重大疑难案件和其它有关审判工作的重要问题。司法实践表明,审判委员会体现了民主集中制原则,在避免发生冤假错案、提高办案质量方面发挥了积极作用。但是由于主客观方面多种因素,在审判委员会日常工作制度上也暴露出一些亟待解决的问题,主要表现在:     

充分发挥审判委员会职能作用 切实提高法院审判质效水平

审判委员会制度是一项独具中国特色的司法制度。《人民法院组织法》规定,其＂任务是总结审判经验,讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。＂2010年1月,最高人民法院印发《关于改革和完善人民法院审判委员会制度的实施意见》,再次肯定审判委员会在总结审判经验,指导审判工作。     

论审判委员会制度的改革与完善

随着社会主义市场经济发展和完善，法院在社会生活中扮演终极栽判者的角色愈加突出和重要。审判委员会作为法院内部的最高审判组织，其作用为社会所瞩目。但从审判委员会制度创设以来的实践来看，确有一些弊端不断显露出来，实有必要进行改革与完善，笔者试从这方面作一探讨。审判委员会最早设立于1979年。该年颁布的《人民法院组织法》第11条规定：最高人民法院地方各级法院设立审判委员会，负责讨论疑难案件及其他重大事项。审判委员会委员由同级人大常委会的决定任命，审判委员会实行民主集中制原则。该条对审判委员会议事规则、职权、委…     

刑事审判组织的权与责

<正> 一、刑事审判组织权责现状我国刑事诉讼法和人民法院组织法规定,人民法院审判刑事案件,除自诉案件和其他不需要侦查的轻微的刑事案件可由审判员一人独任审判外,应当由审判员或审判员和人民陪审员组成合议庭进行。各级人民法院设立审判委员会,实行民主集中制。审判委员会的任务是总结审判经验,讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。法律赋子刑事审判组织的职权,是对刑事案件的审理和判决权。审判实践     

审判委员会要成为审判业务的权威

审判委员会要成为审判业务的权威编辑同志：各级人民法院的审判委员会，应当由法院内部精通审判业务的人员组成，这是由审判委员会的组织性质和工作任务所决定的。然而，现在不少法院，特别是基层人民法院，在决定审判委员会委员人选时，不是根据审判业务水平，而是根据他...     

论改革审判委员会制度

一、我国审判委员会制度不合理的现状我国审判委员会制度不合理的现状是指我国各级人民法院审判委员会制度中不合理的客观实际情况。具体表现在以下几个方面：（－）委员配置缺少依据委员配置是指审判委员会应配置的人数以及应由什么人担任审判委员会委员的问题。缺少依据是指目前我国的刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法三大诉讼法典对此没有作出明确的规定。现实中各法院不规范的做法主要表现在：第一，委员人数不一，有些法院审判委员会委员三、五人，有些妇、九人，有些包括全部庭室负责人、正副院长在内达十多人。第二，审判委员会由…     

司法行政化与上下级法院关系重塑——兼论中国司法改革的“第三条道路”

一、问题 :制度理想与现实流变对于上下级法院关系 ,我国《宪法》第 12 7条第 2款明文规定 :“最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作 ,上级人民法院监督下级人民法院的审判工作”。《人民法院组织法》第 17条也有“下级人民法院的审判工作受上级人民法院监督”的规定。很明显 ,我国现行司法体制的理想 ,是要将上下级法院关系界定在“监督与被监督”的框架中 ,从而有别于上下级行政机关的“领导与被领导”模式。然而 ,在“司法行政化”的宏观背景中 ,这一制度理想发生了诸多现实流变 ,主要表现在以下几方面。(一 )司法…     

检察长列席法院审委会制度应进一步规范和完善

《人民法院组织法》第11条规定：“各级人民法院审判委员会会议由院长主持，本级人民检察院检察长可以列席。”法律的这一规定是基于检察机关在国家权力分配中的定位即法律监督，“检察官的职责不单单是在于刑事被告之追诉，并且也在于‘国家权力之双重控制’。”检察长列席同级法院审判委员会这一制度，是中国司法制度的特色之一，是实现审判监督方式多元化的一个方面。     

试谈提高审判委员会讨论案件的质量问题

在人民法院中设立审判委员会,并赋予它讨论和决定重大、疑难案件的职权,是我国人民司法制度的一大创举。这一制度是由我国的国情和宪法原则所决定的,也是人民司法传统经验的总结。审判委员会在法院审判活动中的这种关键作用,使我国的司法制度彻底摆脱了法官独立审判的旧模式,创立了     

管辖权不能随意转移

依据（民事诉讼法）的规定，我国各级人民法院都有管辖第一审民事案件的权限。但是，案件影响有大小之别，不同级别的人民法院所担负的审判工作任务和审判力量的配置也不同。为了保证案件审判质量和各级法院更好地完成审判工作任务，（民事诉讼法）设立级别管辖一节，明确划分各级人民法院受理第一审民事案件的分工和权限。各省高级人民法院依据（民事诉讼法）级别管辖的规定，根据本省经济发展状况，分别规定了本省基层法院和中级法院受理一审民事案件的界限。其中对有诉争标的案件，以一定的诉争金额为划分管辖的依据，让（民事诉讼法）关…     

完善合议制度 确保司法公正——对全省法院落实合议制度情况的调查

一、全省法院落实合议制度的基本情况 近年来,全省各级法院围绕完善合议制度,积极探索,大胆尝试,逐步建立了以审判长为主导的合议庭运行机制,初步形成了公正、高效、廉洁、文明的审判运行机制。 (一)还权于合议庭,逐步强化合议庭职责。 近年来,全省各级法院按照《人民法院五年改革纲要》的要求,通过限定和规范院长、庭长审批案件权限,严格审判委员会研究案件范围,限制向上级法院请示汇报案件的类型,减少庭务会、扩大合议庭、审判长会议研究案件的习惯做法等方式,逐步还权于合议庭,保证合议庭审理权和裁判权的完整统一,初步实现了院长、庭长从审批案件到担任审判长审案,审判委员会开始从主要研究案件到总结审判经验,对审判工作中带     

浅谈基层法院司法统计工作存在的问题及对策

人民法院的司法统计是人民法院一项重要的调查研究工作。法院司法统计工作主要是指对审判工作所产生的各种数据以及与之相联系的其他社会现象方面的数据进行收集、整理、提炼、分析的过程。司法统计是人民法院掌握审判工作情况、总结审判工作经验、调整审判活动运行的重要依据，它对改进审判工作，更好地适应社会主义法治化建设的需要，具有重要的作用。