人民政协协商民主制度发展的三维度视角

从人民政协协商民主的实践及其制度建构的价值诉求看,人民政协协商民主已成为中国民主政治生活的基本形态之一、政府决策过程的必经程序、加强执政党执政能力建设的重要途径。健全人民政协协商民主的制度和机制,亦应该从这三个维度上把握。如此,可使人民政协的协商民主获得程序化制度化理性化的发展。     

推进政协协商民主的探索与实践

<正>协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。常州市政协积极探索实践,丰富完善专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、重点协商和基层协商等协商形式,探索建立工作机制和制度,努力推进协商民主制度化建设。一、积极开展多种形式的协商实践专题协商根据"把政治协商纳入决策程序,就重大问题在决策前和决策执行过程中进行协商"这一原则,积极寻求与党委、     

协商民主价值初探

党的十八大报告指出,社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。协商民主除具有提升公共决策合法性及品质等一般价值之外,在中国特色社会主义实践的土壤中,还具有提升我国政治合法性、促进和谐社会建设、推进民主政治发展等特定价值。     

试论中西方协商民主的区别与联系

协商民主是20世纪后期西方民主理论研究的新转向,近年来中国学术界开展了大量有关协商民主的研究。需要注意的是,西方学者所探讨的协商民主与中国政治制度层面的协商民主并非同一对象。本文回顾了西方协商民主与中国协商民主概念提出的过程,认为中西方协商民主在概念内涵、兴起的实践基础、理论地位、协商的制度与形式以及参与主体的平等性等方面存在差异,但二者在价值追求与实践功能等方面也有契合之处。针对中国协商民主的现状,提出了推动中国协商民主进一步完善的建议。     

新生代农民工参与政府公共决策的困境与机制重构——以协商民主理论为视角

协商民主理论视野中公共决策的"公共性"强调决策过程应该以民主价值为依归,集中表现为公共决策应该以公民参与为核心。现实中作为弱势群体的新生代农民工,由于参与公共决策过程的制度设计不完善、传统行政文化的限制、公共决策相关信息的不对称和新生代农民工的主体素质的影响,他们参与公共决策的机会并不多见,处于种种困境之中。协商民主理论从观念层面和制度层面对于我国新生代农民工参与公共决策提供了重要启示,要求从我国实践层面出发,增加公共决策过程中的协商性。     

协商民主与和谐社会的建构

在中国社会转型期,我们遇到了许多社会问题,如何解决这些问题,是摆在我们面前一个时间紧迫的任务.我们认为,协商民主是解决这些问题的最佳方式.协商民主具有平等性、公开性、包容性和参与性等特征.而中国社会的现实环境与实施协商民主的条件要求是一致的.协商民主理论虽然是20世纪80年代由西方学者提出,但是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的协商民主实践要远远早于这个时间.协商民主在中国的成功实践已经包括从微观环境到宏观环境的整个过程.     

在青少年群体中推进协商民主广泛多层制度化发展

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,特别是关于推进协商民主广泛多层制度化发展的系列部署,给市政协社会和法制委员会青少年工作小组的协商民主实践提出了新的要求。新形势下,要不断探索任青少年群体及相关领域推进协商民主广泛多层制度化,从制度上保障协商结果有效落地,使关乎青少年群体的各项决策和工作更好顺平民意、合乎实际。     

政治调节视角下新时代协商民主对传统民本思想的传承与发展

新时代协商民主作为人民民主的重要形式拥有丰富的思想渊源。传统民本思想在权利主体、政治关系、实现机制中展现着政治调节的历史积淀。基于民本思想的政治调节特性,搭建民本思想与新时代协商民主契合沟通的桥梁是社会主义协商民主创造性发展之根本。新时代协商民主相对于民本思想,实现了集体主义到个体主义;等级固化到平等包容;统治机制到社会治理的横向跨越。因此,推动我国新时代的协商民主建设既要传承民本思想中符合时代性建构的政治调节价值,另一方面也要输入当代政治价值,发展现阶段协商民主的新价值。     

人民政协与协商民主——从政治协商到广泛多层制度化协商的历史实践与重大意义

<正>"两党合作"到"多党合作"——生动的历史实践为协商民主奠定了坚实的基础"协商建国"到"协商治国"——协商民主是人民政协的鲜明特色和巨大优势"政治协商"到"协商民主"——人民政协的制度创新与制度建设为完善协商民主制度积累了丰富经验协商民主就是在公共协商过程中,公民平等地参与讨论,自由、公开地表达意见,通过认真、理性的思考和审视,形成共识,做出合理的选择,赋予立法和决策合     

他山之石

太原市政协积极探索协商民主新途径近年来,山西省太原市委、市政府、市政协针对践行"协商民主"制度及公民有序政治参与机制进行了卓有成效的探索。比如双月座谈会制度,从1989年建立至今已坚持20多年。市委的重大决策、政府工作报告、人事调整等大多都要通过双月座谈会的形式,提前与政协和党外人士协商,听取意见和建议,并认真研究、吸     

使基层协商民主更好的运转起来——观念更新、利益兼容与治理绩效累积的三位一体

经过长期的演化与发展,基层协商民主已经成为了地方治理中的常态,制度化的痕迹日渐明晰。然而,基层协商民主的实践存在着分化,差异在于制度化的程度,制度形成的规则是否成为了基层协商民主日常生活的一部分,成为生活习惯与生活方式。进一步理顺基层协商民主的内在联系,发挥基层协商民主的作用,拓宽基层协商民主的实践空间,需要回到基层协商民主成长的制度化路径,挖掘正式规则与非正式规则中的某些要素。因此,有必要建构基于价值导向、政策执行与结果绩效相统一的基层协商民主三位一体模型机制,强调观念更新、利益兼容、治理绩效累积是协商民主有效推进基层治理的结构性原因,使得基层协商民主更加有效地运转并朝着更加成熟定型的方向发展。     

立法协商新常态:广泛、多层、制度化

西方选举式民主的制度精髓——"多数决",因不利于兼顾少数群体诉求而显现出功能困境。1980年,美国政治学教授约瑟夫·毕塞特提出"协商民主"概念,旨在鼓励参与、表达与倾听,进而在全社会养成理解、宽容和妥协的民主精神。他强调政府应以更加平等、公正的心态对待分歧与差异。通过对话、讨论等过程,使决策更符合实际。协商民主在中国的实践并不晚于西方。在中国共产党的领导下。从新民主主义革命时期的"三三制"民主政权,到1949年中国人民政治协商会议在北平举行,见证了协商民主在中国形成和推开。改革开放后,协商式民     

协商民主语境下的乡村治理研究

协商民主被有的学者概括为一种治理机制,内在的包含了"合作、互动、公开"等民主治理核心要素。而乡村治理作为国家治理现代化背景下的底层微观设计,与协商民主之间存在着天然的耦合性。因此,厘清二者之间的关系,有利于协商民主理论更好的服务于乡村基层治理实践。针对当下我国乡村治理过程中存在的乡政村治共谋化价值困境、精英治村丛林化功能困境以及普通民众原子化交往困境,我们需要从协商民主的现实语境出发进一步探讨乡村基层治理的发展之道,主要包括:以协商民主保障乡村基层治理的公开性;以协商民主提高乡村基层治理的互动性;以协商民主增强乡村基层治理的合作性。     

区域视角下协商民主的发展现状与制约因素——以绵阳市协商民主实践为例

协商民主是中国特色社会主义民主政治建设的独特优势,是党的宝贵经验和决策方式。不断推进社会主义协商民主理论与实践的发展,确保始终坚持协商民主实践的中国方向,必须以区域视角下当代中国协商民主的实践发展为基础。通过对绵阳市近年来协商民主实践发展的回顾和总结,探讨区域视角下协商民主在绵阳发展的现状和制约因素,为绵阳地区充分发挥社会主义协商民主的传统和优势提供问题依据。     

协商民主研究的共识和分歧

正协商民主实践在我国已经有几十年历史。厘清我国学者关于协商民主的共识和分歧,有助于深入理解我国协商民主的相关理论和政策。关于中国协商民主的共识和分歧一、内涵和基本特征内涵主要有两种:一是狭义理解,就是指政治协商制度,是制度化的民主机制,人民政协就是这种民主机制的体现。二是广义理解,是指在基本制度框架下,所有受到决策影响的行为主体,围绕着政治社会     

基层协商民主的现状分析与发展对策——以浙江省为例

基层协商民主是符合中国实际的重要民主形式。浙江省基层协商民主实践创新十分活跃,浙江省温岭市首创的"民主恳谈"制度,开基层协商民主之先河。杭州市"以民主促民生"的创新实践,把协商民主落实到人民群众的日常生活当中,为探索和构建协商式治理模式提供了有益的启示。目前基层协商民主的发展中还存在发展不平衡、制度化水平不足以及协商成果落实效果差等问题,展望基层协商民主的未来发展,必须进一步加强党的领导,建立统一的领导机构,进一步总结提升成功经验,强化省级层面的顶层设计和总体规划,进一步完善具体运行的制度机制,强化监督问责机制,优化协商主体能力,加强协商民主文化建设。     

协商民主制度与中国特色社会主义政治发展

健全社会主义协商民主制度，是党的十八大提出的一个重要新概念．是推进中国特色社会主义政治发展的战略谋划。协商民主的概念虽然提出于西方，但在涵义上与中国政治协商相通。提出健全社会主义协商民主制度，不仅具有中国意义，而且有着为人类政治文明提供世界经验的价值。民主是政治发展的核心问题，人民代表大会制度与多党合作和政治协商制度体现的选举民主与协商民主，构成我国社会主义民主的两种重要形式。在中国特色社会主义政治发展道路上，选举民主与协商民主都是不可或缺的重要资源．从一定意义上说，中国特色社会主义民主政治建设的更大优势在协商而不在选举。中国社会主义协商民主制度具有系统构造，其深刻性在于将协商民主从社会覆盖、工作向度、普遍要求和运作规范等方面得到提升．协商民主不再是一种单向度、窄渠道、小口径的实践形式，而成为社会政治生活和政治关系中具有全方位的制度系统和工作机制。协商民主作为一种形式载体，其政治生活的覆盖面、民意吸纳的包容性、参与范围的广泛性，需要得到有效的制度供给，需要形成规范运作的机制。     

浅议提案工作在协商民主中的作用

<正>中共十八大首次提出社会主义协商民主是我国人民民主重要形式,强调要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用,列举了政协"专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商"等形式。在基层,践行协商民主要注意这样几个要素:有能够表达并反映各方意见的参与者,有能够沟通上下与联系各方各界、形式各异的通畅渠道,有需要或必须协商的反映国计民生的重要内容,有能够收集到真实情况和睿智之言的效果,有对协商意见跟踪了解或反馈的机制。把握好这几个要素,协商民主的成效会愈加鲜明和凸现。从实践看,政协提     

十八大以来国内关于协商民主推进国家治理现代化问题研究述评

协商民主推进国家治理现代化是中共中央为承接全面深化改革时期"党领导人民有效治理国家"任务而做出的战略选择。党的十八大以来,国内学术界以协商民主与国家治理现代化的理论契合为出发点,对协商民主推进国家治理现代化的可行性、价值功能、问题与挑战以及完善路径展开了多维度的探索,并清晰地呈现了十八大以来学术界从围绕协商民主理论本身到在国家治理现代化背景下探究协商民主相关问题的理论转向,推动了当前协商民主实践和理论创新。     

协商民主视域下人民政协制度建设路径探讨

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,人民政协是我国协商民主建设的核心平台,其协商民主实践有力推动了当代民主政治的发展。当前,我国人民政协自身管理与整体协商制度仍不完善,是出现政协协商监督弱,协商成果难以被采用的重要因素。因此,需要通过创新协商民主理念,提高人民政协地位,改进政协管理制度,规范政协协商操作程序等,打造新型政协协商平台,充分发挥政协协商民主实践的效能,促进民主政治的持续发展。