认真执行代表职务 充分发挥代表作用

人大代表作为国家权力机关的组成人员,参加行使国家权力,管理国家事务,是通过执行代表职务实现的。因此,研究和探索人大代表如何有效地执行代表职务,充分发挥代表作用,对于民主法制建设和社会主义现代化建设具有至关重要的积极意义。一、从国家性质、历史使命、时代要求,认识人大代表执行代表职务的重大意义我国《宪法》和《代表法》规定:"社会主义制度是中华人民共和国的根本制度";"中华人民共和国的一切权力属于人民";"人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会";"全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员";     

进一步推动代表工作——纪念代表法颁布实施10周年

人民代表大会制度是党领导人民治理国家的根本政治制度,这一制度的本质特征是国家的一切权力属于人民。人民通过选举自己的代表组成国家权力机关来行使国家权力。人大代表的职责就是要集中反映人民的利益和意志,代表人民参与行使国家权力。为保证全国人民代表大会和地方各级人民代表大会依法行使代表的职权,履行代表的义务。发挥代表的作用,根据宪法。1992年4月3日七届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国全固人民代表大会和地方各级人民代表大会代     

人大代表的资格和任期(一)

1、如何理解人大代表是国家权力机关的组成人员?代表法第2条规定,全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。我们的国家是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,这种国家性质决定了只有人民才是国家和社会的主人。一切权力属于人民,这是我国国家制度的核心内容和根本准则。按照宪法和法律的规定,国家权力是由各级人大代表组成的各级人民代表大会行使,人大代表是人民经过民主选举产生,派往国家权力机关,代表人民参与行使国家权力     

人大代表的代表性问题

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(》以下简称“代表法”)第2条规定:“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。”代表法的这一规范是我们正确认识人大代表代表性问题的法律依据。显然,据此规范,人大代表应当代表人民的意志和利益,对人民负责。但究竟应当对全体人民负责还是应当对选民负责,宪法及有关法…     

基层人大代表履职现状的审视与思考

我国宪法第二条规定：＂中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。代表法也规定：＂全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参与行使国家权力。”     

努力提高人大常委会审议质量

地方各级人大常委会是人代会闭会期间的地方国家权力机关，肩负着对人民代表大会负责、对人民负责的重要使命，代表着本行政区人民行使宪法和法律赋予的国家权力。《宪法》规定，“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”。《组织法》规定，“常务委员会的决议，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过”。以上规定清楚表明，人大常委会是按民主集中制的组织原则构建起来的，是以常委会组成人员集体行使权力的方式履行工作职责的。从上述意义上说，开好常委会会议，提高常委会窜议质量，对各级人大常委会依法行使职权具有至关重要的作用。就此，浅谈如下几点体会。     

八大代表的职务和作用

一、人大代表在国家经济与社会生活中的地位 人大代表是人民行使国家权力的代表，是人民代表大会代表的简称。我国的一切权力属于人民，人民当家作主。但十三亿多人难以做到直接行使管理国家的权力，需要有一套与之相适应的、可以操作的途径和形式，需要一个代议机构，这就是由人民群众选举产生自己的代表，再由这些代表组成人民的代表机关，代表人民行使国家权力。在我国，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。     

浅谈联系代表工作

宪法规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民"。"人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"而各级人民代表大会的组成人员,则是由人民直接或间接选举产生的各级人大代表,人大代表是代表人民行使国家权力的主体。如何加强同代表联系,充分发挥代表的作用,需要从理论和实践的结合上加以研究和探讨。一、联系代表的必要性、重要性人大代表肩负着代表人民行使国家权力、管理国家事务的重大职责。人大及其常委会的立足之基     

吉林省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法

<正>(2013年11月29日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)第一章总则第一条为了保证本省各级人民代表大会代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关法律的规定,结合本省实际情况,制定本办法。第二条本省地方各级人民代表大会代表是本省地方各级国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权行使国家权力。第三条代表依照代表法及本办法的规定,在本     

不可忽视代表小组的作用

嘉峪关市人大常委会代表人事工委主任孙喜德撰文说,《代表法》明确规定各级人大代表都可依法组成代表小组,开展闭会期间的活动。这就使代表小组在地位上有法可依,在组织上名正言顺,在活动上顺理成章。实践证明,代表小组在坚持和完善人民代表大会制度,进一步发挥国家权力机关的作用方面,具有重要的地位和作用。首先,代表小组在地方国家权力机关的工作中,具有承上启下的地位。地方国家权力机关没有下属组织和单位,直接面向人民,依靠代表开展工作。代表小组是常委会联系代表的中介、联系人民的桥梁,起着承上启下的作用。权力机关形成的国家意志…     

当好人大代表 依法履行职责

我国宪法规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民根据民主集中制的原则，通过民主选举，产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并由人民代表大会选举产生国家行政机关、审判机关和检察机关．实现人民当家作主，行使国家权力。人大代表是人民代表大会的主体，“人民选我当代表，我当代表为人民。”这是履行代表职务的根本宗旨。     

人大代表的地位

<正>按照宪法和代表法的规定,各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员,即全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。全国和地方各级人大代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权,参加行使国家权力。人大代表的这     

关于地方人大常委会组成人员专职化问题的思考

地方人大常委会的任务越来越繁重,如何在现有基础上更进一步发挥人大常委会的作用?笔者认为实行委员专职化十分必要。首先,实行委员专职化有利于加强人大常委会的法律地位,行使当家作主的权力。地方各级人大常委会是地方国家权力机关的常设机关,宪法和法律赋予它多项职权,规定了地方各级人民政府、人民法院、人民检察院在代表大会闭会期间,向它报告工作,对它负责,并接受它的监督。由此可见,地方各级人大及其常委会的法律地位是所有本级国家机关中最高的。地方人大常委会通过充分行使法律赋予的职权,从而达到代表人民管理国家事务,行使当家作主的权力。然而,人大常委会在行使权力时会碰到许多专业问题,如适用议事程序知识、法律知识、经济学知识,等等。如果常委会     

人大代表不是评出来的

近读某报刊载的一篇文章 ,当看到“由于事迹突出 ,她被评为市人大代表”一句话时 ,不禁要问 :人大代表是评出来的吗 ?《代表法》第二条规定 :全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员 ,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表 ,代表人民的利益和意志 ,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权 ,参加行使国家权力。由此可见 ,人大代表是依法选举产生的 ,是一项有职有权的神圣的职务。上述错误…     

关于改进代表议案工作的探讨

目前,全国人大和地方各级人大代表议案工作存在的比较突出的问题是,代表提出的议案很多,而列入人大及其常委会会议议程的却很少。本文主要结合全国人大代表议案工作情况,谈一谈对改进代表工作的看法和意见。代表议案工作的意义和现状宪法第2条规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。""人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"宪法确立了人民代表大会制度是我国的根本政治制度,也确定了我国各族人民通过自己的代表掌握和行使国家权力。因此,人大代表既是国家权力机关联系全体人民的桥梁和纽带,又是国家权力机关的组成人员。代表依法提出议案,是他们行使代表职权,履行代表义务,发挥代表作用的一种法定形式。而审议和表决代表提出的议案,是人大及其常委会行使国家权力的一种法定程序,也是代表参与行使国家权力的一种法定程序。代表提出议案,人     

“罢免代表资格”一说不妥

根据《选举法》第43条规定,"全国和地方各级人民代表大会的代表,受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。"目前,各地的选区在表决罢免代表要求,人大常委会在审议通过罢免代表议案或发布公告中,常有"罢免代表资格"一说。我认为,此说似有不妥。《代表法》第二条第二款、第三款规定,"全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国     

代表视察要察而有果

代表视察是代表在闭会期间履行代表职责的一种重要形式，也是代表联系人民群众、依法行使职权的一条重要渠道，代表视察活动既为地方国家权力机关行使监督权起到了重要作用，同时也有力地推动了被视察单位     

优化地方人大常委会组成人员结构

正加强国家权力机关组织建设,优化人大常委会组成人员结构,是人大常委会依法履行职责、发挥人民代表大会制度优越性的重要保证。宪法和地方组织法规定,县级以上的地方各级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关,在本级人民代表大会闭会期间行使国家权力。地方各级人大常委会组成人员由本级人民代表大会从代表中选出。因此,地方各级人大常委会组成人员的构成情况直接影响人大常委会职能作用的发挥,关系到我国民主政治的发展。党的十九大提出"完善人大     

监督为民 方显人大本色

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法第一条第一款规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。第一条第二款规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，各级人大常委会是各级人民代表大会的常设机关，在人代会闭会期间，行使重大事项决定权、监督权、任免权。然而，在现实生活中，各级人大及其常委会是否真正认识好、掌握好和履行好了人民通过制定宪法和法律来赋予的权力了呢？这是一个值得从事人大工作的人们应该深思、迫在眉睫和应该回答的问题。     

充分发挥人民代表的作用

一九八二年宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民通过选举自己的代表组成各级国家权力机关,行使当家作主的权利,这是人民管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务的重要途径和形式。因此,充分发挥人民代表的作用,无论在理论上还是在实践上都有着十分重大的意义。