邵仲国诉黄浦区安监局安全生产行政处罚决定案

《安全生产法》第八十一条第二款所称"前款违法行为",是指该条第一款"生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责"的行为。这种违法行为无论是否被安全生产监管部门发现并责令限期改正,只要导致发生了生产安全事故,安全生产监管部门都有权依照《安全生产法》第八十一条第二款规定,直接对生产经营单位的主要负责人给予行政处罚,不必先责令限期改正后再实施行政处罚。     

安全壶关从严把关未雨绸缪打造平安

今年六月是全国第十二个"安全生产月",今年"安全生产月"的活动主题是"综合治理,保障平安".为全面落实山西省长治市安全生产电视电话会议精神,壶关县分别于6月9日、6月14日召开两次安全生产工作大检查专题会议,对安全生产大检查工作进行安排部署,13个乡镇党政一把手、安监、国土、经信、交通等44个安委会成员单位负责人参加会议.县四大班子领导出席会议,中共壶关县委书记李全心、县长崔江华到会并作了重要讲话.各乡镇、各单位把安全生产会议精神和国家、省市主要领导讲话和批示精神传达到了基层、一线和员工.为了营造全社会关注生产安全、重视生产安全,自觉维护生产安全的良好氛围,壶关县的安全月活动精彩纷呈,缤纷夺目,安全检查查得严、过得细、抓得紧、卡得硬、动真格、解实事.     

金华监狱多措并举保障消防安全

目前,浙江省金华监狱第一女子监区为确保消防安全工作的正常开展,在生产区域采取"一定、二查、三落实"的消防安全措施。一定:分监区规定每月必须以授课、点名、消防演练等形式对服刑人员进行消防安全知识教育。     

六大方面细化危险化学品登记的具体内容——《危险化学品登记管理办法》要点解读

解读一调整危险化学品登记的主体根据《危险化学品安全管理条例》第六十七条第一款"危险化学品生产企业、进口企业应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记"规定,《危险化学品登记管理办法》(以下简称《办法》)第二条将危险化学品登记的主体调整为危险化学品生产企业、进口企业。危险化学品储存单位、使用单位不再进行登记。《办法》第三条明确了危险化学品登记的原则,即"企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则"。两级审核是指登记企业的登记材料需要经过当地登记办公室初审     

取得卫生许可证是从事食品生产经营的必要条件

卫生许可证是卫生监督机构在企业开业前依据其申请进行预防性卫生监督审查之后,认为符合卫生标准及其他要求而颁发的卫生许可证件。按照《食品卫生法(试行)》第26条之规定,取得卫生许可证是从事食品生产经营的必要条件,这里的"取得"具有特别重要的意义。下面先让我们看一个案例:案情简介:九四年元月三日,某食品经营单位向某市卫生防疫站提出办理食品卫生许可证申请,经检查验收合格,从业人员体检合格。办证时,该单位由于拒交验收费,故此发证人员将已签好的许可证书扣存而未发给该单位。后该单位通过"关系"从工商部门领取了营业执照并开始经营。5月13日,接群众举报市卫生防疫站对其进行检查,以无卫生许可证及经销变质饮料为由决定对该单位予以处罚并开具了行政处罚决定书。该单位不服,遂向市防疫站所在的某区人民法院提起行政诉讼,要求撤销该处罚决定。     

加强监管 强化服务——代县非煤矿山安全生产状况明显好转

山西省代县安监局成立于2002年，内设办公室、非煤矿山科、工商贸科、综合科，下设培训中心和11个乡镇安监站。全局共有干部职T86人，承担全县非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建材等行业300余家生产经营单位的安全生产监督管理。     

罪犯劳动的定位与实现模式的选择

我国对罪犯进行劳动改造，必须采取一定的生产形式，按一定的生产规律来运行，监狱生产单位是罪犯劳动改造的场所和基地，由于各地监狱的实际情况不同，监狱生产单位必须在保证劳动改造的前提下积极探索适合自己的实现模式。     

巡视:抓重点 见实效

近年来,中核集团公司巡视组紧密结合企业生产经营和安全高效发展实际,突出加大综合治理、工程质量、安全生产等领域的巡视工作力度,取得切实效果。突出"班子",加大综合巡视力度。集团公司以成员单位领导班子建设和科学发展能力建设为切入点,围绕落实科学发展观,重点对被巡视单位贯彻执行中央重大决策部署、落实集团公司发展战略和决策、科技创新能力、人才队伍建设、制度建设、管理体制机制改革、"三重一大"决策制度、建设工程领域管理、党的基层组织建设、党风廉政建设责任制落实等情况开展巡视监督。先后对5个在集团公司发展中具有重要地位的单位开展了综合巡视,并形成巡视报告、阶段性报告和附件材料,查找突出问题91条、提出     

数字

7271家 国家安全监管总局新闻发言人黄毅8月13日说，截至目前，全国安全生产大检查共排查治理隐患约230万项．打击典型非法违法行为22万起．责令停产停业停建的单位近3万家．暂扣或吊销各种证照1．7万个．依法关闭非法违法生产单位7271家。     

80后"蚁族"生存状态调查:奋斗并快乐着

"我不想被关注" 廉思给"蚁族"的画像是:有的毕业于名牌高校,但更多来自地方和民办高校；拿着1000元左右的工资,租着每月300元的床位,每天吃两顿饭,到工作单位要坐两个小时以上的公交车；绝大多数从事保险推销、餐饮服务、电子器材销售等低收入工作,有的完全处于失业状态．     

信息荟萃

广东省珠海市纪委、监察局日前在珠海清风网开通了"民主党派人士"网络监督直通车,广开监督大门。图为开通仪式现场。(陈志强摄影报道)教育江苏省东台市集中开展岗位廉政教育,全市各单位、各部门的党员干部在每月的"廉政自省日"自我对照、自我排查、自我反省,撰写自省日记、交流心得体会,巩固教育成果。同时,采取个别访谈、问卷调查、知识测试等方式,推动教育由"单向说教灌输"向"双向互动启发"模式转变。     

生产事故伤487例分析

创伤是现代社会的一个突出问题，并已成为人口死亡的主要原因之一。生产事故同交通事故一样危害极大，严重威胁人类的生命安全。本文就近年来阳泉地区生产事故伤４８７例进行统计分析，结果提示：（１）生产事故死亡高危人群呈“四多”特征：男性多（男女之比为８０：１）；青壮年多（７４．９％）；农协工、临时工多（８５．０％）；外地人多（６１．６％）。（２）生产事故作业环境有“四高”现象；县乡村办企业发生率高（８５．４％）；煤炭建材部门发生率高（８８．３％），冒顶爆炸等事故发生率高（８６．４％）；并下高空事故发生率高（７２．５％）。（３）时间因素以７－９月份、每月下旬，每天８－１０时和１６－１８时是高发。（４）ＣＯ中毒、缺氧窒息、挤压是生产事故致伤人体的主要方式（８２．１％）。（５）机械性损伤多，损伤复杂。（６）颅脑损伤、ＣＯ中毒、创伤性窒息、失血性休克、多系统器官功能衰竭构成生产事故的五大死因。同时作者建议：加强生产事故伤的流行病学研究；加强生产安全管理；加强创伤初期急救系统建立。     

防止网络成为两个意义上的“无法空间”

信息时代中"生产经营"范畴的扩充和"机器设备"含义的扩大,是生产经营罪适用"网络不正当竞争"案件的关键。淘宝网商户通过信用等级维持和搜索排名提升,从而提供生产经营和获取营利,是电商时代电子商户的基本生产经营活动,是随着信息技术进步而出现的受法律保护和鼓励的生产经营活动。"恶意好评"导致搜索降权就是以类似破坏"机器设备"的方式削减电商生产经营的规模,乃至使其无法进行生产经营。因此,"恶意好评"行为的最终刑法评价,完全可能按照破坏生产经营罪制裁。本案启示我们,应当避免因为刑法适用能力和解释理念、解释意识的转变不足,而使网络成为"无法空间"。     

延长石油安全文化建设的思考和探索

安全生产是油田发展的生命线,安全工作只有起点,没有终点,任何时候都不能放松。抓好安全工作,既是履行社会责任、构建和谐社会的重要体现,也是企业科学发展、持续发展的内在要求。延长石油在未来国内国际的激烈市场竞争中立于不败之地,安全文化建设势在必行。石油企业是没有围墙的"工厂",延长石油涉及油气探采、炼油加工、管道运输、产品销售、油气煤盐综合化工、装备制造等众多领域,在管理上稍有疏忽,极易发生事故,造成重大损失。近年来,延长石油坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家和陕西省关于安全生产的决策部署,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的工作方针,表现出了六大特点和"四个转变"。形成了"安全生产,平安生活"的安全理念,初步形成了安全生产的长效机制。这与当前国际上所倡导的强化管理、改进装备、发展软科学的方向是一致的。但是,仍然存在不少问题。一是部分单位安全生产责任尚未完     

在发展中腾飞——记延长油田股份有限公司杏子川采油厂

杏子川采油厂建于1987年10月,位于著名的腰鼓之乡安塞县,原属安塞县县办石油企业杏子川钻采公司,2005年9月陕北石油重组后,隶属于陕西延长石油(集团)有限责任公司延长油田股份有限公司。下设机关部门19个,党群单位3个,后勤服务单位1个,原油生产单位6个,辅助生产单位9个,有职工2849人、专业技术人员280人,资产总额29.19亿元。     

播种平安——商南县安全生产监督管理工作纪实

地处秦、豫、鄂三省八县结合部的商南县，有3400多个生产经营单位，西合高速、西南铁路、312国道横贯县境。特殊的地理位置和相对集中的人流、物流、车流，使安全生产监管任务异常繁重而艰巨。该县坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全发展总揽安全生产监管工作全局，以构建和谐社会为理念，按照“立足当前抓重点，依靠监管抓基础，髋去查处抓责任，长效机制抓根本”的工作思路，突出治隐患、减事故、保稳定、促和谐这一重点，确保了连续三年末发生一起重特大生产安全事故，全县安全生产形势稳定好转，各项控制指标连年下降。2006年，共发生各类事故41起、死亡11人，同比分别下降9％、63％；重伤28人，下降36％；经济损失15．02万载凶，下降14％；万人死亡率控制在0．47以内，该县安监局先后被省政府、国家安全生产监管总局评为安全生产监管工作先进单位。     

夯实基础抓落实 依法行政保安全——潞城市安监局被评为省级依法行政先进单位

2011年3月8日上午,山西省潞城市安监局办公楼前鞭炮齐鸣、锣鼓喧天,该局隆重举行"山西省依法行政先进单位"揭牌仪式。近年来,潞城市安监局在认真贯彻落实国家和省市对安全生产的决策和部署的同时,坚持把推进依法行政作为规范安全监管、提升执法水平的重要抓手,     

社保“灯下黑”不只是黑色幽默

重庆市民顾建清在九龙坡区劳动和社会保障局当门卫11年，单位一直没有给他买社会保险。顾建清每月工资仅有250元．长期投诉无门。顾建清的同事、保安袁先生称，每月工资仅800元．尚无法达到最低标准。（6日《重庆晚报》）     

论我国安全生产事故损害赔偿

因安全生产事故造成损害的劳动者可以向用人单位主张违约责任或者侵权责任,但实践中,赔偿权利人多通过侵权要求得到救济,违约责任已不再具有实践价值。在因用人单位原因造成安全生产事故的情况下,赔偿权利人在主张工伤保险赔偿之外仍有损害的,可要求单位承担民事侵权责任;在因第三人原因造成安全生产事故的情况下,赔偿权利人有可能既要求工伤保险赔偿又要求第三人承担民事侵权责任,二者并行不悖。     

基于信息技术的共同生产:作用、影响因素和挑战

信息技术已日益成为公众共同生产公共服务的核心要素之一,但信息技术塑造了哪些新型共同生产,并对其公共价值带来何种影响,现有的研究对此尚未予以系统性的解答.论文通过文献综述回顾了基于信息技术的共同生产的有关文献,整理归纳了目前的研究现状,并分析了未来潜在的研究方向.研究发现,不同种类的信息技术已经被用于促进公众参与共同生产,从而形成了"公众众包""以政府为平台"和"自动化共同生产"等共同生产的新模式.但围绕信息技术如何影响共同生产的公共价值这一问题,现有的文献还存在明显的争议.许多研究都认可了信息技术具有提高共同生产效率和效益、激活公众参与和赋权,并促进共同生产的包容性和代表性的潜力;但也有研究对这些观点提供了相反的证据.这种矛盾揭示了能否有效使用信息技术来促进共同生产并创造公共价值,不仅取决于技术和数据因素的影响,同样也是组织和公众因素共同作用的结果.但目前对这些因素及其相关关系的系统性实证研究仍然有限.因此,未来的研究可以比较在各类信息技术推动下共同生产的多样化运作过程,并评估这些信息技术带来的实际影响;尤其聚焦于我国数字治理的具体情境,深入探究影响这些基于信息技术的共同生产的关键因素,从而推动相关领域的理论发展.