浅议行政伦理制度化的限度及其方式

政府的行政管理活动涉及到社会生活的方方面面，因此必须使之朝着维护公共利益，促进社会公平的方向进行。要达到这一目标，仅靠法律、权力等硬性约束还不够，还需要探讨行政人员的自律问题。由此引出行政伦理建设问题。要进行行政伦理建设，最有效可行的方法就是行政伦理制度化。但要针对不同的行政伦理规范，结合具体情况，选择合理的制度化方式。     

服务型政府中行政人员的伦理价值构建——基于“利他主义”理论

党的十七大报告明确指出,发展社会主义民主政治就必须加强行政体制改革,构建服务型政府。我国所倡导的服务型政府就是以实现“利他主义”为基础的,以为民服务、为民谋利为目标的政府及执政原则。在这过程中,不仅要加强法制建设,更要加强行政人员的伦理价值建设。由于行政人员伦理价值的主观性因素较强,所以时刻面临着伦理价值扭曲的风险,由此出现了诸多伦理困境,主要表现为官本位思想下忠诚度缺失、责任伦理价值萎缩,公正理念扭曲、行政人格偏离正轨,趋于病态方面。因此,本文旨在站在服务型政府的角度,为实现具有“利他主义”人格行政人员的伦理价值构建一条有效的路径选择,解决行政人员的伦理困境,再造行政人员的伦理向度。     

以德行政与行政伦理法制化建设

以德行政是对传统官僚制的超越,其价值目标在于运用道德的力量规范公共权力,保障公共权力真正发挥服务于社会公共利益的功能。以德行政的关键在于实现行政伦理的法制化。我们应通过逐步完善行政伦理立法,设置行政伦理管理机构,优化行政人员内在的道德约束机制等途径,推动我国公共行政的道德化建设。     

卓越管理的“黄金法则”——试论加强行政伦理建设

行政伦理,也就是关于“治国”的伦理。它是执政党、国家机构和全体公职人员在治理国家的过程中,以权、责、利的统一为基础,以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统。行政伦理在“以德治国”中具有关键性价值。行政伦理失范的问题目前较为普遍。主要原因之一是行政运作过程中缺乏最基本的行政伦理规范和法制秩序。从自律性特点分析,需要加强行政伦理的养成机制建设,就是要加强行政伦理的教育与修养;从他律性特点分析,需要加强行政伦理的监督机制建设,不但要完善现有的法律,加大执法力度,而且要加快对行政伦理立法。     

社会主义新农村建设中加强农村基层党组织建设的思考

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的目标和任务,要实现这一目标和任务,关键是加强农村基层党建工作。本文论述了社会主义新农村建设中加强农村基层党组织建设的重要意义,分析了目前农村基层党组织建设中存在的主要问题,提出了加强农村基层党组织建设的建议。     

当代政府的行政伦理及建设路径

政府的行政伦理问题由来已久,行政伦理建设也是政府建设的一项重要内容。行政伦理问题随着政府的产生而产生,并随着政府的发展而发展。行政伦理的核心是行政责任,由于政府行政人员身份的特殊性,其在履行行政责任的过程中经常会遇到各种责任冲突,包括权力冲突、角色冲突和利益冲突等。行政伦理的建设与加强体现于冲突的应对过程中,组织、个人与法制三个方面则是加强行政伦理建设的三个方向。     

行政人员伦理困境及化解对策探讨

行政伦理困境是行政人员在行政执行活动中经常面临的、典型的选择困境,主要表现为权力冲突、利益冲突,其实质是责任冲突。伦理困境的产生原因是多方面的,如行政体制设计、社会背景、角色多元化、统一伦理标准的缺失等等。要化解这些冲突,主要可以通过行政伦理法制化建设、行政体制改革、行政人员伦理自主性建构等来创造有利于伦理行为发生及保持的机制,从而实现公共行政的高效运行。     

“三个代表”、公共利益与政府改革

本文认为,“三个代表”思想的核心和归宿是代表最广大人民群众的根本利益问题,即公共利益。为实现这个目标,中国共产党作为执政党,通过公共财政、公共政策和公共管理等一系列公共机构的公共服务,政府行为是公共服务的载体,去实现公共利益。最大程度地表达和实现公共利益,是政府行政伦理的根本问题,而完成这个行政伦理的关键,是保证政府行为与公共利益的互动关系。政府改革正是建立和调整这一互动机制的动态变革过程。     

新农村建设要正确处理五个关系

当前,全国各地正在紧锣密鼓地开展新农村建设。为了有效解决存在的问题,克服困难,突破颈瓶制约,更好地推进新农村建设,必须认真处理好以下五个关系。第一,正确处理立足当前和着眼长远的关系。新农村建设是一项战略工程,是一个长期的、艰巨的过程,既要有中长远的规划目标,又有年度的工作安排;既要充分考虑长远发展需要,又要立足当前工作,根据各地不同的经济社会发展基础和条件,分步骤、有计划地推进。目前市级相关部门和各区县正在制定“十一五”规划,应将新农村建设的相关内容纳入各项规划之中,制订好新农村建设的整体规划和各乡镇街道、村…     

行政伦理视角下行政责任冲突研究综述

本文从相关的基本概念出发,分析了行政伦理、行政责任和行政责任冲突的研究问题和研究现状,对国内外学术界在行政伦理和行政责任领域的研究进程和成果进行了简要介绍与梳理,有利于我们更好地了解和把握此领域的研究动态与趋势,对进一步研究行政伦理和行政责任冲突等问题具有一定的参考价值。     

新常态下我国行政伦理建设途径探析

目前,我国正处于新常态的转型期,由于经济、政治、法律等各项机制体制还不够完善,一系列的行政伦理问题也逐渐暴露出来,而这些问题在很大程度上是由于对行政伦理建设的重要性和作用认识不够所引发的。为了建立起中国特色的行政伦理规范体系,本文在全面分析我国行政伦理建设中的现实问题及其产生原因的基础上,对适合我国国情的行政伦理建设途径进行了思考。     

做好结合文章 扎实推进新农村建设

要扎实推进新农村建设工作,关键是要脚踏实地,做好结合文章。做到中央要求与各地具体实际相结合、政府部门的积极性与农民群众的积极性相结合、实现总体目标与解决群众关心的实际问题相结合“、硬件”建设与“软件”建设相结合、全面建设与突出重点相结合、新农村建设与抓农民增收相结合、新农村建设与加快县域经济发展相结合、自力更生与社会扶助相结合、长期目标与近期目标相结合、新农村建设与领导干部任期考核要求相结合。     

少数民族地区新农村建设问题探讨

党的十六届五中全会明确提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求建设社会主义新农村。这是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、统筹城乡发展的战略任务。当前我国少数民族地区农村的社会生产力发展水平还比较低，教育科技文化的发展水平还不高，新农村建设与构建和谐社会的历史任务还相当艰巨。探讨少数民族地区新农村建设与构建和谐社会的有效途径，有助于我们把握新农村建设的内涵，更好地发现和掌握经济建设和社会发展的规律，促进城乡统筹发展，实现我国新农村建设与构建和谐社会的目标。     

论邓小平行政决策科学化、民主化思想

行政决策科学化、民主化思想是邓小平行政管理思想的重要组成部分。邓小平认为要想更好地适应我国社会主义改革开放与现代化建设的实践,必须实现行政决策的科学化、民主化。他立足中国现代化建设实际,全面深刻地剖析了行政决策科学化、民主化的必要性和重要性,系统明确地阐述了行政决策科学化、民主化的实现路径和评判标准。从而为推进我国现代行政决策的发展做出了重大贡献。     

韩国新村运动对我国社会主义新农村建设的启示

发生在上世纪70年代的韩国新村运动取得的成就,给我国社会主义新农村建设以许多有益的启迪:一是政府要在我国社会主义新农村建设中发挥主导作用,二是农民应当成为我国社会主义新农村建设的主体,三是建设社会主义新农村必须加强农民生活伦理建设。     

我国公务员行政伦理建设探究——以库珀行政伦理理论为视角

随着社会的不断发展,行政伦理的地位及作用日益受到重视。公务员在行政活动中难免出现行政伦理失范问题,伦理失范产生的社会危害必然也是最为严重的。本文以库珀行政伦理理论为视角,简述了我国目前公务员行政伦理建设情况,并以库珀行政伦理理论为指南,提出治理我国行政伦理失范的指导性对策,以此来推动我国公务员行政伦理建设进程。     

行政体制现代化:本质、目标与路径

我国行政体制现代化的过程,从本质上说,是更好坚持和发展中国特色社会主义的过程。行政体制现代化建设的目标,是实现政府行政的民主化、法治化、科学化、高效化四位一体的集合性目标。行政体制现代化的本质,决定行政体制现代化建设的方向。行政体制现代化的目标,是实现行政体制现代化的引擎,而行政体制的现代化的路径则是抵达行政体制现代化建设目标的必由之路。因此,深入研究行政体制现代化的性质、目标与路径,富有积极而重要的现实意义。     

转型期行政伦理评价面临的问题及对策

社会的转型促使行政伦理评价陷入了多元、无序的困境。要从根本上改变这一状况,政府及公共管理者就必须建立和健全行政伦理评价的制度性规范,实现政绩评价和伦理评价的统一,努力提高自身的评价水平,并重视行政伦理评价成果的积累和利用。     

“大部制改革”背景下的行政伦理建设

本文从机构改革中突显的行政伦理价值观入手,分析了新一轮改革提出的伦理建设：要求及存在的伦理建设障碍,并相应地提出了行政伦理的提升途径。     

努力实现农村人力资源到人力资本的转变

新农村建设必须面对农村人力过多,劳动力严重过剩的问题,要解决这个大难题,必须着眼于经济社会发展的需要,着眼于城乡统筹,着眼于就业是民生之本观念,努力实现人力资源向人力资本的转变,使人力资本优势促进新农村建设目标的实现。