“新农保”面临的新挑战

日前，国家正式下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》对中国开展新型农村社会养老保险（新农保）进行了部署，并做出更为全面的解释，标志着“新农保”试点正式进入操作层面。在中西部发展。政府财力是关键。如何使“新农保”避免出现“空帐运行”？强制搞新农保，片面强调考核参保率，会不会出现“财政窟窿”？     

省政协社会和法制委员会

一、围绕中心、服务大局，精心组织省政协“新农保”常委专题协商会 我们把协组织实施“新农保”常委专题协商会作为社法委2010年工作的重中之重，精心组织，认真实施。     

“社会正向效应的形成机制”等7篇

邱玥在2014年2月10日《光明日报》撰文指出，新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）的合并是建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度的第一步。该文指出，城居保和新农保在此之前有省份已合并。“新农保”建立于2009年替代“老衣保”，针对农民设立；“城居保”建立于2011年，针对城市18岁fq60岁处于工作年龄但没有工作的居民，全国仅几千万人，参保人数仅为千万人左右。     

我国新农保试点工作正式启动

近日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着“新农保”试点工作正式启动。建立“新农保”制度。是加快完善社会保障体系，应对国际金融危机，实现我国经济平稳较快发展的重大决策，也是落实科学发展观、破除城乡二元结构、逐步实现基本服务均等化的重大举措。     

新农保当前农村残疾人最大的民生

新农保让农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，实现“养老不犯愁”。在国家财政困难的情况下，宁可少上点项目、压缩其他方面的开支，也要挤出钱来把这件大事办好。温家宝总理2009年8月19日在全国新农保试点工作会议上掷地有声地强调。     

惠农工程 深入人心

2009年12月，晋江市被确定为全国首批新型农村社会养老保险试点县市后，晋江市委、市政府高度重视，将新农保试点列入2010年度为民办实事重点工作和“五大战役”重要民生工程项目。近两年来，晋江市各级先后投入资金近600万元用于新农保经办服务建设，     

吉林省新农保试点工作全面展开

对居住在吉林省四平市铁东区的李大爷来说，今年他将度过一个最令人难忘的春节，因为他的户籍所在地是吉林省9个新农保试点地区之一（其他8个试点为：长春市朝阳区、吉林市磐石市、辽源市东丰县、通化市东昌区、白山市八道江区、白城市镇赉县、松原市宁江区、延边州和龙市）。而根据新农保政策，试点地区未享受城镇职工基本养老金待遇且有农村户籍年满60周岁的老年人将按月享受养老金。新农保政策的实施将使一大批像李大爷这样的农村“无保”老人实现“老有所养”。     

长汀县新农保参保率达97．85％

2011年国庆前夕，长汀县四都镇已落实新农保缴费参保人数5910人，其缴费参保率、建账率、开户率和记账率等“四率”全部达100％。至日前，长汀县新农保已参保21．66万人，参保率达97．85％，居龙岩市前列。     

漳平市2．4万农村老人参加新农保

漳平市是2010年龙岩市第二批“新农保”试点县之一。按照全省统一部署,该市本着“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,结合当地实际情况,把开展新农保试点作为改善民生的重要内容,新农保工作在全市全面开展。新农保工作开展以来,漳平市委、市政府高度重视,在乡（镇）、村两级成立了领导小组,进村入户做好60岁以上老年人口的登记、审核、公示等工作。     

泉州市城乡居民养老保险多项工作走在福建省前列

泉州市紧紧围绕省定各项目标任务和市政府提出的“始终走在全省前列”要求，积极推动城乡居民养老保险工作，其三批新农保试点的多项工作分别取得全省同口径综合考评第一，全国新农保经办管理服务工作经验交流会上把晋江城居保中心作为典型宣传，表扬他们措施有力、成效显著，其主要作法有：（一）明确目标，     

“新农保”，不差钱!

“国家要给咱农民发养老金啦!”，这是十几亿中国农民对中央作出的建立由政府补贴的新农保制度的由衷欢呼。这次建立的“新农保”制度与原有的农村社保制度最大的不同点是以前政府基本不掏钱，这次明确由政府掏钱支付基础养老金，首次确定标准为每人每月55元，凡年满60周岁的农村老年人自己不交钱也可以领取基础养老金。这是统筹城乡发展，让所有中国农民老有所养、安度晚年的一项制度保障。     

新农保：期待“由点到面”的飞跃

建立新型农村社会养老保险制度，是我国继实现农民“种地免税”之后，努力做到“老有所养”而实施的又一项重大民生工程。新农保实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金，地方财政对农民缴费实行补贴。     

福建省城乡居民养老保险政策解析

新型农村社会养老保险（简称“新农保”）和城镇居民养老保险（简称“城居保”）是党和国家近年新推出的两项重大惠民利民举措，对构建和谐社会，统筹城乡发展，推进公共服务的均等化，进一步扩大内需，维护社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。     

『十二五』期间的民生工程社保一卡通

实现社会保障一卡通是中央领导的明确要求，也是人民群众的热切期盼，其发行和应用已经成为“新医改”、“新农保”、“转移接续”等惠民政策的迫切需要。近年来，随着社会保障制度的逐步建立和完善，以及金保工程建设的不断发展，实现社会保障一卡通，以此全面提升人力资源社会保障管理服务水平，势在必行。     

农村进入“国家养老”时代具有里程碑意义

8月4日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍了今年上半年中国就业和社会保障工作进展情况。胡晓义说：国务院常务会议审议并原则通过了新农保试点的指导意见，准备进一步修改完善之后正式发布，启动试点。预计试点的启动会在“十一”之前。他还说，新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。他认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。“老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，     

农民参保积极性高涨参保率不断攀升吉林省新农保政策已惠及十三万余名农村居民

2009年10月，吉林省在10％左右的县（市、区）开展了新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点，之后将逐步扩大试点。争取用3年至5年时间将试点县（市、区）扩大到90％，2015年左右覆盖全省所有县（市、区），参保人数争取达到80％以上。具有吉林省农业户籍、年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可自愿参加新农保。     

保障有力 服务到位

2009年12月，福建省龙海市被确定为国务院新型农村社会养老保险试点县（市）之一。试点工作启动以来，龙海市严格按照福建省的统一部署，准确把握新农保试点“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，     

推进与创新：大田新农保试点工作的实践与思考

大田县于2009年被确定为全省9个国家级新型农村养老保险试点县。通过各项有力措施，大田县新农保工作进展顺利，效果良好。自2009年1月起，大田县36335名年满60周岁的农民，可以像城里人一样按月领取“退休金”了。     

建瓯市近5万名农村老人领取新农保养老金

日前，小桥镇际上村举行了新农保养老金首发式，建瓯市首批享受新农保养老金的50位农民代表领到了社会保障卡。     

城乡居民养老并轨：且喜且探索

2014年2月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定合并新型农村社会养老保险（简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（简称“城居保”），建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。3月5日，李克强总理在今年《政府工作报告》中再次提到“建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度”。两个振奋人心的消息，带给7亿中国农民一份巨大的惊喜，引起社会巨大反响。