浅析法律视角下的政府环境义务分类

很多学者认为,将政府环境职权合理分配,就能保护好我们的环境.其实恰恰相反,义务不明则责任不清,我国很多环境事故发生的根本原因,正是政府环境义务的不明确而导致政府监管不到位,具体表现就是在我国环境法律法规中,政府法律责任的规定只有寥寥三两句.因此,只有在给予政府权力的同时明确义务,才能真正使其成为我们健康环境的守护者.     

博帕尔事故及其生产安全中的法律问题

印度博帕尔事故是人类历史上最大的工业灾难。事故虽已过去20年,但处理并未结束。受害者的救助问题甚多,司法救济仍悬而未决,后续灾难更是愈演愈烈。本文试图通过博帕尔事故全过程的考证,初步分析所涉主要法律问题,以期对我国安全生产加以警示,并引起法学界对生产安全法律问题的重视。特别是跨国公司在国际投资中存在的生产安全事故所引起的法律问题,应当引起我国政府的重视。     

责任与安全:电梯致害事件之法思考

近年来,我国电梯事故造成人身伤害的事件频发。聚焦案情调查可知,电梯质量缺陷、安全生产责任缺失、质量检验检测漏洞是电梯致害事件的三大主要原因。减少电梯致害事件发生之可行路径主要从完善电梯安全管理法律体系、强化安全生产法律责任、严格电梯缺陷法律责任、加强公共区域保障义务等四个方面着手。     

特别重大生产安全事故的框架建构:基于65份事故调查报告的分析

利用韦纳归因结构分析框架,本文检验了当代中国政府对65起特别重大生产安全事故的归因。研究发现,中国政府在特大生产安全事故调查报告中采用"社会整体问题"框架和"归因外部化"策略。政府将生产安全事故描述成特定社会发展阶段的"整体性问题",表明事故的易发性、复杂性。政府采用"归因外部化"策略表明,生产安全事故的主要责任在于生产经营主体,事故主要原因的归因结构暗示政府应该强化安全管理体系和执法能力来消除事故倾向和隐患。考虑到中国传统文化、意识形态对生产经营活动和生产经营主体的社会认知与道德评价,中国政府借助于事故调查报告中的归因可以塑造公众的事故认知,使公众将事故责任归咎于生产经营主体。     

我国安全生产立法研究

安全生产关系国计民生、社会和谐甚至政权的稳定,改革开放后我国经济飞速发展,而安全生产事故也随着经济的发展呈逐年上升趋势,并由此产生了种种法律的、伦理的、社会的问题,我们正处于社会转型时期,影响安全生产的现实因素是复杂多样的,但法律应当是政府规制安全生产的最终也是最有效的选择。     

发达国家安全生产管理的启示

发达国家在安全生产管理方面建立了完善的法律体系,进行规范化的监督,重视安全技术、安全培训和事故管理,充分利用社会保险机制促进安全管理。这些成功经验值得我们学习和借鉴。我国提高安全生产管理水平,可从以下几个方面入手：完善法律体系,规范监督管理;加大安全投入,保障企业安全生产条件;转变事故观念,弱化事故处罚,强化事故信息公开;用好经济杠杆,行政管理与保险并重,让保险业在我国安全生产管理中发挥更大的作用。     

论侵权法中网络服务提供者的安全保障义务

我国《侵权责任法》对网络服务提供者(ISP)安全保障义务缺乏明确的规定,借鉴域外立法经验,考虑ISP安全保障义务对公民权利的保护、社会总成本的合理分担、对安全保障义务的合理理解等因素,我国立法应当明确ISP的安全保障义务.具体制度构建上,既要考虑立法、司法解释对相关概念的明确,在司法上厘清判断标准、明晰适用原则,又要强调行业自律、政府引导与监督、网民监督与自我约束.     

自动驾驶的风险类型与法律规制

自动驾驶汽车事故的法律责任应依据不同风险对事故主体和责任类型进行区分。在自动驾驶汽车生产阶段,存在生产、销售不符合安全标准的自动驾驶汽车的制造风险与难以进行特殊道路路段测试的安全风险。在自动驾驶汽车应用阶段,基于发生事故后的事故责任和保险责任的认定,存在自动驾驶系统与驾驶员的过失风险和故意风险。根据不同风险类型,在坚持自动驾驶责任主体否定论的前提下,自动驾驶汽车的法律规制路径应从民事侵权责任和刑事责任两方面展开。在民事责任方面,驾驶员与自动驾驶系统本身均不适合责任承担,由生产者一方承担责任更具正当性,并应同时引入责任保险制度作为社会化救济方式。在刑事责任方面,生产者因为设计缺陷或者未履行自动驾驶汽车应用安全管理义务并发生严重后果的,应当承担刑事责任。对于交通肇事过程中驾驶员的刑事责任,则应该根据自动驾驶汽车的自动化分级进行分类探讨。     

公共产品视角下校车安全保障的政府责任——兼评《校车安全条例》

无论从公益性还是交易成本角度考量,学生校车服务都具有公共产品属性,通过公共财政为学生校车提供安全保障应是政府义不容辞的义务。站在公共产品的视角,通过对校车公共产品的分析和对国外校车安全保障中政府责任的考察,本文认为《校车安全条例》在政府责任方面仍有较大改进余地。     

安全生产危机管理中预防机制的构建

公共危机管理是政府的基本职能和职责之一,加强政府危机管理,对于促进经济发展、维护社会安定具有重要的现实意义。在我国,煤矿事故等安全生产类公共危机更是因其发生频率高、负面影响大而不容忽视。对于此类突发事件的治理,政府通常将大量的人财物力用于抢险工作等事发后的应急机制,而对于事发前的危机预防机制的重视程度和投入力度却严重不足。因此,有必要加强和完善安全生产危机治理中预防机制的建设,将预防机制纳入日常的危机治理体系中,才能有效地减少公共危机发生的频率,保证公众的生命和财产安全。     

论交通民警执勤执法时的安全防护措施

近年来,全国交通民警在执勤过程中因公牺牲的案件每年都有发生,究其原因,虽然有道路环境和车辆驾驶员严重违法行为方面的因素,但主要还是与民警自身安全防护意识不强、安全防护措施不到位有关。本文在分析交通民警执勤时发生安全问题原因的基础上,主要论述了在日常执勤、勘查事故现场、渠化分流车辆、执行堵截任务等四种情况下交通民警应采取的安全防护措施。     

食品监管渎职罪的认定及适用

重大食品安全事故频频发生,许多案件触目惊心,人民群众的生命和健康安全受到极大威胁,社会危害极其严重。导致这种现象的原因很多,但不可否认的是,食品安全领域的渎职行为是不容忽视的一个重要因素。     

论派出所在预防和处置群体性事件中的作用

派出所在处置群体性事件中必须坚持在党委、政府的统一领导下开展工作,忠实履行法律赋予的职责。派出所应根据群体性事件处置的相关规定及公安机关的性质和职能,树立“防范是基础、处置是关键、善后是保障”的观念,科学应对群体性事件,并建立相应的群体性事件的防范机制、处置机制和善后机制。     

社区防火工作的现状、隐患与对策

社区防火是城市防火的基础,但当前防火安全形势严峻,隐患较多,所以,必须明确权力与义务,落实安全措施,深入开展消防宣传,加强培训指导,加大执法力度,从根本上消除隐患,尽力减少火灾事故的发生。     

基层检察机关介入生产安全事故的制度创新[1]--以大兴区人民检察院为分析样本

长期以来，检察机关尤其是基层检察机关介入生产安全事故面临各种问题，甚至出现了“介入失灵”的困境。为解决这些问题，北京市大兴区人民检察院在长期司法实践的基础上，尝试与辖区内两个安监局建立联系配合机制，明确检察机关与事故调查组之间的关系，拓宽检察机关介入生产安全事故的渠道，围绕最新司法解释明确事故通报标准，规定检察机关意见应当纳入事故调查报告。通过以上制度创新，探索基层检察机关介入生产安全事故的有效路径，争取为更高层面的制度设计（乃至顶层设计）提供先行经验。     

突发事故灾难与公安机关应急处置研究

各类生产安全事故、交通运输事故、环境污染事故等突发事故灾难的频发,给我国造成了重大的经济损失和人员伤亡,严重危害了经济发展和社会稳定。突发事故灾难发生后,作为政府危机管理主要部门的公安机关如何对突发事故灾难进行应急处置,成为摆在公安机关面前的一项重要任务。在突发事故灾难的应急处置中,公安机关应从我国社会经济发展的实际出发,完善突发事故灾难事前防控、先期处置和事后处置应急处置机制,全面提升公安机关处置突发事故灾难的能力,充分发挥公安机关处置突发事故灾难的主力作用。     

我国中小学和幼儿园安全问题及其对策

我国党和政府虽然历来十分重视中小学和幼儿园的安全问题,但由于各种原因,我国中小学和幼儿园安全工作机制尚不完善,在政府监管职责、学校自我管理、安全教育培训、校园处置突发事件预案的编制和演练等方面还存在相当多的问题,校园不稳定因素和事故隐患不能及时排查和处理,各种刑事案件和治安责任事故频繁发生。因此,进一步理顺政府监管渠道,明确单位安全管理职责,完善校园安全立法,建立健全中小学和幼儿园安全长效管理机制,运用法律的、行政的、社会的管理手段对校园安全进行综合治理,构建校园安全防控体系,是解决当前中小学和幼儿园安全问题的基本途径。     

我国安全生产法律制度建构初论

安全生产不仅深刻影响着社会稳定、经济发展,还直接关系到生命的存亡、权益的保障.近年来我国安全生产事故频繁的重要原因之一就是安全生产法制滞后,安全生产法作为一个独立的法律部门没有引起足够的重视.通过从理论上对安全生产法概念进行阐释,论证了安全生产法是独立的法律部门,并对安全生产基本法律制度进行了剖析.     

论食品安全事故中的政府责任

从“三鹿奶粉”到“瘦肉精”、“染色馒头”事件,一系列典型的食品安全事件的频出使食品安全问题成为当今社会关注的焦点。食品从种植养殖到餐饮消费的一系列过程中均有可能受到有害物质的污染,导致食品存在危害,构成食品安全问题．对公众健康造成严重威胁。作为政府,应对食品安全负有监管的职责,发生食品安全事故时,政府应承担因疏于管理造成的替代责任,政府对行政机关的行为所造成的损害应承担赔偿责任。