对专题询问的几点思考

专题询问是询问的衍生与拓展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中开展的专门询问活动。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,一些地方人大常委会相继开展了这项工作,取得了较好的效果。如何进一步认识专题询问的实践意义与作用、规范专题询问的基本程序与方法、增强专题询问的实效？下面,笔者谈一些粗浅的认识和看法。认识上：明确＂为啥问＂询问是人大常委会组成人员会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。”由此可见,行使询问权是人大依法履行职责、监督国家机关工作的重要形式。专题询问遵循了询问的主体、内容和程序规定,实质上是对询问这种法定监督形式的创新和发展。所以,专题询问也适用以上的法律规定,具有较强的法定陛。     

关键在于“问”出实效——莆田召开市、县（区）人大常委会主任联席会议研讨专题询问

2012年2月24日,莆田市人大常委会召开市、县（区）人大常委会主任联席会议,围绕＂开展专题询问工作,增强人大监督实效＂主题,进行深入交流研讨,进一步激活专题询问这一监督方式方法,推动专题询问工作深入开展。     

开展专题询问工作的实践与思考

开展专题询问是人大监督工作的创新,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效方式：如何更好地开展专题询问工作,是摆在地方各级人大常委会面前的一项重要课题．浙江省温州市人大常委会对使用专题询问的监督手段进行了积极探索,在饮用水源污染整治工作的专题询问中,人大、政府领导重视,准备工作充分,询问主题明确,组织协调有序,取得了较好的效果。     

增强专题询问的针对性和实效性

自2010年全国人大首开先河开展专题询问之后，地方各级人大常委会积极仿效全国人大专题询问的做法，在依法履职的同时开展专题询问，对加强人大常委会监督职能具有良好的推动作用。地方各级人大常委会在依法履行监督职能的同时，应与时俱进，创新监督，逐步使专题询问工作机制规范化、常态化，将其融人到整体监督工作之中，使其成为新时期人大监督工作的重要手段，不断提高人大监督工作水平。     

建立健全专题询问常态化机制

正开展专题询问是创新人大监督工作方式的生动实践,是人大常委会增强监督刚性、提升监督实效的有效途径。2013年以来,福州市马尾区人大常委会在专题询问方面进行了探索和实践,围绕群众关切、社会关注问题,每年都召开若干场专题询问会,基本实现专题询问常态化。一、具体做法(一)规范操作程序为使专题询问组织工作有章可循、有序推进,在2013年首次开展专题询问前,区人大常委会用了两个月时间深入调研,     

首次专题询问注入新元素

自全国人大常委会首开专题询问先河以来,许多地方人大常委会纷纷尝试。3月22日,哈尔滨市人大常委会围绕＂物业管理工作及物业管理立法＂首次启动专题询问,并在专题询问中注入了新元素。     

力求问答中体现责任和承诺——省人大常委会首次专题询问综述

询问是人大常委会的法定监督形式之一。专题询问是有计划、有组织、有准备地集中对特定议题进行的询问,目的是要通过问答的形式,督促一府两院及时发现问题、解决问题、推进工作,扎扎实实体现人大监督的实际效果。根据省人大常委会2011年监督计划,9月29日上午,省十一届人大常委会第二十七次会议召开联组会议,专题询问省人民政府关于深入推进鄱阳湖生态经济区建设情况。此次专题询问采取在听取省人民政府专项工作报告的基础上,先分组审议、再联组询问的方式进行。这是省人大常委会首次进行专题询问。本刊特推出一组报道,以飨读者。     

询需问计谋良策 凝心聚力助发展——青岛市城阳区人大常委会开展专题询问工作的实践与思考

正专题询问是地方人大常委会依法履行监督职责的重要方式之一。青岛市城阳区人大常委会高度重视发挥专题询问作用,坚持每年选取两项热点难点问题开展专题询问,积极探索提升专题询问实效的有效路径,推动专题询问工作常态化、规范化,取得了     

积极组织专题询问回应社会关切

正湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会陈光亮撰文说,专题询问作为人大常委会一种创新的监督方式,县级人大常委会运用过这种监督方式了吗?运用的怎么样?本文作者调查了某地市所属8个县级人大常委会近年来开展专题询问的情况,并对县级人大常委会运用专题询问回应社会关切的问题进行了思考。目前,县级人大开展专题询问的主要情况,一是专题     

精准定位找问题 跟踪督办促整改 大安市人大开展优化营商环境工作专题询问侧记

正专题询问是监督法赋予人大常委会的一项重要监督职权,是增强人大监督实效的重要实践。大安市委、市政府高度重视优化营商环境建设,出台相关政策文件,切实把优化营商环境建设作为重点工作来抓。大安市人大常委会围绕全市工作重心,把全市优化营商环境工作专题询问列入年度工作要点,精心开展了关于优化营商环境工作专题询问。     

创新人大监督方式促进区域健康发展——武清区人大常委会开展专题询问的回顾与思考

武清区人大常委会坚持把改善民生、保障民生作为监督工作的重点，积极探索监督的新思路、新途径、新方式。2013年，武清区人大常委会运用专题询问这一新的监督方式，围绕着“选准议题、问前调研、规范询问、持续监督”的思路，对我区下伍旗镇水源地的污染治理工作进行专题询问，取得了良好的社会效果。     

从“破冰”走向“常态”——和平区人大常委会深入探索开展专题询问的工作方式

2013年,＂舌尖上的安全＂全民急呼之时,和平区人大常委会审时度势,首次专题询问区政府食品安全工作情况,以回应人民的呼声,取得了较好的社会反响。今年年初,和平区人大常委会继续开展专题询问工作,针对群众关心的热点、难点问题,选定区政府行政审批服务工作作为今年专题询问的主题。＂     

人大专询民生事 审计问题改好没

<正>"专题询问是法律赋予人大常委会行之有效的监督手段。针对我区审计查出问题整改工作现状和群众关心的热点问题,对政府及相关部门进行专题询问,将有效推进审计查出问题整改工作,增强人大监督实效,更好地回应民生关切。" 2019年9月21日,郑州市中原区人大常委会首次专题询问"剑指"人民群众关心的热点领域——审计查出问题整改工作时,区人大常委会副主任郭明立这样说。本次"问政"的"考官"包括中原区人大常委会副主任郭明立、余泽军、吕文,党组副书记吴明勇,     

淬炼监督的刚性

专题询问,如何不止于"问"?台州市人大常委会对此作出了积极的探索。去年8月,首次对水环境整治工作进行专题询问后,台州市人大常委会又连续开展跟踪督查、定向视察、满意度测评,不断淬炼监督的刚性,彰显人大监督的力量。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>尹强:深入开展专题询问需做到"四个紧贴"甘肃省陇南市人大常委会环境资源保护工作委员会主任尹强撰文说,询问是《监督法》规定的法定监督形式。自2010年6月十一届全国人大常委会第十五次会议首次开展专题询问以来,专题询问已成为全国地方各级人大常委会相继开展的一种新的重要的监督形式。这种监督形式确实在实际工作中收到了较好的效果。2012年以来,甘肃省人大常委会先后对全省天然林保护、保障性住房建设、就业工作、精准扶贫情况进     

浦东 专题询问不止于问

10月13日下午,浦东新区四届人大常委会第十九次会议上,一场针对消防安全的专题询问正在热烈进行。这是浦东新区人大常委会继水资源保护、商业发展后开展的第三次专题询问。三次询问都不止于问,区人大常委会的后续监督一跟到底,使专题询问在形式创新之外,更有力地推动政府改进工作。     

地方人大专题询问侧记之一 问答间感受人大监督的进步

8月10日,黑龙江省人大常委会就财政决算报告召开专题询问会,这是该省人大自设立常委会32年来的首次,社会各界给予广泛的肯定:这种方式既有助于了解政府工作情况,同时加大了人大的监督力度。今年黑龙江省人大常委会将决算专题询问列入监督工作要点,年初召开     

专题询问不止于问

10月13日下午，浦东新区四届人大常委会第十九次会议上，一场针对消防安全的专题询问正在热烈进行。这是浦东新区人大常委会继水资源保护、商业发展后开展的第三次专题询问。三次询问都不止于问，区人大常委会的后续监督一跟到底，使专题询问在形式创新之外，更有力地推动政府改进工作。     

做好“五字”文章 开展专题询问

专题询问属询问这一法定监督形式的范畴,具有重点突出、组织严密、针对性和实效性较强的特点。开展专题询问是创新人大监督方式、加大监督力度、增强监督实效的有效途径。近两年来,东乡县人大常委会坚持以改善民生为核心,以专题询问为抓手,先后对鄱阳湖生态经济区建设、贯彻实施城乡规划法和土地管理法、城市交通管理工作进行了专题询问,产生了积极影响,取得了良好效果。在开展专题询问工作过程中,我们着重在"准、稳、精、     

2014年监督工作计划解读简

满意度测评、省市县三级人大常委会联动监督、专题询问……2014年省人大常委会监督工作议题紧扣发展大局，着力改进监督方式方法，监督工作亮点不少。