论社区警务战略

社区警务战略起始于二十世纪七十年代,它是对警察日益职业化、装备日益现代化而犯罪却日益增长的状况进行深刻反思之后,向传统警务“警察皆公众,公众皆警察”理念的回归。其核心就是通过密切警民关系,实现警民携手,并肩合作,共同发现和解决社区治安问题,以“小治安”积累“大治安”,最终实现有效预防犯罪,维护社会治安稳定的目标。大力推行社区警务战略,已经成为我国公安机关构筑长效社会治安防控体系,加强公安基础工作的重要举措之一,我们只有从理论、实践两方面正确认识社区警务战略,才能始终保持清醒头脑,将社区警务战略长期、有效贯彻下去。     

社区单元警务：内涵及其警务社会化特征

社区单元警务是指将基层公安机关的工作区域分隔为一定数量的社区单元,将基层民警划分为一定数量的单元警组,由社区单元警组全面负责社区单元内的治安秩序和公共安全产品及服务的警务模式。作为一种新的警务模式,社区单元警务要求单元警组深入社区和公众作直接和深入的沟通、交流与合作,这使社区单元警务既成为社区警务战略的落实和深化,也成为警务社会化这一警务潮流和趋势的实践平台。     

强化社区警务理念,加强社区警务建设

实施社区警务战略,加强社区警务建设,必须正确认识社区警务与社区建设的关系,强化社区警务理念,必须建立科学、高效的运行机制。     

大情报背景下社区警务情报平台建设的思考

社区警务战略是以社区为依托,立足于服务社区、管理社区和保障社区的安全,优化警力配置,规范警务运作,加强情报主导警务在社区警务中的应用。建设在我国固有警务模式的背景下的社区警务情报汇集平台,适应情报主导警务的警务潮流是信息化社会和情报主导警务的客观要求,也是做好当前形势下的社区警务工作的重要基础。     

中国的社区与社区警务——兼论中国社区警务建设中的若干问题

对于中国社区警务,比较一致的共识是：中国社区警务的定位偏重于警务发展战略和警务方式;各级公安机关对实行社区警务战略的重视程度可谓前所未有,即大量理论上的研究和警务运作上的人、财、物投入;中国社区警务发展战略基本成型的标志是2002年3月的杭州会议。社区警务在不断地被付诸实践的同时,效果也因不同的地区而异,一些做法有待于深入研究和实践中完善,主要包括社区警务的协调发展、社区警务的考核、社区警务中的公众参与和警务手段的科技化等问题。     

国外社区警务建设的经验及启示

为了适应我国社区改革的需要，公安部部署全国公安机关实施了社区警务战略。通过了解美国和日本社区警务建设的成功经验，可以得出其对我国社区警务建设的三个启示：警务前移、重在基层；警民共建、群防群治和打防并举、标本兼治、预防为主。     

中国警务五十年实践的回溯及改革前瞻

中国50年警务模式的变迁非常相似于西方历次警务改革的轨迹和变革方向,即政治警务模式逐渐过渡到专业警务模式和反应式警务模式,最终向服务与权变警务模式靠拢。我国目前社区警务的推进必须关注以下问题:正确理解社区警务的概念、政府在社区警务战略中的作用、警察在社区警务战略中的定位、社区组织的健全与自治、社区认同感的培养、社区治安意识蕴育与强化。     

信息化条件下加强和改进城乡社区警务工作若干思考

实施社区和农村警务战略是公安部顺应时代发展作出的重要决策部署。实施城乡社区警务战略存在现有警务观念、薄弱的业务基础、现有保障体系和民警素质的多层次结构与城乡社区警务工作要求不适应的问题,必须加强和改进城乡社区警务工作,准确把握城乡社区警务战略的内涵,选准信息化条件下社区警务的工作重点,从优化公安派出所警务运作机制、提升社区民警综合素质、提高社区民警工作效率、激发社区民警工作积极性等方面强化城乡社区民警的工作效能。     

农村公安派出所推进社区警务工作的困惑与出路

随着我国各大中城市实施社区警务战略,农村社区警务改革将成为农村公安基层基础工作改革的必然趋势。科学地划分社区、建立经费保障机制、深化改革、明确职责以及依靠基层政权加强治保会建设是构建农村地区社区警务战略的关键。     

论社区警务的社会化

警务概念的外延扩大与模糊 ,使得传统警务概念受到了极大冲击 ,社区警务社会化也将成为警务工作发展的趋势 ,私人警务的扩展、警务多样化的形成 ,是历史发展的必然 ,也是国家和社会改革的必然要求。警务社会化是警务战略转型的结果 ,更是社会整体结构转型的必然选择。     

建立科学的社区警务机制的探讨

社区警务是一种新的警务哲学思想和预防犯罪的实践形式,是世界第四次警务革命的产物。社区警务建设的关键是建立科学的社区警务机制,包括科学配备警力、建立统一、规范的社区警务室、明确社区民警的职责、改革社区警务的勤务方式、建立强有力的保障机制和建立科学的社区警务考核机制等方面。     

社区警务建设刍议

实施社区警务是当今国际警务改革的大趋势 ,也是我国警务改革的主流方向。适应我国社会主义市场经济建设的需要 ,构筑具有时代特征、中国特色、地方特点的社区警务战略与模式是新时期警务工作的基本要求。     

电子警务与智能化公安机关的构建

信息社会,科学技术日新月异,各种智能犯罪层出不穷。随着信息社会中民主化、法制化进程的加速,公众及社会各界对公安工作提出了更高的要求。公安机关应借助信息社会高速发展的契机,依托计算机及网络技术,使自己成为"低成本、高效率,服务品质优良,协同作战能力强、反应迅速且具有'回应性',警务政务透明、廉洁奉公"的智能化公安机关。     

从社区与社区警务的关系谈新的警务观念

社区指由一定数量的居民组成具有内在互动关系和文化维系力的地域性的社会共同体。社区警务是指以社区为范围,以警民联手协作为手段,通过立足社区,与社区建立合作伙伴关系,形成以社会为主体的预防与控制网络,有效维护治安秩序和社会稳定的警务关系。社区与社区警务的关系是经济市场化导致社会组织社区化的必然的政治关系。必须树立新的警务观念,即定位在积极预防思路上的社区警务依托于警察与公众的合作和配合,警察由此从“反犯罪战士”的单一角色转变为“战士”与“服务员”的双重角色。     

农村公安派出所推进社区警务工作的困惑与出路

随着我国各大中城市普遍实施社区警务战略,农村社区警务改革将成为农村公安基层工作的必然趋势。但如何科学地划分社区,如何解决警力不足、财力有限、职责不明等问题则是农村地区推进社区警务工作的一个关键。     

中外社区警务计划与实验

自20世纪70年代后期以来,欧美及亚太地区一些国家在致力于社区警务理论研究的同时,也尝试制定社区警务计划,并开展了不同规模、不同形式的实验和交流学习,取得了某些短期效果,积累了一定经验。世纪之交,中国在继承本国治安基层基础工作优良传统和学习国外经验的基础上,也开始步入在社会主义市场经济条件下探索推行社区警务的新阶段。     

深化社区警务改革中存在的主要问题及对策

社区警务在我国蓬勃兴起,取得了很大的社会成效,但也因其存在诸多问题,影响了社区警务的深化改革和进一步发展。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下,根据社区建设的发展趋势和警务现代化的要求,以科学发展观为指导,走可持续发展之路,是当前我国社区警务进一步深化改革和加快发展的必由之策。     

对“店口外派警务”模式的调查

店口镇经济发达,外来人口大量流入和聚集,给其社会治安管理带来了巨大压力和不可避免的负面影响。当地党政领导和警方,针对贵州、江西两省民工流入较多,提出了“聘请外地警察协管外地人”的思路,邀请贵州遵义、江西永丰公安机关派出警力驻诸暨店口协助维护治安,建立外派警务模式。店口外派警务模式在现阶段有其现实意义,但也存在许多问题,从根本上说,外派警务模式并非解决外来人口所产生的社会问题的理想模式,应探索更有效更完善的管理模式。     

社区民警的角色定位和基本工作技能探析

社区警务工作是当前我国公安基层工作的重点和热点。要在社区警务战略总的指导思想下做好社区警务工作,社区民警必须实现由"打击者、管理者"向"服务者、执法者"角色的转换,同时规范社区民警的工作,以实现社区警务战略目标。     

对农村现行警务体制的调查与思考

近年来,随着时代的进步和经济的发展,农村社会治安状况发生了深刻变化,原有的突击救火型警务模式已明显不符合新形势的要求。要改革农村现行警务体制必须由目前农村治安现状入手,着力分析当前农村派出所现状及现行警务模式存在的弊端和原因,从而采取有效对策,寻找改革的有效途径。