产量“十连增”背景下我国粮食安全问题研究

尽管我国粮食总产量实现"十连增",粮食供求仍处于"紧平衡"状态。人口变化的粮食需求总量持续增长和基于耕地减少的粮食供给增产潜力不足,导致我国粮食安全的隐忧。为保障我国的粮食安全,从供给与需求两个角度,提出完善耕地保护制度、提高农民种粮积极性和厉行粮食节约等对策建议。     

21世纪中国粮食安全的战略对策

近几年粮食供求趋紧,粮食安全问题再次成为人们关注的焦点.粮食安全与否直接关系到经济发展和社会稳定,是我国历届政府都高度关注的一个议题,也是长期困扰政府执政的一个难题.在中国加入WTO后国内农产品市场对外开放程度不断加深的背景下,如何认识我国的粮食安全?那些因素影响我国的粮食安全?在21世纪初期如何确保中国的粮食安全?搞清这些问题,对于政府制定和完善我国粮食安全具有重要的战略意义.     

我国粮食安全形势、风险隐患与应对策略

粮食安全是“国之大者”。我国粮食安全面临新的形势,主要表现在粮食供求处于紧平衡状态、总量不足与区域性结构性矛盾并存、部分品种价格明显上涨、对外依存度明显提高等方面。粮食安全存在的主要风险隐患是自给能力高度承压、产业竞争力不强、海外供应链脆弱、国际话语权不足等。确保粮食安全,需要采取提高国内粮食综合生产能力、构建多元化食物供给体系、畅通国内国际粮食“双循环”物流通道和强化海外粮源掌控与获取等举措,从而保障国内粮食供给和市场稳定。     

盯紧抓实粮食安全稳定供给头等大事

<正>粮食安全是“国之大者”，保障粮食安全是一个永恒的课题。2022年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话中指出：“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。”农业要强，首先是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。云南作为粮食产销平衡区，要认真贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，扛稳粮食安全责任，对全省开新局、应变局、稳大局发挥“定海神针”作用，为保障国家粮食安全作出积极贡献。     

确保国家粮食安全的思考

粮食是关系国计民生和经济安全的重要商品，“十一五”期间，我国粮食生产稳定发展，消费刚性增长，供需基本平衡，市场总体稳定。从长远看，由于粮食消费需求将继续保持刚性增长，而水土资源紧张等因素对粮食生产的约束日益突出，我国粮食供需将长期偏紧，保障国家粮食安全面临严峻挑战。     

春秋战国时期粮食安全思想的传承与当代战略选择

粮食是人类生存和发展的基本物质条件,是关系国家安全、政治稳定与社会和谐的重要战略性资源。粮食安全化与政治化是国际政治研究的热点问题之一。鉴于此,重新发现中国春秋战国时期已形成的粮食安全思想,从粮食对国家安全、国家权力以及国家道义层次考察彼时粮食安全思想,具有重要的现实意义。"不生粟之国亡",粮食安全是国家安全的基础;"富国以粟",粮食是国家富强的保证;粮食关乎人心向背和国家道义。齐桓公为建立霸业实施了粮食外交与粮食战略,开创了现代粮食战争的先河。"不生粟之国亡"是中国春秋战国时期粮食安全思想的核心和根本,也是对中国古代粮食安全思想再发现的落脚点。基于此,当代中国粮食安全战略应立足于坚持独立自主原则,保障国内粮食生产,积极开展粮食外交,实行粮食"走出去"战略,在全球化背景下确保实现国家粮食安全。这不仅是保障国家安全的重中之重,也是中华民族实现"中国梦"最重要的物质基石。     

新时期我国粮食安全问题研究

粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,是保持国民经济健康、持续、快速发展的重要保障。影响我国粮食安全的主要问题多种多样,必须在认真分析的基础上加以解决。确保我国粮食安全的主要对策是要适应新形势,树立新型粮食安全观念;要切实保护耕地,提高农民种粮积极性;因地制宜,不断优化粮食生产的区域布局;以农业科技为支撑,不断提高粮食综合生产能力;深化粮食流通体制改革,建立新型粮食流通体系;加强粮食宏观调控,确保国家粮食安全。     

粮食安全与生态安全的悖谬及对策

粮食安全包括数量安全、质量安全和生态安全三个层次。而2004年以来,国家实施的对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资增资综合直接补贴以及最低收购价等政策,其主要作用是保障了数量型粮食安全,这与我国粮食质量安全与生态安全存在着背离的倾向。因此,粮食补贴政策的制定,应该紧密围绕粮食安全的三个层次,使粮食补贴政策与粮食安全的三个层次相配套。绿色补贴是实现粮食安全三个层次的有效途径,是我国粮食补贴政策调整的方向。     

开展粮食行政执法工作的思考

国家《粮食流通管理条例》颁布实施以来,粮食行政管理部门实现了从系统性管理到行业性管理、从经营性管理到行政性管理、从一般性行政管理到行政监督执法管理的重大变化。在当前我国粮食供求紧平衡的新形势下,为了更好地贯彻落实好《粮食流通管理条例》,确保国家粮食的安全,应当正确处理好"三位"关系,应对好两大难点,完善好"四化"建设。     

继续深化农产品流通体制改革

我国农产品供给由短缺而大体平衡到部分过剩,农业发展进入了一个新阶段。这就要求我们加快推进农产品流通领域的改革,根据各类农产品的不同特点和供求状况,采取相应的方式和步骤,尽快形成开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系,建立起通畅灵活的农产品流通新体制。 一、加强宏观调控。深化粮食流通体制改革 粮食是关系国计民生的战略物资。深化改革,建立完善的农产品市场体系是保证国家粮食安全,人民丰衣足食的重要条件。 1.要把保障国内粮食基本自给作为决策目标,切实保护农民的种粮积极性,促进粮食生产的稳定增产。中国是有十二亿     

粮食安全是最大的民生——以泉州市为例

粮食始终是一种具有战略性的特殊商品,是人类最基本的需求和生存的底线.粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,也是最大的民生问题.我国是粮食消费大国,当前,人口再生产与粮食增长失衡、粮食生产资源流失严重等威胁我国粮食安全的因素依然存在.为确保国家粮食安全,必须加强和规范粮食市场宏观调控,调动农民生产粮食的积极性,加大节约粮食、爱护粮食的宣传力度,制定<节粮法>,规范粮食消费行为.     

我国粮食安全保障与粮食补贴制度研究

我国在粮食安全方面依然存在诸多危机,气象灾害、水资源短缺、耕地退化、农民种粮积极性不高和生产力低下都是影响粮食安全的重要因素。尽管我国已积极推行和实施粮食补贴制度,但存在补贴标准、补贴目标和配套措施实效性差等问题,需进一步改革完善粮食补贴制度,以切实发挥粮食补贴制度保障粮食安全和促进农民增收的作用。     

中国粮食安全研究的新架构

我国的粮食安全问题有着独特、深刻的时代背景:实物总量巨大、人口数量巨大、人均资源匮乏、经济正在转轨、开放环境日趋复杂。中国粮食安全问题内涵是:短期内,粮食安全表现为国内价格水平在适度区间波动;中长期内,粮食安全是指国内粮食供需的实物量平衡。基于创新理念与逻辑框架,我们提出中国粮食安全研究要坚持总量与分量结合,监测与预警结合,短中长期结合。     

广东出台首部粮食安全保障工作地方法规

中国第一部全面系统地规定粮食安全保障工作的法规《广东省粮食安全保障条例》，于今年7月1日起在粮食自给率仅有三成多的广东省施行。这是该省作为全国最大粮食主销区对粮食安全作出保障的重要举措。该条例是经广东省第十一届人大常委会第十次会议前不久审议通过的。该条例以法规形式对粮食安全保障进行了明确定义；     

我国粮食安全问题的思考

近年来我国粮食取得了"十连丰"的可喜成绩,但国内粮食生产形势悄悄发生着一些变化,有利条件在减少,不利因素却在增多,粮食安全存在的隐患,应该引起重视。耕地数量减少、质量的下降,农业基础设施投入不足,农业科技水平不高、储备不合理以及随着饮食结构的变化出现的与人争粮现象都成为影响粮食安全的重要因素。只有努力解决好这些问题才能确保我国粮食安全。     

国家粮食安全及安全体系建设

本文以新的视角全面阐述了“粮食安全”的内涵 ,分析了我国粮食安全度较高的现状 ,同时也强调指出 ,不可忽视粮食领域的诸多不安全因素 ,并据此提出建立确保国家粮食安全的五项重要措施和“五大体系”。     

我国粮食产业的区域竞争力分析

粮食安全是国家安全的重要基础。粮食安全既要做到数量安全、质量安全，又要做到产业安全、结构安全。通过利用偏离-份额分析法研究我国粮食产业结构和区域竞争力发现，我国粮食生产的结构性问题较为突出，主要表现为产业和区域分化明显。从产业来看，各类粮食作物发展水平参差不齐；从区域来看，粮食生产日益向少数优势产区集中。我国大多数地区在粮食生产上未能充分发挥其比较优势，粮食生产的产业结构和区域布局亟待优化。因此，立足资源禀赋，充分发挥各地比较优势，应该成为提高粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的重要方向。在政策层面，要坚持系统思维、强化顶层设计，顺应比较优势、完善产业体系，坚持市场导向、提升生产能力，加大政策支持、完善利益机制，加强国际合作、保障粮食安全。     

数字技术赋能粮食安全的作用机理、现实难题与对策思考

粮食安全是“国之大者”，是战略问题。我国粮食总产量连创新高，但粮食安全仍面临诸多挑战。通过数字技术赋能粮食产业，粮食生产系统可以实现从种子肥料到生产、加工配送，再到消费等产前、产中、产后全流程的升级，提升生产效率和生产效益，为保障我国粮食安全提供新动力。然而，当前粮食生产领域数字技术的发展和应用还存在小而分散的农业经营模式难以改变、农村数字化基础设施水平低、涉农数字技术有效供给不足，以及粮食大数据采集、处理和开放共享效率低等多重现实难题。应当因地制宜推进数字农业建设，加强粮食数字基础设施建设，提升涉农数字技术的创新水平以及粮食大数据采集、处理和开放共享的效率，为保障我国粮食安全构筑坚实的数字屏障。     

粮食安全视域下河南粮食主产区土地流转问题研究

粮食安全是国家安全的重要组成部分，粮食主产区的粮食安全问题更具有战略意义。土地流转是经济发展、社会转型不可避免的趋势。土地流转在提高粮食单产、降低粮食生产成本、优化土地资源配置、抛荒地的复耕等方面对粮食安全有着重要的积极意义，但土地流转中的“非粮化”、乱用耕地、农业劳动力素质偏低等问题对粮食安全构成了一定的威胁。因此，必须审慎推进河南粮食主产区土地流转，确保粮食安全。     

依靠科技,确保中国粮食安全

近年来粮食安全问题引起党和政府的高度重视。本文分析了当前我国生产的形势,出现粮食安全问题的主要原因,提出了保护和提高我国粮食生产能力,确保粮食安全的政策建议。