时讯速递

据10月8日《检察日报》报道,1997年以来,随着修改后的《刑法》和《刑事诉讼法》的实施,特别是党的十五大以后,检察机关查办渎职犯罪工作也进入了一个新的发展阶段。高检院党组把查办国家机关工作人员渎职犯罪案件纳入反腐败和检察工作大局,惩治渎职犯罪工作得到明显加强。五年来,全国检察机关共立案侦查各类渎职犯罪案件3.8万余件,其中滥用职权类5993件,玩忽职守类13291件,徇私舞弊类8367     

论渎职犯罪侦查工作改革和发展的新思路

渎职犯罪,是滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守 等犯罪行为的统称。我国刑法第九章规定了国家 机关工作人员渎职犯罪的33种表现形式和罪名; 我国刑事诉讼法第18条规定了国家工作人员的 渎职犯罪由人民检察院负责受理和侦查。具体来说,就是由各级人民检察院的法纪检察部门来受理和侦查。近几年来,各级院法纪检察部门在检察长和主管副检察长的统一领导下,依法行使侦查权,查办了一大批国家机关工作人员渎职犯罪案件,维护了法律的尊严,维护了国家和人民的利益,维护了改革、发展、稳定的大局。应当说,成绩是主要的,主流是好的。     

渎职犯罪主体之我见

本文对当前查处渎职犯罪案件中的主体认定和案件管辖两个问题进行了探讨。认为受国家机关委派、委托、聘用等从事公务的人员 ,应视为国家机关工作人员 ,以解决《刑法》第九章渎职罪中犯罪主体的规定与司法实践相脱节的问题 ;国家机关工作人员以外的其他国家工作人员渎职犯罪案件应由检察机关受理管辖。     

应将渎职侵权犯罪主体扩大至“国家工作人员”的范围

一、当前查办渎职罪案件遇到的主要问题（一）《刑法》关于渎职犯罪的主体限定,使非国家机关工作人员实施的类似行为无法被追究现行《刑法》关于渎职犯罪规定的具体化,较多地照顾到了渎职罪的细化,应该说是有实际意义的。但是．南于缩小了渎职罪的主体范围，将渎职犯罪的主体严格限定为困家机关工作人员，     

职务犯罪案件初查的方法与策略

职务犯罪是指国家工作人员或国家机关工作人员在履行职务过程中,利用职务上的便利所实施的犯罪行为,如贪污罪、受贿罪、渎职犯罪等。其表现形式多种多样,犯罪嫌疑人的基本情况、作案手段等也各不相同。检察机关在查办职务犯罪案件时,应当把获取证据作为整个侦查工作的核心。由于这类案件犯罪主体的特殊性、犯罪行为的隐蔽性和复杂性,在初查职务犯罪案件时,应注意初查的方法与策略,以获取成案的主要证据,确保案件的成案率。     

黑诊所非法行医所涉渎职犯罪的惩防建议

正黑诊所非法行医严重危及人民群众生命财产安全。作为国家法律监督机关,检察机关认真履行职责,依法查办了一批黑诊所背后国家机关工作人员渎职犯罪案件,为促进医疗卫生秩序的好转和保护人民群众生命财产安全发挥了积极作用。但从目前情况看,黑诊所非法行医现象在一些地方还不同程度地存在,而且屡屡发生因非法行医致人死亡的问题。究其根源,这与个别国家机关工作人员失职渎职有关。因此,     

渎职犯罪主观心态探究

在现行刑法实施之前,原刑法和司法实践对渎职罪的范围和界定并不十分清晰,往往把玩忽职守罪视为典型的渎职犯罪。如原刑法第一百八十七条规定：国家工作人员由于玩忽职守,致使造成重大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役。以往检察机关在查办这类案件时,多认为过失犯罪是玩忽职守罪区别其他职务犯罪的一大特点。刑法修订后,对渎职犯罪设立专章,使之明确化、系统化,同时对犯罪构成的要求作了较大的修改。但在司法实践中,还有一些办案人员坚持认为玩忽职守等渎职犯罪是过失犯罪,因而在查办渎职犯罪案件时,或对变化了的渎职犯罪不敢…     

中国农业发展银行的工作人员滥用职权,能否以渎职罪追究刑事责任?

编辑同志:在一起案件中,中国农业发展银行某省分行工作人员违反国家法律政策,擅自将巨额国家专储资金借贷给某公司,现该公司对多数贷款已无力偿还。在本案中,对省农业发展银行有关工作人员是否涉嫌国家机关工作人员渎职犯罪存在分歧。一种意见认为:中国农业发展银行及其分支机构属于国家政策性银行,根据国务院授权对国家专储粮油专项资金负责监管营运,其工作人员应属于国家机关工作人员,构成犯罪的,应当依照刑法关于国家机关工作人员渎职犯罪的规定追究刑事责任。另一种意见认为,中国农业发展银行应属于国有企业,其工作人员严重不负责任或者…     

查处渎职犯罪案件的难点及解决措施

渎职犯罪是指国家机关工作人员在履行职责或者行使职权过程中,玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊,致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。这里指的是《刑法》第九章所规定的犯罪,有23个条文,33种罪名。综观近几年查处渎职犯罪不象查处贪污、贿赂犯罪案件那样成绩显赫,有其多种原因。笔者对此浅析如下,以抛砖引玉。 一、查处渎职犯罪案件的难点     

集中查办破坏市场经济秩序渎职犯罪服务第一要务

7月26日召开的高检院新闻发布会透露,最高人民检察院从今年7月份开始,用一年半的时间,在全国检察机关开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作。重点查办三类案件:第一类是国家机关工作人员渎职失职导致严重扰乱社会主义市场经济秩序,造成重大经济损失的犯罪案件,包括:滥用职权案,玩忽职守案。第二类是负有市场监管职责的国家机关工作人员渎职失职、徇私舞弊犯罪案件,包括:滥用管理公司、证券职权案,徇私舞弊不征、少征税款案,徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案,违法提供出口退税凭证案,违法发放林木采伐许可证案,非法…     

察微析疑巧获线索 深挖细查智破窝案

滕州市院高度关注保障民生,紧紧围绕深入开展的查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作,将查办土地领域渎职案件作为反渎工作重点抓住不放,深挖案源,缜密初查,巧用谋略,及时排除干扰阻力,快侦快诉,一举查办了滕州市张汪镇原副镇长生某、土管所原所长郭某、地材站原站长陈某、管区原书记付某非法批准占用土地、贪污、受贿窝案。该案的成功办理,有效惩治了土地领域的渎职犯罪,维护了人民群众的切身利益,取得了良好的法律效果和社会效果。     

国土资源行政主管部门发生渎职犯罪的环节及查办方法

我国现行的国土资源行政主管部门,除土地资源管理职能外,还包括矿产资源管理职能。本文所说的国土资源行政主管部门仅指行使土地资源管理职能的行政部门。从国土资源行政主管部门核心业务工作流程、易发犯罪环节及相关案例;犯罪表现形式;查办案件方法这三个方面介绍国土资源行政主管部门发生渎职犯罪环节及查办方法。     

抓好四个环节突出查办徇私舞弊案件

抓好四个环节突出查办徇私舞弊案件郑义正徇私舞弊犯罪是国家工作人员特别是司法机关工作人员和行政执法人员腐败行为中最突出、最典型的表现，也是有特定职责的国家工作人员渎职犯罪的一种。由于罪责与权力紧密相关，因此这类犯罪危害极大，张思卿检察长曾指出：“司法机...     

渎职犯罪主体的立法完善

新刑法中渎职犯罪是指刑法第九章规定的职务犯罪。一般认为,渎职犯罪是国家机关工作人员利用职务上的便利或者不尽职责侵害国家机关正常活动,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的一类犯罪。刑法将渎职犯罪主体规定为国家机关工作人     

渎职犯罪主体的界定

渎职犯罪主体是特殊主体,即国家机关工作人员,这种特殊性,使人们在适用法律时,往往碰到诸多的困惑与尴尬。渎职犯罪主体可分为纯正国家机关工作人员和非纯正国家机关工作人员二类,非纯正国家机关工作人员须作更进一步的界定。     

浅谈渎职犯罪主体范围扩大的必要性和可行性

一、扩大读职犯罪主体范围是当前反腐败斗争形势的客观需要原《刑法》把国家工作人员的读职行为构成犯罪的都规定为读职犯罪、而修订后《刑法》考虑到反腐败斗争的实际需要．把打击国家机关工作人员的渎职犯罪作为打击重点。因此只把渎职犯罪的主体界定在国家机关工作人员的范围内。这种指导思想固然尤可厚非．但从当前渎职犯罪的特点来看，这种界定存在着较大的缺陷。渎职犯罪作为一种职务犯罪，不仅仅局限在国家机关的范围内，事业单位、国有公司、企业中的工作人员往往是严重渎职行为的直接责任人员，给国家和人民的生命财产造成重大损失…     

渎职犯罪在立法、司法上存在的问题与建议

一、修订后的《刑法》第九章将渎职犯罪主体限定为国家机关工作人员,范围过窄。具体而言,其弊端体现在以下几个方面: 1、修后的《刑法》第九章将渎职犯罪主体限定为国家机关工作人员,使得非国家机关工作人员以外的国家工作人员的渎职犯罪行为无法被追究。修订后的《刑法》第九章以外的一些章节,即第二章危害公共安     

关于我市涉林渎职犯罪案件情况的调查

为了认真贯彻执行江泽民总书记提出的关于开发大西北，再造山川秀美工程的指示精神，努力抑制我市盗伐、滥伐和涉林渎职犯罪案件的发生。最近，我们对1999年以来我市检察机关查办的涉林渎职犯罪案件进行了调查，发现个别地方的乡镇领导和某些职能部门尤其是林业部门的工作人员的渎职行为较为严重。1999年至2002年6月，我市检察机关共查办涉林渎职犯罪案件22件25人，占同期立办渎职犯罪案件总数的56．4％，涉及的案件有：滥用职权4件5人，徇私舞弊不移交刑事案件9件9人，违法发放林木采伐许可证4件4人，玩忽职守4件6人，徇私枉法l件1人。这些案件的特点是：     

渎职犯罪案件中非物质性损害后果的认定标准

渎职犯罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,妨害国家机关的正常活动,致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。造成重大损失是构成渎职犯罪的必备要件。1999年9月16日最高人民检察院作出《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》(以下简称《规定》),就渎职案件中的33个立案侦查案件的立案标准作出了明确规定。从立案标准看,渎职犯罪以损失后果或危害程度大小来确定罪与非罪,而且有物质性损失后果和非物质性危害后果之分。如滥用职权罪,物质性损失后果是:1.造成死亡1人以上,或者重伤2人以上,或者轻伤5人…     

有些事业编制人员也可成为渎职罪主体

根据我国刑法规定,渎职犯罪的主体是国家机关工作人员。司法实践中,一般认为国家机关工作人员即刑法第九十三条第一款所指的“国家机关中从事公务的人员”。这一概念涵盖了不可或缺的两个层面：首先,“国家机关中”,即在行使国家权力,从事国家管理职能的中央和地方各级组织中的人员;其次,“从事公务”,即参与国家公共事务的管理、组织、领导、监督等活动的人员。笔者认为,依法行使行政职责的事业编制人员,虽非国家机关工作人员,但应以国家机关工作人员论,也应成为渎职犯罪主体。 　　现实中,除国家机关工作人员依法行使行政职…