基层检委会办事机构改革初探

基层检委会办事机构作为检察委员会制度运转的协调中心,是基层检委会工作的枢纽,其作用发挥的好坏直接影响到基层检委会议事效率和议事水平。然而,在基层检察机关中检委会的办事机构却存在机构不健全、人员不到位、办事机构运转不协调等问题,严重影响了检委会职能的发挥。 为改进办事机构工作制度,提高工作效能,笔者认为,基层检察机关可根据工作实际,成立内部咨询     

基层检察院检委会工作改革设想

检委会制度是具有中国特色社会主义检 察制度的一项重要内容,是检察业务的决策机构,在我 国整个司法体系中具有独立的不可取代的地位。文章 从基层检察院检委会工作的实际出发,提出了扩大计 算机网络在检委会工作中的运用、加强检委会决定执 行情况的督查、检委会委员的监督管理和培训、强化检 委会办公室的功能等改革检委会工作的具体设想。     

对基层检察院检委会工作改革的认识

检察委员会是依法设立的人民检察院议事决策机构，在检察业务工作中发挥着巨大的不可替代的作用，检察委员会工作水平和效率高低对于检察工作整体水平有着决定性的影响：多年来的实践逐步使检委会的建设得到了加强，但是，由于机制上的滞后和不健全，没有专门机构把关审核，致使提交检察委员会的有关材料不齐，内容不全，难以使委员们及时、详细地了解案情，从而影响议事质量；由于无专门办事机构，对由检委会讨论形成的决定、决议等的督促落实则一直处于“真空”状态；     

浅谈强化基层检察院检察委员会办事机构职能的必要性

检察委员会办事机构作为检察委员会制度运转的协调中心,是基层检委会制度不可缺少的一部分,其作用发挥的好坏直接影响到基层检委会议事效率和议事水平。要化解当前检委会办事机构存在的定位不准、质量不高、作用不明显等问题,应当对检委会办事机构进行重新定位,转变和强化其管理职能,从而更加有效地为检察委员会提供服务,使各项检察工作更加方向明确、科学规范。     

论基层检察院检委会制度的完善

当前基层检察院检委会普遍存在着人员构成不合理、机构配置不完善等问题,严重制约了检察机关的发展。要促进检委会决策的正确性,必须合理配置办事机构和人员、严格规范检委会议事流程、创新工作机制,加强内部监督和责任追究,由此才能发挥检委会的最大效能。     

浅议检委会办公室职责和工作程序

检委会办公室是负责检委会日常工作的专门机构,承担着检委会工作制度化、规范化建设具体落实的重任。改进检委会工作的效果如何,很大程度取决于检委办开展工作的情况。目前,在很多基层院都设立了检委办,旨在保证检委会工作的改革,提高检委会改革决策的质量和效率。但是,由于职责不明确,工作程序不规范,没有真正发挥这一机构的作用,使之形同虚设。为此,笔者根据自身实践,就检委办职责和工作程序略陈管见,试与同行商榷。     

完善检察委员会工作机制的思考

多年来，检察委员会在履行法律监督职能、促进各项检察业务开展等方面发挥了重要作用，但在运作中仍存在一些弊端。应从规范《提请讨论案件报告》、检委会列席人员范围、委员表决机制、检委会会议存废及检委会决定的执行反馈和跟踪管理等方面完善其工作机制。     

关于检委会办事机构角色定位的思考

检委会办事机构作为提高检委会议事水平和工作效率的重要组成部分,发挥着重要作用,虽然《人民检察院检察委员会议事和工作规则》的相关规定都对检委会办事机构的职能做出了具体界定,但是关于其所扮演的角色方面的探讨却鲜见。检委会办事机构在履行职责时应该定位成为检委会提供服务的角色,其中检委会办事机构对会前议题审查和会中发表补充意见等具体工作本质上也属于服务性质的工作。     

改进和加强检委会工作的几点做法

年初以来,宝鸡市人民检察院把改进和加强检察委员会工作列为今年重点工作。院党组一班人,在认真传达学习全国、全省检察长工作会议精神,建立办事机构,制定工作制度,明确任务,注重效率,提高质量,实行检委会工作的改革创新。经过一年来工作实践,已初步尝到了改革的甜头,取得了一些成效。目前全市十二个县区院都建立了检察委员会办事机构,现有委员87名,     

基层检委会工作实证分析——对检察委员会若干问题的调查与思考

检察委员会（以下简称检委会）是检察机关业务工作的权威议事和决策机构,在检察长的主持下讨论决定检察机关办理的重大案件和检察工作中的重大事项,是检察机关的最高决策机构。目前,由于检委会现有的相关规定仍然在一定程度上存在原则、笼统的问题,基层院又普遍存在操作不规范、履职不全面,严重制约了基层检委会职能作用的发挥。     

检察院检委会办事机构预研究制度的尝试

为充分发挥检察委员会办事机构的程序过滤,实体把关作用,河南省鹤壁市淇滨区检察院成立了疑难复杂案件预研究机构,试行预研究制度,对提交检察委员会研究的部分疑难复杂案件由检委会预研究机构在检委会研究前,进行法律探讨和理论论证,提高了检委会议案的质量和效率,为改革基层院检委会工作进行了大胆尝试,取得了较好效果。一、实行预研究制度的可行性(一)不另行成立专门机构检委会预研究机构设在办公室,由检委会秘书召集人,组成人员为本院刑检、自侦、民行检察部门有较高学历且业务精熟、责任心、事业心强的业务骨干。这些成员,平时在各自的…     

检委会办事机构的设立与职能范围的界定

一、检委会办事机构职能关系的界定 (一)检委会办事机构对提交检委会讨论案件的审查限度。检委会办事机构对案件的审查,应只限于书面审查;而对事实和证据的补充和调查,应由承办部门负责。 (二)检委会办事机构与检委会、检察长的关系。检委会办事机构在检委会、检察长二者关系中的准确定位,关系到专门办事机构职能作用能否得到正常发挥,以及能否准确、公正地提供适用法律意见的问题。笔者认为,专门办事机构应当这样定位:检委会专门办事机构是检委会的参谋和辅助机构,在检察长的领导下,有     

加强检委会办事机构规范化建设的思考

检察委员会(下称检委会)是我国检察机关的业务决策机构,是中国特色社会主义检察制度的重要内容和鲜明特色。检委会办事机构(下称办事机构)作为各级检察机关中负责检委会日常工作的法定机构,认真履行议题审查、会务服务、督办落实、总结指导等职责,全程参与、服务检委会决策过程,在检委会工作中处于枢纽地位。充分发挥办事机构的桥梁纽带作     

酉阳县院：打造五大“亮点”

近日，荣昌县人民检察院用新的议事规则和议案制作规则进一步规范了检委会职责范围、议事原则、议事程序、决定的执行以及反馈等内容，并从四个方面进一步强化检委会委员工作职责、提高检委会议事效率，努力确保检委会决策的正确性，维护检委会的权威性和严肃性。一是进一步明确和规范了检察委员会办事机构及其职责，二是对检委会议事活动实行同步录音录像，三是进一步规范检委会委员发言的内容、方式及程序，提高议事效率，四是进一步规范检委会议案报告制作格式及内容，促进检委会议事活动的制度化、规范化。     

运用科技手段提高检委会议事质量和效率

我院是在1998年设立检委会办事机构,配置了专职秘书,人员相对稳定,工作具有连续性,办事机构的职能得到发挥。在市院政研室的领导下,我院本着“积极主动,稳步推进,注重创新,拓宽思路”的原则,立足现有的技术条件,对检委会工作进行了一些改革尝试。2003年,我院将内部局域网、多媒     

加强检察调研是发挥法律政策研究室职能作用的主要途径——赴上海、安徽学习考察有感

根据年初工作安排，我们于6月末组织部分分市院主管领导和法律政策研究室负责同志赴上海、安徽进行了考察。通过座谈、观摩，了解学习了他们加强法律政策研究，提高检委会议事议案质量和效率等方面的好经验、好作法。下面就他们如何深入开展检察调研、充分发挥研究室为检察业务工作服务、为领导决策服务作用作一重点介绍，并谈点感受。     

简论检委会工作制度的规范化

检察委员会(以下简称“检委会”)是检察机关的业务权威机构,检委会工作质量直接影响到检察业务工作的质量,最高人民检察院对此非常重视,于1980年颁布了《人民检察院检察委员会组织条例》(以下简称《组织条例》),1995年又发布了《最高人民检察院检察委员会议事规则》,并于1998年     

遵循检察规律 改进检察管理机制——以推动基层检察工作发展为出发点

检察权兼具行政权和司法权的双重属性，因此，检察一体与检察独立相结合原则应成为检察管理的指导性准则。在对检察事务的管理中，应体现行政权特性，遵循检察一体原则，在对检察业务的管理中，应体现司法权特性，遵循检察独立原则。管理制度上，应强化职务犯罪侦查业务一体化建设，完善上级院对下级院的考核方式，整合基层检察院内设机构，改进基层检察院检委会委员产生方式。     

基层检察院检委会工作实证分析

检委会制度是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分,具有本土的、内生性的特点,为检察机关的议案决策发挥着不可替代的作用。但是,当前基层检察院检委会普遍存在的委员年龄偏大且行政色彩过浓,职能弱化,重议案轻议事、会议程序不规范等问题。T市D区人民检察院院结合该院实际,调研分析了当前基层检察院检委会工作存在的一些共性问题及成因,并就如何改进基层检察院检委会工作提出几点建议。     

试论检委会职能行使方式的改革

检察委员会在整体检察业务工作中发挥着至关重要的作用,但现行检委会运行机制由于受到客观矛盾的制约而严重影响了检委会决策的效率和公正性。对此,应从检委会职能行使方式的改革入手。